2月26日下午，廣東省新聞辦舉行第32場新聞發佈會，通報我省新冠肺炎疫情和防控工作情況，重點介紹中山市落實分區分級防控，統籌疫情防控和經濟社會發展情況。
//如何看待近期中山經濟走勢？//
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2月26日下午，廣東省新聞辦舉行第32場新聞發佈會，通報我省新冠肺炎疫情和防控工作情況，重點介紹中山市落實分區分級防控，統籌疫情防控和經濟社會發展情況。
//如何看待近期中山經濟走勢？//
//如何統籌疫情防控和經濟社會發展？//
//如何與相鄰城市聯防聯控？//
//如何幫助中小企業復工復產？//
//如何做到疫情防控和復工復市兩不誤？//
作為曾經的「四小虎」，中山市近期的經濟走勢和未來的經濟走向備受關注。中山市副市長雷岳龍認為，中山目前經濟運行當中所遇到的問題是成長中的煩惱、發展中的問題。
首先，從市場主體來看，中山目前有44萬各類市場主體，每年還在保持兩位數的增長，活力十足。
其次，從產業結構來看，中山整個產業目前還是以工業為主。在工業裏面，風電、光電、新一代信息技術、高端裝備等戰略性新興產業目前的發展態勢良好，具備新舊動能轉換比較強的產業基礎。另外，中山的電氣機械、快消品、消費類電子的行業和相關的產業集群，產業鏈目前還是非常完整。隨著網路化、數碼化和智能化的滲透和推進，它的生產效率和組織效率在進一步地提升，同時集群裏面的龍頭骨幹企業也在穩步發展。
第三，在疫情防控期間，中山相當一部分企業迅速轉產防疫物資，表現了極大的靈活性和韌性，部分的防疫物資實現了從無到有、從小到逐步壯大的過程。
隨著疫情的形勢發生積極變化，中山的企業，特別是規上工業和限上服務業迅速地復工復產，規上工業企業已經達到98.8%，龍頭骨幹企業、總部企業復工率100%，規上服務業和限上批零企業復工也接近90%，省市重大項目的復工率超過80%，在短短的一個星期之內大量的企業迅速地復工復產，迅速地恢復了生機和活力，從一個側面也印證了中山的經濟體系是完整的，也有充分的韌勁和活力。
//如何統籌疫情防控和經濟社會發展？//
雷岳龍介紹，2月24日中山將一級響應調整為二級響應，出台了分級防控措施，劃分了高、中、低三個不同的風險級別，目前有3個鎮區（翠亨新區、五桂山、神灣鎮）定為低風險地區，其餘22個鎮區定為中風險地區，暫無高風險區域。接下來，中山將每周評估，動態調整，加快建立與疫情防控相適應的經濟社會運行秩序。
在疫情防控方面，一是及時優化時延措施，在全面取消市際聯合檢疫外防關口的同時，堅持網格化管理，守住村、社區這道防線，做實小區、出租屋等排查管控工作。二是加強重點場所、重點群體防控工作，認真做好對居家隔離人員和重點群體的跟蹤監測，加強對寫字樓、商場、月子中心等重點部位和薄弱環節，以及養老院、福利院、看守所等特殊場所的防控工作。三是全力做好患者救治，科學合理調配精幹力量和各類醫療資源，中西醫結合，不斷優化診療方案，最大限度提高患者治癒率。
在企業復工復產方面，中山實行市、鎮領導幹部掛點聯繫企業制度，推動「穩企安商20條」落到實處，幫助企業解決“缺防控物資、缺用工、缺原材料、缺產業配套、缺資金”等問題，幫助企業儘快從全面復工
轉向全面復產。此外，企業員工返程問題重點解決。中山正加強與省內外勞務合作、東西部勞務扶貧對接、聯繫中介機構外出招聘，派出了專項工作組赴桂、湘、贛、豫、滇等勞務輸出大省接工招工。節前全市用工規模約212萬人，截至25日，已返崗員工130.9萬人，到崗率61.7%。
在恢復正常生產生活秩序方面，中山推動餐飲、理髮、批零等與百姓生活密切相關的行業有序回歸正常經營軌道，重點商超、集貿市場的生活物資供應調查和物價監測工作也在開展，目前，中山生活物資充足，每天屠宰生豬約2800頭、供應蔬菜約1250噸，物價保持平穩。
//如何促進中山經濟發展？//
據介紹，中山將搶抓「雙區驅動」的戰略機遇，突出在穩企安商、重大項目建設和重大科創平台建設方面持續發力。落實落細穩企安商20條，重點關注中小微企業，尤其是資金鏈，解決融資難的問題。中山計劃加強推進正在進行的以土地和產業投資體系為重點的要素配置體制和機制改革工作；加快光子中心、超低溫、生物醫藥、重大科學裝置和重大創新平台的建設；加快推動重大交通基礎設施建設和重點工業項目落地建設，通過投資結構優化推動產業結構優化，尋求新的經濟增長點。
