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廣東出台2.0 版「促進就業九條」

2月21日,廣東省人民政府網發佈《廣東省進一步穩定和促進就業若干政策措施》(下稱 「《政策措施》」),從支持企業穩定崗位、開發更多就業崗位、促進勞動者多渠道就業、進一步鼓勵創業帶動就業等9個方面提出多項措施穩定和促進就業。

穩崗:

生產、配送疫情防控急需物資企業

新招員工按每人不超一千元給予一次性補助

在支持企業穩定崗位方面,《政策措施》提出,對受疫情影響不能按時繳納企業職工基本養老保險、基本醫療保險(含生育保險)、失業保險、工傷保險以及住房公積金的企業,允許延期至疫情解除後三個月內補辦補繳。 2019年階段性降低基本醫療保險費率、失業保險費率、工傷保險費率的政策,實施期限延長至2021年4月30日。

加大援企穩崗政策力度,對不裁員或少裁員的參保企業,繼續實施援企穩崗返還政策,困難企業的失業保險費穩崗返還政策,以及困難企業一次性特別培訓補助政策,實施期限延長至2020年12月31日。支持企業與職工集體協商,採取協商薪酬、調整工時、輪崗輪休、在崗培訓等措施,保留勞動關係。對生產、配送疫情防控急需物資,在疫情防控期間新招用員工的企業,按每人不超過1000元標準給予一次性吸納就業補助。

加大粵東粵西粵北地區各類產業園區與珠三角地區對接力度,及時掌握有轉移意願的企業清單。推廣工業用地長期租賃、先租後讓、租讓結合和彈性年期供應方式,降低物流和用電用能成本,有條件的地區可加大標準廠房建設力度並提供租金優惠,鼓勵國有企業通過利用存量用地、城市更新、整治統租等渠道加大標準廠房供應,推動製造業跨區域有序轉移。

促進就業:

開發1000個基層公共就業創業服務崗位

在廣深等市開展新就業形態人員職業傷害保障試點

促進勞動者多渠道就業,擴大徵集應屆高校畢業生入伍規模。開發1000個基層公共就業創業服務崗位,吸納畢業2年內高校畢業生就業,參照當地同條件事業單位工作人員工資水平給予補貼,最長補貼2年。

加大公益性崗位開發力度,對從事公益性崗位政策期滿仍未實現就業的,政策享受期限可延長1年,申請期限至2020年12月31日;對大齡就業困難人員、零就業家庭成員、重度殘疾人等特殊困難人員,原則上可再安置一次。

加強靈活就業人員用工服務管理,進一步放寬靈活就業人員參保條件。在廣州、深圳、佛山開展新就業形態人員職業傷害保障試點,對不適用現行勞動保障法律法規的新就業形態人員,指導用工需求方與其協商簽訂協議,合理確定勞動報酬、休息休假、安全保護等基本權益。對靈活就業的畢業2年內高校畢業生、就業困難人員,落實靈活就業社會保險補貼;對補貼期滿仍未實現穩定就業的,政策享受期限可延長1年,申請期限至2020年12月31日。

崗位開發:

推進5G 在垂直領域行業的融合應用培育壯大新動能拓展就業空間

在開發更多就業崗位上,《政策措施》提出通過挖掘內需帶動就業、加大投資創造就業、穩定外貿擴大就業,培育壯大新動能拓展就業空間。 挖掘內需帶動就業方面,支持廣州、茂名開展家政服務業提質擴容 「 領跑者 」 行動試點,推動有條件的地市出台老舊汽車報廢更新補貼政策,鼓勵廣州、深圳進一步放寬汽車搖號和競拍指標。加大投資創造就業,加快發行使用地方政府專項債券,優先用於基礎設施領域補短板項目。實施城鎮老舊小區改造、棚戶區改造、農村危房改造等工程,支持城市停車場設施建設,加快國家物流樞紐網路建設。穩定外貿擴大就業,支持企業建立國際營銷服務網路,培育省級國際營銷服務公共平台。加快廣州、深圳、珠海、汕頭、佛山、東莞跨境電子商務綜合試驗區建設。

此外,《政策措施》提出大力發展壯大新一代信息技術、綠色石化、智能家電、汽車等戰略性產業集群,聚焦高性能集成電路、超高清視頻、生物醫藥、人工智慧及機械人等領域,打造一批優勢新興產業集群,推進5G 在垂直領域行業的融合應用,培育壯大新動能拓展就業空間。

創業帶動就業:

返鄉創業人員創企正常經營6個月以上給予1萬元一次性資助

《政策措施》鼓勵創業帶動就業,加大創業擔保貸款及貼息政策實施力度,對符合條件的勞動密集型和科技型小微企業,給予最高500萬元最長3年的擔保貸款,按貸款基礎利率的50% 給予貼息。加大小微企業帶動就業補貼落實力度。返鄉創業人員成功創辦初創企業且正常經營6個月以上的,給予1萬元一次性創業資助,各地年度新增建設用地計劃指標優先保障縣以下返鄉創業用地。

對疫情防控期間為承租的中小企業減免租金的創業孵化示範基地、示範園區,各地可給予一定運營補貼。疫情防控期間,對已發放的個人創業擔保貸款,借款人患新冠肺炎的,可向貸款銀行申請展期還款,展期期限原則上不超過1年,財政部門繼續給予貼息支持;繼續實施返鄉創業孵化基地一次性獎補政策。鼓勵建設村(居)農村電商服務站點(平台),符合條件的按每個不超過10萬元給予一次性補助。

高校畢業生就業:

2021屆起求職創業補貼標準提高至每人3000元

促進高校畢業生就業方面,《政策措施》提出,將基層就業補貼、小微企業社會保險補貼對象擴大至畢業2年內高校畢業生。自2021屆起求職創業補貼標準提高至每人3000元。對組織畢業2年內高校畢業生和16-24歲失業青年參加就業見習的各類用人單位,按每人每月不高於當地最低工資標準給予就業見習補貼,符合條件的落實見習留用補貼。用人單位吸納登記失業半年以上人員就業,穩定就業並參加社會保險6個月以上的,按每人5000元給予一次性吸納就業補貼,實施期限至2020年12月31日。

此外,將吸納建檔立卡貧困勞動力補貼標準提高至5000元。被認定為省級示範性就業扶貧基地的,給予30萬元一次性獎補。在農村中小型基礎設施建設、農村危房改造中實施以工代賑,組織建檔立卡貧困勞動力參與工程項目建設。

勞動者技能水平提升:

培育100家以上產教融合型試點企業

提升勞動者技術技能水平,支持廣州、深圳建設國家產教融合型試點城市,建設培育100家以上產教融合型試點企業。將 「 廣東技工 」" 粵菜師傅 "" 南粵家政 " 三大培訓工程納入省十件民生實事抓好抓實,實施 " 農村電商 "" 鄉村工匠 " 重點行動。

推進落實職業院校獎助學金調整政策,擴大高職院校獎助學金覆蓋面,提高補助標準。推進職業教育、技工教育深化改革,推動技師學院納入高等職業教育,加快高水平技師學院建設,推行校企雙制辦學,扶持建設一批省級重點專業和特色專業。

支持各類職業學校、技工院校和企業合作建設職工培訓中心、企業大學和繼續教育基地,有關培訓課程與教材開發、教師授課等相關費用,按規定從職業培訓收入中列支。

開展建築勞務用工制度改革,支持深圳做好新時期培育建築產業工人隊伍建設試點。

困難人員托底幫扶:

鼓勵企業 「 點對點 」 組織專車專列幫助異地務工人員返崗

加大困難人員托底幫扶力度方面,《政策措施》提出,指導確需較多裁員的困難企業制定裁員安置方案,依法依規妥善處理勞動關係和社會保險轉移接續等工作。推進失業保險基金省級統籌。對領取失業保險金期滿仍未就業且距離法定退休年齡不足1年的人員,可繼續發放失業保險金直至法定退休年齡。對生活困難又不符合失業保險金領取條件的失業人員,按每人5000元給予臨時生活補助。建立失業人員實名制台賬和定期聯繫制度,每月至少進行1次跟蹤服務。

強化就業服務供給方面,《政策措施》明確,疫情防控期間建立24小時重點企業用工調度保障機制,保障重點企業儘快達產復工。對疫情防控期間積極協助企業解決招工難問題,幫助企業招工、恢復生產的人力資源服務機構,各地可給予一定補貼。鼓勵企業 「 點對點 」 組織專車、專列等方式幫助異地務工人員返粵返崗,各地可給予一定補貼。疫情防控期間,對受疫情影響不能按時辦理就業創業補貼等業務的扶持對象,允許延期至疫情解除後3個月內補辦。人力資源服務機構為重點用工企業、高新技術企業介紹員工,符合條件的可按每人400元給予職業介紹補貼。繼續實施重點用工企業就業服務專員制度,設立高新技術企業人才服務專員,開展 " 專精特新 " 企業進校園、重點用工企業專場招聘等系列活動。