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社聯倡政府研推失業保險制度 及退休制度可持續性

政事

社聯倡政府研推失業保險制度 及退休制度可持續性
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社聯倡政府研推失業保險制度 及退休制度可持續性

2020年01月14日 19:42 最後更新:20:40

社聯亦以開放態度面對劏房市場租務管制的建議。

政府公布10項民生措施,包括長者乘車優惠、研究推行「劏房」租務管制等措施,香港社會服務聯會表示歡迎。

社聯行政總裁蔡海偉。資料圖片

社聯行政總裁蔡海偉。資料圖片

社聯行政總裁蔡海偉表示,樂見政府肯定過渡性社會房屋在重建基層市民社區鄰里關係及社區建設的重要角色,亦以開放態度面對劏房市場租務管制的建議。在應對長者及勞工收入保障方面,亦回應了不少民間團體一直的訴求。社聯歡迎政府增加興建過渡性社會房屋的目標,並為輪候公屋逾3年住戶提供現金津貼,直至他們首次獲編配公屋為止,並認為措施將為基層住戶提供切實的支援,令他們在輪候公屋期間的生活質素得以維持。社聯亦建議,發放現金津貼至合資格的公屋申請者「上樓」為止,並建議房委會在申請人編配公屋前的審查過程中,讓申請者提出地區選擇,以盡量編配合適的公屋給輪候者。

社聯行政總裁蔡海偉。資料圖片

社聯行政總裁蔡海偉。資料圖片

對於政府提出研究在劏房市場實施租管,社聯認為有其必要性,並指期望政府的相關工作小組能聆聽和廣納民間持份者的意見,落實租管,令基層家庭免受租金不斷上升的生活壓力。社聯亦認為,長遠應研究在香港推行失業保險制度,並指對於支援就業工時不足的人士,長遠應納入職津制度,放寬申領職津的門鑑及申領程序。

蔡海偉。資料圖片

蔡海偉。資料圖片

另外,對於把長者生活津貼與高額長者生活津貼合併,社聯認為有助減少現制度的架床叠屋,而放寬申請的資產門檻,亦是改革制度的正確方向。社聯亦建議,政府全面檢視綜援、高齡津貼及長者生活津貼制度的發放金額及審查資格是否有效達至讓長者脫貧的目標,持續改善現時的退休制度。在改善長者福利後,長遠亦須應對公共財政負擔的問題,社聯認為政府應研究香港退休制度的可持續性,並建議政府發展社會保險或全民養老金制度以解決香港的退休保障。

設計圖片

設計圖片

對於資產稍高的長者,政府應協助他們以終身年金及長者生活津貼。另外,在長者福利制度上,政府應檢討照顧者津貼及社區照顧支援服務,全面支援有需要長者及其照顧者。

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三十年來助弱勢心不變 社聯行政總裁蔡海偉盼跨界合作推動社會發展

2023年05月20日 13:45 最後更新:14:28

從事社會服務工作三十年,蔡海偉由前線社工一步一步做到社會服務聯會(社聯)行政總裁,代表全港近五百間社福機構。三十年來,雖然社會有不同的變化,但他幫助弱勢社群的心一直不變,仍在盡力回應社會需求。

加入社聯三十年,蔡海偉期望未來促成更多跨界別合作,關懷社會弱勢。

加入社聯三十年,蔡海偉期望未來促成更多跨界別合作,關懷社會弱勢。

回顧過去三年多的疫情,社福界首當其衝,由「撲口罩」到上門為長者打疫苗,他和社聯團隊總動員出擊,務求以最快速度支援照顧者、幫助有需要的人;展望未來,他希望促成更多跨界別合作,推動社會可持續發展。

加入社聯逾三十年、二○一三年起接任社聯行政總裁的蔡海偉,說話文質彬彬、外形「官仔骨骨」,比起社工更像一位教書先生。原來他大學畢業後第一份工作真是做教師,「我在港大主修機械工程,選讀這科不是因為對理工特別有興趣,七、八十年代學校未有『生涯規劃』概念,當時數學、物理成績好,考大學自然就選數理科。」

