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廣東省兩會透露四城市發展機遇

大灣區

廣東省兩會透露四城市發展機遇
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廣東省兩會透露四城市發展機遇

2020年01月17日 22:58 最後更新:18:40

今年全省兩會期間,廣東省省長馬興瑞做政府工作報告時表示,廣東將加快推進新型城鎮化,放開放寬除廣州、深圳以外的城市落戶限制,做強做優縣域經濟,不斷提升中心城區、縣城和中心鎮承載能力。

廣東放開放寬城市落戶限制後,將會有多少人口受益?

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今年全省兩會期間,廣東省省長馬興瑞做政府工作報告時表示,廣東將加快推進新型城鎮化,放開放寬除廣州、深圳以外的城市落戶限制,做強做優縣域經濟,不斷提升中心城區、縣城和中心鎮承載能力。

說明:表中標紅數據為2019年數據。無 特別說明,均為2018年統計數據。

文化館數量看似落後,但文化站有33個,相較其他各市屬於中間水平。但值得一提的是,東莞的文化廣場有755個。

數據來源:各市2018年國民經濟和社會發展統計公報、中商產業研究院大資料庫

珠海斗門。

落戶不再有門檻後,又該如何選擇適合自己發展的城市呢?

珠三角七市

尚未落戶的1356萬常住人口

最先受益

據2018年省政府公佈的《廣東省人口發展規劃(2017-2030年)》顯示,截至2016年末全省常住總人口為10999萬人,戶籍人口為9164.90萬,相應的非戶籍人口則為1835萬。這也意味著目前全省潛在的落戶人數上限大致就在1800萬左右。

而據珠三角各市2018年的統計報告顯示,東莞戶籍人口佔比為27.7%,有607萬的非戶籍人口,佛山也有370萬非戶籍常住人口。除廣深之外的珠三角7個城市,尚未落戶的常住人口總數為1356萬。

另據專家此前預測,粵港澳大灣區2050年人口將達到1.2億—1.4億,如果後續廣東持續執行放寬放開城市落戶限制的政策,上述預測也許有望成為現實。

比如佛山。根據該市去年印發的人口規劃,2020年全市常住人口將達到810萬人,2030年常住人口規模將超過850萬人。也就是說,未來10年,將要增加至少40萬人。如果放開入戶門檻後,估計不用十年時間佛山就可以達到此預期。

放開放寬落戶後

該如何選擇適合自己發展的城市

告訴你最新的灣區多市發展機遇

結合這次廣東省兩會上最新的大灣區政策機遇、產業規劃,以及民生配套建設發展等指標,我們進行了比較分析,為想選擇落戶大灣區珠三角七市的人才,提供一個大致性的參考。

佛山

廣佛全域同城化

將令佛山人口流入加速

2019年新年伊始,佛山官宣,成為廣東省第三個進入億元俱樂部的城市。早在2010、2011兩年,廣深GDP先後突破萬億。時隔9年後,廣東第三座萬億城市產生。

佛山突破萬億大關,廣佛成為「雙萬億」同城組合,放眼全國範圍內極為罕見。最重要的是,這兩個萬億級城市,市中心直線距離不到20公里,可以說是全國最親密的“雙子星”城市。

而在剛剛召開的全省兩會上,省長馬興瑞的政府工作報告中,站在第二個十年,對廣佛同城化又提出了升級,最新提法為「廣佛全域同城化」。

佛山過去幾年間人口的大量流入,固然與其經濟發展有關,但也與廣佛同城化後,兩市交通的對接、完善、房價的窪地效應不無關係。特別是在廣州樓市限購後,不少工作在廣州生活在佛山的「廣佛侯鳥」更是傾向去佛山落戶。僅2018年,佛山新增人口數量就高達24.90萬人,居全省第三。

廣佛全域同城化,這意味著,廣佛之間的一體化進程,必將進行「全方位的提速」。而交通基礎設施的互聯互通,未來廣佛間17條地鐵線的對接,將成為同城化的最大助力。

值得注意的是,去年廣佛規劃建設廣佛融合先導試驗區,並提出在這個先導區內,共建4個萬億級的產業。包括先進裝備產業集群、汽車產業集群、新一代信息技術產業集群以及生物醫藥與健康產業集群。可以預見,強強聯手建設廣佛同城高質量發展先導試驗區,必將釋放出大量一的就業崗位。

說明:表中標紅數據為2019年數據。無 特別說明,均為2018年統計數據。

而作為二類城市,佛山本市制定的最低生活保障標準為1060元/人/月,高於省定標準865元,也是珠三角七市中最高的。

從企業職工每月最低工資標準來看,佛山和東莞、珠海、中山一樣,均處於二類標準,月薪均為1720元。但從2018年該市在崗職工年平均工資80288元,平均每月6691元來看,佛山還是居首位。而東莞2018年全市全市職工年平均工資58738元,平均每月4895元。

東莞

兩年後或進萬億俱樂部

要打造成「技能人才之都」

東莞全市面積雖然只有2460平方公里,比佛山3875平方公里小得多。

目前,東莞的GDP數據雖然還沒公佈,但據1月9日召開的東莞市委全會透露,東莞2019年GDP預計同比增長7%。如此,2019年全年東莞市的GDP總量有望達到8859.16億元,逼近9000億元大關,進萬億俱樂部或許只需要一年半的時間。

雖然近年來人口流入人數沒有佛山迅猛,但人口總數上,東莞並不比佛山遜色。2018年東莞常住人口為839.22萬人,比佛山790.57萬人要多。因此,從新城城鎮就業人數來看,2018年珠三角七市中最突出的就是東莞,共有9.53萬個新就業崗位。而從2019年1-11月統計數據來看,新增城鎮就業人數也多達9.12人。均比佛山要多出萬人左右。