雷岳龍動情地說，在整個疫情防控期間，中山市各界精神飽滿、鬥志昂揚，相信這種昂揚的鬥志、飽滿的精神在疫情結束之後會繼續延續，投入到中山市的經濟和社會建設當中去。「在不久的將來，一個生機勃勃、充滿活力的中山會為大灣區的建設貢獻我們中山應有的力量。」
//如何落實分區分級防控？//
中山市委政法委副書記張忠誠說，中山市把一級響應調整為二級響應的同時，也制定中山市的疫情防控分區分級的指引，疫情防控也由前一階段全方位、全嚴控、全拉網式的防控模式轉變為當前的直通到每一個單元的精準精細化的防控模式，更加註重基層的防控，特別是農村、社區。
具體來說有三個方面。首先是調整領導分工。在市指揮部的統一領導下，由一位市委常委統籌防控組工作，再由五位市領導分線作戰，並根據指引細化各自分工。其次，加大了大數據特別是「粵省事」和“粵康碼”的綜合運用。對人員流動進行精準研判，對村社區、廠企、商超、餐飲、市場等生產單元、公共場所，按照指引細則精細化管理。第三，更加註重增強公民自我防護的意識。隨著大量返城人員到來，個體之間接觸將大大增加，疫情傳播風險因而加劇，每一位市民作為每一個“神經末梢”，他的自我防護意識必須進一步強化和提升。這對於我們最後戰勝疫情至關重要。
//如何與相鄰城市聯防聯控？//
張忠誠說，中山是在大灣區的幾何中心，與佛山、珠海、廣州、江門相連，相互間的居民來往交往頻繁。這也給城市之間的聯防聯控、群防群治也提出了一定的挑戰。
首先要完善「珠中江」的信息共享機制。珠海、中山、江門三市此前已建立傳染病應急響應狀態下的信息互通和協同聯動工作機制，要加大信息適時的共享，聯合開展疫情的研判和風險評估；其次依託「粵省事」、“粵康碼”平台，引導返回人員自主申報，制定互相通行、互認的機制，解決好跨區域通行問題；還要健全跨區域的協同應急處置機制，加強產、學、研的合作，推動醫療診治方案共享和危重病人會診，推進跨區域疫情防控聯合科技的攻關，推動跨區域醫護人員、防疫物資等相互高效組織和調配。
隨著復工復產，需要推動跨區域更加便利出行的保障機制。據統計，中山跨市的公交線路有21條，其中到珠海的是12條，到順德是6條。前一段時間因為疫情的需要，已經暫時停運了。接下來將有序地恢復跨市線路的運營，目前已恢復了到珠海的8條線路。
//如何推進重大項目復工？//
備受關注的深中通道原計劃在2024年建成通車，會不會受疫情影響而延遲？對此，中山市發改局黨組書記黎炳盛表示，重點項目作為龍頭牽引，確實是全年穩投資、穩增長的重中之重，中山也把這項工作作為當前復工復產的一項工作任務來抓。
深中通道是一個重大戰略項目，中山作為屬地，予以重點支持，確保這個項目建設順利推進。黎炳盛介紹，中山一是加強項目的防疫管理指導，協調提供300多畝土地用於建立臨時員工集中住宿區，將員工集中區納入社區的網格化管理。二是及時向項目方協助支持提供一批口罩、消毒水等防疫物資，或者協調防疫物資的購買渠道。三是積極協調解決項目方石材供應的問題，提供了80畝配套用地作為項目建設的配套用地，免租三年提供辦公場所，為項目建設創造便利的條件。
據介紹，深中通道從2月10日開始已經分標段、分工點科學有序地在組織復工。現階段伶仃洋大橋、東西人工島、沉管隧道等控制性的工程已經全部復工。截止到昨天，項目復工人數已經超過4000人，預計2月底可以全線復工。
對於其他重點項目，黎炳盛表示，中山對127個在建的省市重點項目，逐個建立復工清單，逐個來幫助解決這個問題，靠前服務，來推動企業項目的復工復產。此外，全力以赴加強物資的保障和支持，包括防疫物資、物料、原材料、運輸等問題。
//如何幫助中小企業復工復產？//
中山市場主體以中小企業為主，疫情無可避免地對中小企業、小微企業造成一定影響。政府如何支持這些企業復工復產？