畢業後面對就業的抉擇,「我喜歡幫人,中學時期已經參加義工訓練班,無論對象是長者、青少年還是殘疾人士,義務工作都給我好大滿足感;到大學時期,已經成為訓練班負責人之一。所以大學畢業有兩個打算,一是做青年工作—去當教師;一是做社工。由於社工要再考專業資格,於是就先去教書。」

儘管教學工作忙碌,他仍心繫社會工作,在北角的中學下班後,再過海去新蒲崗一間青年中心兼職,「有一次翻開舊文件,發現中心在六十年代曾成立殘疾人士組織,為他們辦活動。在那年代,政府、社會對殘疾人士缺乏支援,中心做這件事是非常困難且難得。加上在兼職時候,令我體會到社會的確需要更多有心人幫忙。所以兩年後決定到美國深造社工課程。」

蔡海偉致力推動樂齡科技,減輕社福界缺人手壓力。

蔡海偉致力推動樂齡科技,減輕社福界缺人手壓力。

社會工作如打仗,需要前線服務,亦要後方軍師參謀。九一年,蔡海偉碩士畢業回港,翌年加入社聯,以至接任行政總裁一職前,一直主力做研究、政策倡議及海外交流工作,「九二年加入社聯復康部,聚焦殘疾人士的不同需要,由搭車出行到就業困難,研究最切合幫助他們的政策。當時本港部分社福設施,如嚴重智障人士宿舍、愛滋病服務中心等,都被地區居民反對,我們有責任教育和糾正歧視行為;加上當時政府正草擬《殘疾歧視條例》,我們不斷跟不同界別人士交流、向政府表達意見,希望法例更完備。」

促成扶貧委員會

蔡海偉最難忘的是九六年,社聯進行本港首個貧窮研究,那時社會表面十分風光,是靠炒股炒樓可以致富的年代。他說:「九六年轉至社聯政策研究部,主要做香港貧窮問題研究,當時社會並不掌握、亦不關注貧窮問題。因為一段長時間,本地經濟發展得很好,但九十年代開始,本地工業北移、製造業式微,短短幾年間,製造業職位由九十萬急跌至不足三十萬個,即是六十萬個職位消失了。有些工廠工人原本月薪連加班津貼有一萬至兩萬元,被迫轉做餐廳清潔,月入跌至四、五千元。」

去年四月社聯推出的「疫苗易」家居接種計劃為七千名長者打針。圖為外展隊到坪洲提供打疫苗服務。

去年四月社聯推出的「疫苗易」家居接種計劃為七千名長者打針。圖為外展隊到坪洲提供打疫苗服務。

九六年,他和中文大學社會學教授黃洪發表本港第一次貧窮研究,統計出香港約有六十萬人處於「食都唔夠食」的赤貧水平,佔當時六百四十萬人口約一成。報告發表後,引起社會和國際關注。九七年起,社聯每年都促請政府成立「扶貧委員會」,八年後最終成功。他憶述:「到現在都好記得,○四年十二月二十八日,剛放完聖誕假收到特首辦電話,話董生(時任特首董建華)下午要見我們。」○五年一月,他的《施政報告》便提出成立扶貧委員會。

行政總裁要「收聲」

二○一三年,蔡海偉接替退休的方敏生,獲任命為社聯行政總裁。他分享上任後第一個挑戰是要「收聲」。「接任行政總裁後,同事可能會覺得我講的就是『最高指示』,但我希望讓同事自己發揮,所以我要盡量『收聲』,先聽同事看法。有時聽落看似很小的事,其實也很重要,因為負責實際運作的同事,往往最掌握問題所在。」

