習主席親自主持了一場17萬人參加的電視電話會議 指揮抗疫和發展經濟兩場大戰

昨日(2月23日)全國新增確診新冠肺炎有409宗，但非湖北地區只有11宗，全國疫情有初步受控跡象，但中央沒有掉以輕心，習近平主席昨日親自主持了一場17萬人參加的電視電話會議，直接下命令指揮抗疫和發展經濟兩場大戰。要開這樣的大會，就是要繞過文件層層下達的時間，一步到位即時由上到下開展工作。人民日報微信公眾號俠客島對這場會議，有詳細解讀如下:

【解局】疫情當前，中央這場電視電話會議為何不同尋常？

今天我們來說一場至關重要的會議。

1月底至今，中國全面進入戰“疫”時間。從中央召開的幾次會議中，我們可以感受到疫情緊急。島叔不妨花點時間羅列一下：

1月25日，中央政治局常委會罕見在大年初一開會，對疫情防控工作再研究、再部署、再動員，決定成立中央應對疫情工作領導小組，向湖北等地派出中央指導組；

2月3日，中央政治局常委會再次開會，全面打響疫情防控阻擊戰，當時已經提出疫情嚴重地區要集中精力抓好疫情防控工作，其他地區在做好防控工作的同時，統籌抓好改革發展穩定各項工作，復工複產問題逐漸提上日程；

2月12日，又是一場中央政治局常委會，會議首次提出“疫情形勢出現積極變化，防控工作取得積極成效”，同時提出“疫情防控工作到了最吃勁的關鍵階段”。會議對疫情特別嚴重或風險較大的地區和非疫情防控重點地區，分別提了要求；

2月19日，中央政治局常委會再次開會，研究統籌做好疫情防控和經濟社會發展工作，並將有關意見提請中央政治局會議審議；

2月21日，中央政治局召開會議，主題就是研究部署統籌做好疫情防控和經濟社會發展工作；

2月23日，一場更大規模的電視電話會議召開，主題依然是統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展工作。

當然，這中間還有場全面依法治國委員會會議（2月5日）、全面深化改革委員會會議（2月14日），疫情防控同樣是會議重點。

島叔之所以把中央這幾次會議主題羅列於上，目的是為了讓大家看清楚中央在部署指揮防疫過程中的一條脈絡：從疫情防控的單一主題，到提及復工複產問題，再到統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作，可以說隨著防疫工作的進展，中央政策在做及時的調整。

習主席親自主持會議。

今天（2月23日）召開的電視電話會議，共有17萬人參加，可以說是有史以來規模最大的一場電視電話會議。

除了中央政治局常委、委員、書記處書記、國務委員出席會議外，中央應對疫情工作領導小組成員、中央赴湖北指導組有關同志、國務院應對疫情聯防聯控機制各成員單位主要負責同志參加會議。此外，各省區市和新疆生產建設兵團以及各市（地、州、盟）、縣（市、區、旗），中央和國家機關各部門、各人民團體，解放軍和武警部隊團級以上單位都設了分會場。

全國有17萬人參加。

從中央到縣團級，參會規模龐大至少可以說明三點，一是會議內容非常重要，二是會議內容非常緊急，三是會議內容不再以檔傳達的方式層層轉發，以減少中間層級的資訊消減和曲解。習近平總書記在北京講話，所有分會場直接聽原聲、見真人。

會議有兩個主題：疫情防控、經濟社會發展工作。怎麼統籌？涉及認識和方法兩個層面。

首先看認識。會議對當前形勢作出了重要判斷。

比如對當前疫情形勢的判斷。會議說，當前疫情形勢依然嚴峻複雜，防控正處在最吃勁的關鍵階段，延續了2月12日政治局常委會的判斷。因此，習近平告誡各級黨委和政府，必須高度警惕麻痹思想、厭戰情緒、僥倖心理、鬆勁心態……不獲全勝決不輕言成功。

會議說，這次疫情是“新中國成立以來在我國發生的傳播速度最快、感染範圍最廣、防控難度最大的一次重大突發公共衛生事件”，仔細體會下這三個“最”，就能感受到這背後的嚴峻形勢。

