新京報快訊「去年年末我國人口總量達到14億人，當年出生人口減少」引發熱議，1月19日，國家統計局發佈解讀文章稱，去年出生人口總量減少主要由於育齡婦女人數持續減少，特別是生育旺盛期育齡婦女人數減少。
「我國正處於人口發展的關鍵轉折期」，國家統計局人口和就業統計司司長張毅在文章中指出，整體來看，受出生人口減少影響，我國人口總量增長略有放緩。結構上看，城鎮人口比重超過60%，城鎮化水平繼續提升。勞動年齡人口有所減少，勞動力資源依然豐富。
育齡婦女減少導致去年出生人口減少
國家統計局近期公佈的數據顯示，2019年末，我國人口總量達到14億人。與2018年相比，人口凈增467萬人，自然增長率為3.34‰。全年出生人口1465萬人，比2018年減少58萬人，人口出生率為10.48‰，比上年下降0.46個千分點。
張毅解釋，2019年我國出生人口總量減少的主要原因是育齡婦女人數持續減少，特別是生育旺盛期育齡婦女人數減少。
數據顯示，15-49歲育齡婦女人數比2018年減少500多萬人，其中，20-29歲生育旺盛期育齡婦女人數減少600多萬人。此外，生育水平也略有下降，影響出生人口減少。
「全面二孩」政策持續發揮作用
值得注意的是，從生育孩次看，出生人口中二孩及以上比重明顯高於一孩，2019年二孩及以上比重達59.5%，比上年提高2.1個百分點，張毅認為，這說明「全面二孩」政策持續發揮作用。
從數據上看，雖然2019年我國出生人口比上年減少58萬人，但與2017年和2018年相比，減少人數分別縮小5萬人和142萬人。
張毅解讀上述數據指出，「全面二孩」政策實施四年來，政策累積效應在前兩年集中釋放，導致生育率呈現先升後降，其中2018年出生人口下降幅度明顯。2018年後，生育進入政策調整後的平穩期，但受育齡婦女數量和結構影響，2019年出生人口略有減少。
老年人口增幅減少系1959-1961年間出生人口較少所致
從人口結構上看，2019年末，全國0-15歲人口為24977萬人；16-59歲人口為89640萬人，佔64.0%；60歲及以上人口為25388萬人，佔18.1%，其中，65歲及以上人口為17603萬人，佔12.6%。
按人口增減幅度計算，2019年我國16-59歲勞動年齡人口比上年減少89萬人，但減少幅度比2017年和2018年分別縮小459萬人和381萬人；60歲及以上老年人口比上年增加439萬人，增加幅度比前兩年分別縮小565萬人和420萬人。
張毅指出，勞動年齡人口下降幅度和老年人口增長幅度明顯放緩，主要原因是1959-1961年期間出生人口相對較少，導致年滿60歲進入老年人口的人數大幅減少。
他表示，我國作為人口大國，勞動力資源依然豐富，勞動年齡人口總量仍近9億人，仍有7.7億就業人口。因此，要充分發揮好現有勞動年齡人口和就業人口的作用，通過加大教育投入力度，不斷優化和提升人口素質，把人口紅利轉化為人才紅利。