黎炳盛回應，疫情發生以來，中山從市各機關抽調100多人，分派到各鎮區對企業復工復產提供服務，包括指導企業落實防疫工作、協調支持防疫物資。此外，還實打實地出台「穩企安商20條」政策措施，包括了減輕企業的負擔，比如說租用市政兩級國有、公有企業、行政事業單位國有類、資產類的土地、物業來經營的這些非公有制的經濟體。包括個體工商戶、中小企業、小微企業，對他們的租金實行一定的減免。另外，也鼓勵社會主體來減輕租金的負擔。通過按規定，我們通過稅收優惠、費用優惠等方式來予以支持。
同時，中山加大了企業支持力度，如加大防疫相關企業支持，單個企業最高可獲技改支持500萬元；充分發揮助保貸、科技貸的作用，來緩解企業的融資壓力；建立信用修復通道，出具一些不可抗力的事實證明等來修複信用；強化對企業的保障，比如說資金撥付，跟企業相關的資金，3月底之前確保提前撥付到位30%以上。據初步估算，落實「穩企安商20條」，市一級的投入要達到30億元以上。除了市裡面，各個鎮區也出台了很多政策。比如說火炬開發區投入財政資金3個億，撬動50個億的企業抗疫貸，小欖鎮拿出1個億，來補貼支持企業減租和用工補貼，中山上下形成了一個支持企業復工復產的強力合力。
//如何緩解用工緊張問題？//
「節後復工迴流速度相對較緩，企業招工難是由於員工返程與企業開工不同步造成的。」 中山市人力資源和社會保障局局長王超剛介紹，本周中山呈現返崗“小高峰”。節前中山用工規模約212萬人，到25日，返崗員工130.9萬人，到崗率61.7%，目前中山待返回的員工還有接近60萬。預計月底，中山可新增返回13萬人左右，屆時到崗率可接近七成，短暫性缺工現象將初步緩解。
據介紹，針對企業目前的缺工情況，中山推出了相應的員工補貼。在穩企安商20條中，涉及穩崗就業資金7.6億元。提前復工復產的抗疫企業，員工每人補貼1000元；重點企業或幫助企業招聘員工的勞務中介公司，每新招1名員工，給予500元的補貼；重點企業2月28日前復工復產的，返崗員工每人可以領到300元的補貼。
同時，中山全市13個鎮區還陸續推出疊加補貼政策，新員工每人最高可獲1000元補助，助推和激勵員工返崗；部分企業自身也推出員工補貼，每名員工補貼100-300元。「這樣疊加起來，符合條件的員工最高可得到2000元的補貼。」王超剛說。
在交通上，中山組織專車、專列接回員工，務工人員「家門口上車、下車進廠」；並搭建“中山市企業用工對接平台”，向未返回人員發出外呼和短訊，精準推送崗位信息和獎補政策；實施重點企業“一對一”專項用工服務。
中山企業也採取「以工引工」獎勵，鼓勵員工“以老帶新”，有的包車接“回家”。中山就協助中山長虹電器有限公司，組織“粵川專列”將長虹集團綿陽基地600多名員工轉移到中山，實現用工餘缺調劑、“省際共享”。
王超剛還介紹，中山發動了全市工商聯合44家異地商會，來協助中小微企業打通外地用工的輸出限制，還有12家駐外省市勞務工作站開展了全方位、多點的聯繫和對接。同時成立了省內首個勞務派遣公司聯盟。「推出了很多惠企的服務在一周之內就保障了員工73000多人返崗。」他說，同時擴大網路招聘、強化網路招聘實效，提供網上招聘崗位22萬多個，已經達成就業意向5.7萬多人。
//如何做到疫情防控和復工復市兩不誤？//
影院、電子遊戲廳、KTV、網吧、演出場館、洗浴中心、拍賣、大型會展等人員密集區域暫緩開放；商場暫停母嬰室、兒童遊樂場、室內娛樂場所服務；無法暫時關閉的，必須對全部公共設施進行消毒後開放。
周紫宵還通報了我省成立疫情防控工作指導小組並分別派駐佛山市、東莞市，對口指導復工復產期間疫情防控工作。此外，為了嚴格規範、精準高效做好新冠肺炎流行病學調查工作，有效減少聚集性病例發生，廣東還實行流行病學調查分區分級指導工作。具體而言，一是要求各地成立市縣聯動流調小組，分組分區包干，突出防控重點，特別要指導企業、工廠、寫字樓、養老院、月子中心等人員密集場所、單位做好日常健康管理和疫情應急處置，全力防範聚集性疫情的發生；二是明確實行省級專家分組包干指導模式，將全省劃分為6個片區，省級專家分片包干，提高流行病學調查質量，確保「早發現、早報告、早診斷、早隔離、早治療」的防控措施落實到位；三是強化省級統籌，各地市的人員密集場所發現確診病例、疑似病例後，省市兩級專家指導組第一時間下沉現場，確保複雜重點現場的流行病學調查質量。