社聯在一七年舉辦本港首屆「樂齡科技博覽暨高峰會」。

社聯在一七年舉辦本港首屆「樂齡科技博覽暨高峰會」。

在新冠疫情初期,社聯辦公室為口罩而奔波。「二○二○年一月二十九日,政府宣布公務員特別上班安排。當時市民對疫情未掌握,人人撲口罩,十分恐慌。我們即時面對一大難題,前線社福單位不能停止服務,上門家居服務、院舍前線人員亦不可能在家工作,他們都嚴重缺乏口罩。幾經辛苦,我們找到一位航運朋友,幾天內由土耳其空運五十萬個口罩到港。」

撲到口罩,只是工作的開始,「該批口罩二月二日到港,馬上要找地方存放,我們找到一間在北角的服務單位借出地方。但該單位有很多窗,當時全城都缺口罩、搶購口罩。為安全計,同事用黑色垃圾袋和紙皮密封窗戶,IT同事再安裝閉路電視加強保安。另一組同事則逐一致電屬下機構,統計所需數量。最終在一個星期內完成整個運輸、貯存、統計、分發五十萬個口罩。」

為七千長者上門打針

疫情期間蔡海偉另一件難忘事,是籌劃上門為長者打疫苗,「去年三月初第五波疫情,好多長者染疫過身,我們發現一個服務罅隙,就是行動不便的長者無法落樓去注射中心。於是我們提出要上門打針,滙豐銀行慈善基金兩日內即撥款數千萬元。我們馬上找合資格醫療人員、聯絡衞生署安排疫苗及貯存地方、詢問機構編列有需要接種的長者名單、設查詢熱線等。」

社聯安排半數人手投入上門打針計劃,團隊馬不停蹄日日加班,蔡海偉也加入幫忙接熱線,最終在三星期內完成籌備開展計劃,一共為七千名長者上門注射疫苗,其後獲政府接手跟進。

去年四月社聯推出的「疫苗易」家居接種計劃為七千名長者打針。圖為外展隊到坪洲提供打疫苗服務。

去年四月社聯推出的「疫苗易」家居接種計劃為七千名長者打針。圖為外展隊到坪洲提供打疫苗服務。

到後疫情時期,適逢社聯成立七十五周年,蔡海偉稱社聯將繼續與社會同行,「透過上門打針計劃,讓我們知道社會有很多有心人,包括商界、專業人士、不同基金會等,希望繼續透過社聯,把不同界別的有心人連結一起。面對社福界人才流失,我們更希望加強中層人員的支援,讓他們不要單打獨鬥。」

社會工作固然會因社會改變而有所不同,唯一不變的是做社工的初心,「當然我們現在有很多難題,大家庭變小家庭,所以更關心照顧者的壓力,近年又好像多了SEN(特殊學習需要)小朋友,還有貧富懸殊、人口高齡化等等問題。今日做社工難題好似多了,但同時我們的機會也增加,多了很多關心社會的不同界別人士、基金會;科技亦能幫助社福工作。作為社會工作者,始終不變的是,一定要不停學習,更好地回應社會需求。」

樂齡科技推手

蔡海偉在社聯其中一項重要工作,是推動樂齡科技,「這項目是受到一個醫療儀器所啟發,在一六年一次比賽中,看見醫生展示一款比手掌還小的儀器,只要長者放在手上,便可簡單做心電圖測試,偵測心率,減低中風風險。」

當時他覺得社福界都要運用科技幫助工作,於是組隊到日本考察,發現當地有沖涼機、洗頭機、吊牀用的室內吊機,且全部不是新鮮事物,當地長者更可以保險計劃來租用產品。

回港後,社聯便與政府合作,在一七年舉辦本港首屆樂齡科技博覽。到二一年,由賽馬會慈善信託基金撥款、社聯主辦的「a家」樂齡科技教育及租賃中心在火炭開幕,除了讓公眾親身體驗樂齡科技器材外,還向有需要人士提供產品租賃、評估和個案跟進。

「樂齡科技博覽」展示電動輪椅、病牀、智慧機械人等器材。

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