專家建議參考外國，設立委員會處理糾紛。
環球樓市急升，歐美多國近年為租金管制「加辣」，解決基層租樓困難，本港民間爭取重推租管多年，一直遭港府冷待。直至上周政策突然急轉彎，特首林鄭月娥表示將研究推行「劏房」租務管制，震驚倡議多年的學者及關注組織。針對經濟學者批評租管勢減少租盤等問題，有學者直言可參考訂立最低工資的經驗，只要定期檢討加租水平，租管亦可平衡業主利益，但需要有空置稅配合，方事半功倍。就業主可能濫收雜費問題，專家建議參考外國，設立委員會處理糾紛。
1998年取消的租金管制，一直被基層組織及政黨視為令本港住宅單位租金急增的原因，惟政府堅拒重推租管，林鄭前年回應議員提問時，更表明在單位供應不足的情況下，租金管制只會適得其反，數月前發表的《施政報告》亦隻字未提租管。一直支持重推租管的樹仁大學經濟及金融系學系助理教授袁偉基形容，政府過去態度「極強硬」，因此林鄭上周一改口風，提出研究推行「劏房」租務管制，令他非常驚訝。
本港取消租金管制的決定，源於1981年港英政府成立的業主與租客（綜合）條例檢討委員會的建議。袁偉基認為，上世紀80年代正值自由經濟思想盛行，取消租管有其歷史原因，但近年全球低利率政策令資金流入樓市，帶動樓價租金急升，更逼使部分歐美國家在原有租金管制下「加辣」。
事實上，美國紐約及德國柏林去年推出「加辣版」租金管制，解決了租金急升問題。前者在18年調查發現，全市可負擔房屋數目，由05年150萬個急跌至50萬個，州議會去年中通過新法案，所有住宅單位租金加幅，不可高於租金指引委員會的指引；至於柏林市議會亦有見租金十年翻一倍，更立法凍結租金5年，而法國巴黎亦於去年重啟17年暫停實施的租管。此外，倫敦市長簡世德亦計畫將租務管制納入競選連任的政綱，反映歐美在租金狂升下，經濟取態漸見左傾。
港府有意推行租管消息一出，即引來不少經濟學者反對，直言政策將適得其反。袁偉基認為，情況與香港訂立法定最低工資的情況相似，惟最低工資實施後，未見勞工大規模失業及企業倒閉潮，反映租管只要訂立於合理水平，同樣不會導致租盤大減，樓市大跌的問題，「甚至可以參考最低工資委員會，設立一組成員，每年討論最高租金加幅。」
然而，袁偉基認同租管推出後，業主空置單位不願放租，甚至巧立名目，加收其他收費以彌補租金升幅受限的情況有機會發生，因此租管有必要連同空置稅及租住權保障等政策一同實行，前者針對業主空置單位，後者則確立業主租客權益。翻查資料，外國的租金管制政策除了訂定每年最高加租率外，亦有設立「租務委員會」，如業主以營運及維修開支增加為由，要求進一步調高租金，則交由「租務委員會」審批。
理大應用社會科學系助理教授鍾劍華亦以德國為例，當地政府用統計數據制定分區指標、空置懲罰等，甚至規定發展商開發新土地後，要以低價租出房屋，保障低收入租戶。至於亞洲地區，鍾劍華表示，為提高業主租出單位予低收入家庭，台灣政府近年推出「包租代管」，「政府會接管物業，或向業主提供津貼，並鼓勵業主進行維修。」
租金管制雖於98年被撤銷，適用於住宅樓宇的租住權保障卻維持至04年，港府修訂《業主與租客（綜合）條例》後，正式撤銷租住權保障。鍾劍華指出，98年前的租金調控機制限制下，業主在兩年內最多加租幅度須少於兩成一，租客的租住權保障亦受到法定管制，「原租客與業主之間的租金糾紛，可到租務審裁處仲裁解決，隨着租管取消，本港便沒有專責部門處理。」故他認為，港府有需要重設租務審裁處等專責部門，處理業主與租客之間的仲裁糾紛。
關注基層住屋聯席組織幹事朱詠妍表示，04年港府為加強業主遇上「租霸」時的保障，撤銷租住權保障後，租戶除了不斷被業主加租，其中劏房戶遭濫收水電的情況更是多不勝數，卻有冤無路訴，「除了向水務署熱線舉報，街坊基本上無方法。我們曾協助一名被濫收水電的劏房戶到小額錢債審裁處提出訴訟，惟因涉及刑事成分不獲處理。」
縱然基層組織視租管為良策，但港府今次明言研究「劏房」租務管制的說法，全港關注劏房平台召集人賴建國認為有隱憂，「劏房的定義到底是甚麼？如果用單位呎數或者租金做標準，業主都會有辦法避開。」他認為，租管目的正是協助中低收入家庭，如只研究「劏房」租務管制，既增加訂立法例的難度，亦令非劏房的細單位租客未能受惠，做法未臻完善。
朱詠妍認同，除了劏房，租金管制應涵蓋天台屋等不適切住房。資料圖片
朱詠妍認同，除了劏房，租金管制應涵蓋天台屋等不適切住房，同時加入租戶續租權、適足住屋權等保障，「實在很多街坊被業主用不同手段逼遷，更甚情況須於一星期內搬走，不少人更不獲退回全額按金。」