這兩天流行一個帖子：《各位，疫情還沒結束啊！》曝光了一些地方群眾又開始大規模聚集，這背後很難說不是某些地方政府防疫心態鬆懈的結果。所以，這次會議是一劑預防針。

又比如對經濟社會發展的判斷。習近平坦言，疫情不可避免會對經濟社會造成較大衝擊。這段時間以來，社會各界對此有深切體會。但習近平還有個判斷，我國經濟長期向好的基本面沒有變，疫情的衝擊是短期的、總體上是可控的。

疫情形勢和對經濟社會發展的判斷須結合起來看，如此便有信心，這是全面、辯證、長遠的眼光。

其次看方法，內容非常豐富。針對疫情防控，提出了7點要求，針對經濟社會發展工作，則提出了8點要求。島叔覺得所有措施的關鍵字在“精准”和“統籌”。

會議提出，武漢和湖北是全國防疫的主戰場，要堅決打好湖北保衛戰、武漢保衛戰；對北京來說，則是“全力做好北京疫情防控工作”，看來壓力不小。這個背後是對全國不同地區疫情現狀的分析，有低風險地區，中風險地區和高風險地區，針對這三類地區如何統籌疫情防控和經濟社會發展工作，會議都有詳細部署。

比如，低風險地區，全面恢復生產生活秩序，中風險地區要有序復工複產，高風險地區要繼續集中精力抓好防疫工作。各個地方可以“對號入座”，這就是精准。

目前看，防疫工作思路明晰，手段有力，態勢正積極向好。但經濟社會發展工作涉及面非常廣，是更長期的一項工作，更加考驗各級黨委和政府的智慧，關鍵還在能否學會統籌。

會議在部署經濟社會發展工作時，提了8點要求，涉及地區統籌、行業統籌、政策統籌。

比如地區統籌。會議提到“推動企業復工複產”，打通人流、物流堵點，放開貨運物流限制，推動產業鏈各環節協同復工複產。目前中國內部已經形成一個巨大的產業鏈，復工複產的一個最大問題就是要暢通人和物的流動。疫情防控中，因為防止傳染源，很多省際、市際之間的交通被人為阻隔，限制人員流動，但隨著疫情形勢的積極向好，這些“硬核”措施反而成了復工複產的“攔路虎”。

所以，要復工複產，這些各市、縣、鄉村之間設立的“關卡”要逐步取消，我們看到一些省份已經採取了行動。同時，省際之間也應該適時鼓勵勞動力和物資正常流動，加快復工複產。這個同樣需要一個省在地區內，包括不同省份在省際之間有個統籌和協同。

會議提到脫貧攻堅問題。今年脫貧攻堅要全面收官，有很多硬仗要打，要克服疫情影響，還得再加把勁。會議提到了一些措施，比如勞務輸出地和輸入地要精准對接，幫助貧困勞動力有序返崗，支援扶貧龍頭企業、扶貧車間儘快復工，吸納當地就業等等，都非常具體。

還有春耕要不誤農時。習近平提到，即使是疫情最重的湖北和疫情較重的省份，也要根據實際情況組織農民開展農業生產。這都是非常務實之策。

就業是最大的民生。會議提到“全面強化穩就業舉措”，本來“六穩”中打頭的就是“穩就業”，如今在疫情衝擊下，這項工作就更加突出了。一方面企業復工缺工問題嚴重，一方面企業經營困難會裁員，個體戶、自由職業者很可能因為疫情經濟困難，成為失業人群，這就需要在更大層面上打通用工資訊和就業管道，支援靈活就業。

一些政策同樣充滿溫情，比如因為疫情導致物價上漲，會議就強調對困難群眾的兜底保證，對患者特別是有親人罹難的家庭要重點照顧，安排好基本生活。對因疫情在家隔離的孤寡老人、困難兒童、重病重殘人員等群體，要加強走訪探視和必要幫助等等。

正像習近平說的，這次疫情是一次危機，也是一次大考。對疫情防控，我們充滿信心，在更長遠的經濟社會發展工作上，能否做到統籌和精准施策，同樣考驗中國的智慧和能力。

毛拍手

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日本發佈2024年版《外交藍皮書》，時隔5年重申「中日戰略互惠關係」，對此如何看？

