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貿易協議中國除笨有精

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貿易協議中國除笨有精

2019年12月16日 19:22 最後更新:19:25

中美達成首階段貿易協議,有趣的是雙方都有輿論針對本國讓步太多。美國有反華議員質疑特朗普向中國投降了,而內地亦有網民認為中國為何要買這樣多美國貨,讓步太大。

看協議其實兩國各有讓步,以中國為例,主要是以2017年的貿易基礎,未來兩年每年增購1000億美元的美國貨,換取美國就將9月加徵的商品(大約1200億美元)的稅率由15%降至7.5%。

有些人話,中國蝕大底,要買這麼多美國貨。我就覺得這種評價有些天真,無論如何美國仍是世界第一大國,現在她行到中國門口,要逼中國買嘢,正如強盜臨門,你想寸步不讓,對方就鳴金收兵?要客觀看中國的讓步是否過多,現在看來中國在關鍵部位企硬了,包括:

第一,中國買美國貨,並無月度的購買數量。聞說雙方在10月達成原則性共識之後,為何再拗了兩個月才達成協議,其中一個關鍵是美方要求,中國訂出每月增購美國貨的數額,那個月不達標就重啟制裁,中方堅拒這個要求,認為不合理,會減低中國購買美國貨的靈活性。

第二,中國未承諾徹底改變國企的制度,聞說雙方貿易談判的爭議焦點,是美國質疑中國大量補貼國企,對美國企業構成不公平競爭,認為中國要徹底改變這個制度,中方就認為改變這個制度,等於顛覆中國的經濟結構,所以堅拒接納,結果雙方並無提及這一點。

第三,中方未承護讓美方人員進駐中國的部門。據說美方一直堅持的執行機制,除了若中國違約,美國就單方面向中國制裁之外,還要求美方派人員進駐中國的部門,去監察協議的落實。中國認為此舉侵犯主權,現時的協議亦無這種安排。

從以上三點來看,中國的談判團是守住底線,願意在購美國貨上作出更多退讓,但就不願意在根本方面作出過多承諾,所以美國獲得的只是一個買賣協議,而不是一個根本逼到中國舉手投降、大力銼傷中國發展的貿易協議。

可能仍然有人覺得中國要每年買多1000億美元的美國貨,數量太多,這比去年5月時傳聞中國願意多買700億美元美國貨更多。但估計每年增購1000億美元美國貨中,有一半是轉移貿易,意思是中國本來從其他國家購買的東西,轉移向美國購買,例如減少從中東購買原油,減少從南美購大豆,減少從澳洲購買牛肉,有部分國家非常親美,在中美貿易戰期間,對中國都不太友好,買少一些他們的貨品,多買一些美國貨,這種轉移貿易,可以「報答」這些國家親美的態度,而中國實質上不會花多一分一毫。

假設中國真是額外從荷包中攞多500億美元來買美國貨,這些貨都不是白買,假設商品價值本來佔了三分二,中國買貴了三分一,其實都是每年多花170億美元一年,中國的外匯儲備有3.1萬億美元,一年百幾億的淨付出,如果可以換取貿易上比較和平的環境,仍是化算的事情。

美國硬逼中國多買美國貨,扭曲了國際自由貿易關係,短期獲利益,長期則要付出很大代價。美國的干預會鼓動佷多美國農民,以至能源公司加大投資,滿足中國的新需求。本來應該轉型的,並沒有轉型,令本來無效的產能保留下來,更依賴中國市場。到三、五年後兩國如果再反面,中國一撤銷這些購買,美國國內的產業崩潰效應就會相當大。

掉轉頭來說,中國接受知識產權、開放市場上的改革,這正正是中國需要的。回顧中國入世後,家電行業開放得多,汽車行業開放得少,結果家電行業競爭力大得多,就知道保護性的結構,對中國經濟發展並不有利。加速開放,正是令中國產業提升的好機會。

總的而言,協議短期對美國有益,長遠而言,中國除笨有精,可說各取所需,並不是一面倒的協議。

盧永雄

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一個陀槍的債仔

2024年04月24日 19:14 最後更新:20:55

一個負債累累的債仔,被逼到走投無路本身已經得人驚,一個陀槍的債仔就更可怕。

在美國國務卿布林肯訪華前夕,美國官員又出來放料。據美國《華爾街日報》等多家外媒本周二(4月23日)引述消息指,美國正起草制裁措施,切斷部分中資銀行與全球金融體系的連接,為布林肯訪華增加籌碼,希望可以阻止內地對俄羅斯軍事生產商的商業支持。報道引述美國官員指,以銀行作為制裁對象,是為行動升級的備選方案,以防外交措施未能說服中國限制對俄國的出口。