從這次省兩會政府工作報告來看,深莞惠都市圈和廣佛肇、深中江一樣,都要加快建設。

和佛山只傍著廣州不一樣的是,東莞處於廣深之間,左右逢源。伴隨著廣深這兩大一線核心城市的不斷發展壯大,其獲得這兩市的外溢要素也必然會越來越多。

對內來看,作為知名的「世界工廠」,東莞近年來特別突出“以品質取勝”的發展道路,並提出全力打造“灣區都市、品質東莞”,力爭讓東莞城市更有品位、產業更有競爭力、對外開放更有優勢、體制機制更有活力。

而在今年省兩會上,東莞市市長肖亞非表示,要堅持先進位造業定位,把東莞打造成「技能人才之都」。

據他透露,東莞技術工人的佔比很低,不到20%,跟德國、日本相比,有很大的差距。下一步要結合東莞的產業結構和地方特色,努力加大技能人才的培養。這個定位,對於有技能的人才來說,相信會是一個非常好的成長土壤。

南都記者注意到,在文化設施建設方面,東莞是七市當中表現最突出的。博物館有48個,公共圖書館就有607個,遙遙領先其他六市。

文化館數量看似落後,但文化站有33個,相較其他各市屬於中間水平。但值得一提的是,東莞的文化廣場有755個。

數據來源:各市2018年國民經濟和社會發展統計公報、中商產業研究院大資料庫

在醫療衛生建設方面,東莞在醫療機構的總數上僅落後於肇慶,而領先其他5市。

在床位數量上也是排第二名,落後於佛山。但結合各市的常住人口來看,東莞的人均擁有床數最少,而珠海因人口最少,病床的人均配置則最高。

佛山常住人口比東莞少50萬,但佛山的醫院數量是東莞的三倍,可見東莞雖然醫療機構多、床位也多,但人均下來並不佔優勢,東莞在醫療衛生資源方面還需要加大投入。

珠海

珠江口西岸核心城市

發展潛力值得期待

珠海斗門。

珠海是一個小而美的濱海城市。

面積和人口均為珠三角九市最少,分別為1736平方公里和189.11萬人(2018年)。其GDP總量雖然不高,2018年只有2914.74億元,但人均GDP高達16.51萬元。高於廣州15.77萬元。在珠三角七市中,其2018年人均可支配收入僅次於佛莞,為4.8萬元。作為第一批經濟特區,珠海以宜居的氣侯舒適的城市環境,向來是很多北方移民心水中的宜居的城市。

2018年10月,習近平總書記前來廣東考察時提出,「加快珠海、汕頭兩個經濟特區發展。此後,珠海的發展被定位為“珠江口西岸核心城市」,極大地提升了珠海的城市發展戰略地位。

如何提升城市的發展後勁,在這次兩會上,珠海市長姚奕生引用了市委書記郭永航書記提出的珠海經濟特區要堅持「特、大、高、多」的發展思路:

特”就是要繼續辦好經濟特區,為全國提供更多可複製可推廣的經驗。

「大」就是要迅速做大珠海城市能級量級,更好地服務全國全省大局。

「高」就是要加快建設沿海經濟帶高質量發展典範。

「多」就是要全力支持澳門經濟適度多元發展。

關於支持澳門這塊,今年全省兩會亦提出,要「推動珠澳合作開發橫琴,規劃建設粵澳深度合作區」。從某種意義上來看,橫琴可以說是澳門的延伸區域。

變化中的橫琴新區。

中山

規劃建設

深圳——中山產業拓展走廊

如果說,惠州和東莞因為靠近深圳這樣的強一線城市而得到人才的青睞的話,那中山則因為即將於2024年完工的「深中通道」而提前收穫。

這說明,中山市委市政府對此或許已經有了增長的計劃,所以對中山下來的發展值得關注。

而在今年政府工作報告上,廣東省提出,要「規劃建設深圳——中山產業拓展走廊」。這無疑可看作是深中通道帶來的又一利好。

至於備受關注的中山2019年GDP增速全省墊底的問題,省人大代表、中山市委書記賴澤華在會上也對此進行了表態:「力爭用一兩年時間穩住增強,然後到2023、2024年,力爭用三年左右時間努力,恢復全省經濟增長中高速水平,慢慢轉入高質量發展的正常軌道。」

具體到產業上,他也表示:「到2024年,中山希望打造智能家居5000億的主導產業,把電子信息產業做到3000億元,裝備製造做到2000億左右,大健康醫藥做到1000億左右。高新技術企業去年2570家,希望到2024年突破4000家。」

至於江門、肇慶,其經濟總量在大灣區城市中靠後,肇慶還是人口凈流出之地。但這並不代表這些城市不值得選擇。像

像肇慶正在打造的香港城,就是和香港特區政府合作,供香港退休的公務員到肇慶養老,這其實從另一個角度說明肇慶的環境適合養老,而且肯定特別好。

另外,受益廣州的產業溢出,肇慶的汽車配套產業相對較為完善,新能源汽車這塊也在發展中,像小鵬汽車在肇慶就有一個製造基地。

從這個意義上看,也可以說明,無論是第三還是第四梯隊的城市,只要隨著大灣區的不斷發展,這些區域的經濟能級肯定會再上台階。

因此,在城市選擇方面,首先還是得看個人發展的的需要,其次是這個城市發展的後勁,有了這兩個基本標準的話,再看教育、醫療、就業機會、文化設施等指標,或許就會找到心水的落戶城市。

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商務及經濟發展局 FB

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丘應樺(右)與泰國副總理兼商務部部長Phumtham Wechayachai(左)會面。商務及經濟發展局FB

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