深圳衛視直新聞特約評論員庚欣解讀了日本的意圖。

庚欣話，這次庚欣，再次重申「中日戰略互惠關係」，並強調了「構建穩定、建設性的中日關係的重要性」。這表明日本岸田政府在內外交困之中，依然希望在與美國強化關係的同時，和中國也保持「鬥而不破」的關係定位，強調保持建設性的穩定關係對兩國非常重要，雙方需要推進「戰略互惠關係」。當然，這也是在重申去年11月，兩國領導人對中日「全面推進戰略互惠關係」的共識性再定位。

日本發佈2024年版《外交藍皮書》。

庚欣指出，日本這次談及的「戰略互惠關係」，是2008年胡錦濤主席訪問日本之時，雙方發表的《中日關於全面推進戰略互惠關係的聯合聲明》所提出的，中日戰略互惠關係的確立，其實就類似於今天中美關係要扣好的「第一粒鈕釦」的意義，這是中日關係一次重大的進展。

其實，百年來的中日關係一直都存在誰來主導、走向何方的問題。當然這中間有美國的因素，因為日美在二戰後至今的制度安排上，是美國在直接影響甚至在重大問題上主導著日本的一些外交決策。但是，在中日互動中，中方是主導的一方，而在建交之後開啟的中日關係發展的熱潮中，中方倡導的以「友好外交、人民外交、和平外交」為主要特徵的中日關係發展，應該說一直是順暢的。

但是，近年來，由於日本面對著「百年變局」等各種各樣的壓力。首先是中日關係力量對比的顯著變化。中國從以前遠遠落後於日本的經濟發展，到2010年經濟總量開始超越日本，到之後的十幾年間，中國的GDP已經是日本的三倍以上。而日本則明顯感受到了這樣的變化和壓力。而且伴隨中日經濟和綜合實力的這種明顯的變化，同時呈現出中日關係似乎在向著負面的方向發展。在中日經貿額不斷增長的同時，中日之間的政治信任和民間感情卻似乎在不斷的下降，這種微妙、複雜的中日關係取態，對中日都是壓力很大的，對日本尤其如此。

同時，中日兩國在戰後一直就存在很多既有的矛盾，比如「東亞爭雄」的問題、「歷史認識」的問題、台灣問題、兩國的領海劃界問題等等。近年來，中日都在走向大國化的進程中，又不斷地發生摩擦和碰撞。一定程度上，這也是日方近年少提甚至不提「中日戰略互惠關係」的原因。

那麼日本重申「中日戰略互惠關係」，對中日關係意味著什麼？日方還有政策調整嗎？

庚欣認為，日本是一個島嶼國家，所謂島嶼國家，就必須要成為「陸海聯動」的橋樑。但是，從戰後幾十年的實踐來看，日本和周邊各國的關係發展並不融洽。另外，日本畢竟是個經濟大國，它的經貿關係主要是靠和中國、韓國等亞洲國家的互動，而不是依靠美國。現在日本和中國每年經貿額達到3600多億美元，而和美國的經貿額只有中日經貿額的一半左右。地緣關係上大家又是「搬不走的鄰居」，這些都使得日本處處進退兩難。

其實，日本無論是自身的穩定、還是經濟繁榮以及大國化進程，都處處離不開中國。這就是為什麼近兩年來，岸田似乎和拜登走得很近，爭相送「投名狀」，但實際上他也在很積極地推動日本加入RCEP，加強和中國及亞洲的這種實質性的合作關係，以穩定自身的經濟發展和社會生活。就在最近兩天，他跑到美國去和拜登「秀恩愛」的同時，又和中韓兩國爭取要在五月份舉辦中日韓領導人會議，推動中日韓的合作。這些看似矛盾的表現，正是日本今天面對兩難困境和自身國家發展「焦慮」的一個真實寫照，美國的焦慮是「霸權的焦慮」，日本的焦慮可是「生死的煩惱」，所以就更顯得進退失據、捉襟見肘。

4月11日，日本首相岸田文雄向美國國會參眾兩院聯席會議發表演講。

他認為，從這種意義上說，中國尤其要冷靜、準確地把握美日各自的矛盾，特別要重視日本的動向，調動中日關係中的積極因素，注意克服消極因素，中日關係也要扣好第一粒鈕釦，重建「戰略互惠關係」就是今天中日關係的第一粒鈕釦，進而也同樣用「和為貴、穩為重、信為本」的方針來建立中日相處之道，牢牢掌握住中日關係的主導權。