雖然路透社在當天晚些時候報導,引述一名匿名美國官員說,美國尚無實施這些措施的計畫。

但美國放料施壓的手法已相當露骨,這也是美國的慣技,在進行外交談判之前,先將自己的嗓門提高八度,惡人先告狀,指控對方。早前美國財長耶倫訪華前夕,就提出「產能過剩論」,同時開始拋出「中國向俄羅斯輸出軍民兩用產品以支持俄羅斯」的指控。今次布林肯訪華前夕,就將「支持俄羅斯論」升級,恐嚇要制裁中資銀行。

分析美國行事動機主要是「觀其行、不用聽其言」,因為她的言論與實際行動很多時是十分脫節的,美國講起和中國接觸,表面上會提出一些大義凜然的理由,例如設置護欄,負責任的管控和中國的競爭,避免競爭升級為衝突云云。但實際行動時美國有其自利的圖謀。

拜登政府想要什麼?估計主要考慮兩個方面。

第一,找人接美債。美國過度借貸風險不斷升溫,現在美國國債以每100日上升1萬億美元的速度急速膨脹,現在美國國債的總量已經達到34.6萬億美元,每個月要大量推出國債入巿場借錢。近日美國通脹回升,聯儲局減息的預期急速冷卻,市場債息急升,債價下跌,美國發債更加舉步維艱,所以急欲逼迫中國多買美債。

近年中美關係轉差,中國大方向是不斷減持美債,截止去年9月,中國連續6個月減持美債,令美債持有量降至7781億美元,在一年多之前2022年3月,中國的美債持有量還有超過1萬億美元,到去年9月中國美債持有量首度跌穿8000億美元大關。

不過,去年11月在美國三藩市舉行亞太經合組織峰會,當時中美兩國已經開始緊密聯繫,安排中美領導人會晤。與此同步,中國去年10月減持美債的數量開始減縮至85億美元,到11月中國掉頭增持124億美元美債,結束連續7個月的拋售。12月,即習拜會開會之後一個月,中國繼續增持美債343億美元。

不過到今年1月開始,中國就掉頭減持,一月減持186億美元美國國債,2月再進一步減持227億美元,持有美債的規模進一步接近低位,這從一側面反映,習拜會之後中美關係沒有實質的改善,所以中國由今年1月開始再度減持美債。美國財長耶倫4月急於訪華,之前拜登要求和習近平通電話,相信都是帶著希望中國增持美債的要求而來。

第二,為選舉鋪路。美國還有半年就進行總統選舉,競爭開始進入百熱化階段,如今外界一致看好特朗普,拜登陷入苦戰。拜登政府明顯是想推動兩個議題以重振聲望。1. 顯示美國有全球領導力,例如再度力撐烏克蘭; 2. 推動反華議題,顯示敢於和中國對抗。近日民主黨和共和黨,捆綁禁制TikTok的法案和援助烏克蘭法案。最後眾議院通過超過600億美元的援烏撥款,拜登就想將烏克蘭這個死議題「玩返生」,大力吹噓中國支持俄羅斯,藉機向中國施壓,顯示自己還在領導全球,順便搞壞中國和歐洲的關係,更可轉移美國支持以色列在加沙開戰引發人道危機的注意力。

美國政府吹什麼風都可以,如果真去制裁中國的銀行,切斷它們和美元支付系統的連繫,等於是放一個金融核彈,會有嚴重後果。

中國的態度是吃軟不吃硬,你讓步,中國就釋放一點善意,多買一些美債。你玩強硬,中國可以更硬。有人說中國可以全面禁止向美國出售稀土,切斷芯片的製造,但其實中國拋售美債,美國會更傷。如今在這個高息期,如果中國急速拋售美債,就會令債價快速下跌,債息急升,更加可以攞美國拜登政府的命。

說到底,一個陀槍的債仔,仍然是債仔,她不應惡過債主吧。所以美國儘管放料向中國施壓,但如果美國真的想取得實質成果,就只能各讓一步了。

盧永雄

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