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分拆審批派一萬元撥款 只為拉布

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分拆審批派一萬元撥款 只為拉布

2020年02月27日 19:26 最後更新:19:47

 財爺陳茂波在預算案中提出全民派一萬元,人人有錢收,對升斗市民而言,當然是開心事。預算案提出派錢建議,今年9月立法會選舉臨近,向來喜歡事事反對的反對派,也很難否定人人派錢的預算案。

不過,反對派的拉布招數層出不窮,轉眼又出新招,建議把派錢1萬的711億撥款申請,從預算案中抽離出來,單獨交由立法會財委會通過。建制派大黨民建聯不知道為何,也走去同意這個建議,可能他們是基於良好願望,覺得盡快派錢是好事。但民建聯好明顯是「入世未深」,一頭栽進對方的陷阱之中。反對派這個所謂分拆撥款,有幾個問題值得探討。

第一,分拆無助加快派錢。表面上看,分拆撥款好像言之成理:「要整份預算案通過,可能會很慢,把派錢的撥款分拆出來,提早通過,市民就可以快些收到錢;囉。」但這種講法其實只是胡說八道,政府現時提出來的派錢時間表,是7月初接受市民申請,有銀行戶口的市民,最快8月已經收到過戶的1萬元。沒有銀行戶口的市民,就要等政府發出支票,可能要慢一點。

至於政府為什麼要等到7月才開始接受市民申請,並不是要等立法會通過撥款,而是要花3個月搞電腦對接。政府要向接近700萬人派錢,直接把1萬元過數到市民的銀行戶口,是最便捷的方法,所以要把政府的系統與銀行的電腦對接上,做好測試才推出,而不是要等立法會通過撥款。

按正常程序,政府把開支預算草案提上立法會,開完相關的委員會後,就會攞上立法會大會,讓議員會分幾日「噴口水」表達意見,然後政府大約會在4月29日對議員的各種意見作出回應,然後議員可以提修正案,之後政府會把修正案和開支預算撥款草案一併交立法會大會表決。在正常情況下,立法會會於5月中至5月底通過預算案撥款申請,這個時間表比政府與銀行完成電腦系統對接的時間更早。所以,如果一切正常,根本不用將派錢的開支撥款分拆出來。在立法會通過撥款,根本不會拖慢派錢的時間。

第二,分拆撥款只為拉布。問題是其實有人想拖,反對派把所有問題都政治化,他們反對預算案的焦點是針對警察的開支撥款,這也是自去年6月反修例運動以來他們一直鼓吹的仇警主線,而反對撥款的最佳方法就是審議預算案撥款草案時拉布,只要一直拉布,讓預算案撥款通過不了,從而逼使政府撤消警察開支撥款,最好馬上解散警隊(之後誰來維持治安就關人鬼事了)。市民不太明白這些針對警察開支撥款的行為,會對本地治安造成怎樣的後果,見到反對派拉布曠日持久,習以為常,也沒有多大感覺。

反對派如今出招也很高明。他們想借拉布「拉死」整份預算案來否決警察撥款,但又不希望派錢1萬元的建議不獲通過得罪選民,便提出分拆撥款的建議。

第三,冠冕堂皇拉布早有前科。反對派拉布的技巧,已經到了出神入化的境地。他們甚至可以把「為民請命」作為拉布的擋箭牌。例如2月21日財委會審議通過300億元抗疫基金的撥款申請,政府撥巨款防疫,反對派不敢明目張膽反對,便出奇招拉布,方法是公民黨的楊岳橋在投票之前提出臨時動議,動議要求政府全民派1萬元,幫助市民在新冠疫情中渡過難關。當時大家都不知道財爺的預算案是否真的會派錢,看來這條動議很值得接受,但其實這只不過是他們「玩嘢」的花招。他們在會議上引用財委會《會議程序》第37條A,先後提出了10項臨時動議,動議派錢1萬元只是其中之一。這10項動議如果逐一討論,隨時用10年時間也談不完,這便可以拉死那300億元的防疫基金撥款。建制派對10項動議全部否決,目的就是要加快通過300億元撥款。而反對派馬上在臉書上發文,批評建制派否決他們叫政府派錢給市民的動議,說建制派講一套做一套。這些講法擺明是「老屈」,但一般的市民都不知就裏,十分入腦。

總的而言,只要反對派不在財政預算案的撥款申請上搞陰謀詭計,5月便可以煞科,並不影響到7月的申請程序,但反對派仍想著千方百計去拉布,毫不理會預算案當中還有其他很多惠及市民的措施和幫助各行各業的政策。我不是要偏幫那一派,但見到議員天天在玩政治,真的覺得很煩,現時經濟已經非常差,再這樣玩下,公司倒閉,裁員減薪,最後受苦的是誰呢?

盧永雄

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成者封侯 敗者為寇

2024年03月18日 19:27 最後更新:16:24

藝人王宗堯等衝擊立法會案判決,12個被告判刑4年8個月至6年10個月,王宗堯判囚6年2個月。

暫委法官李志豪判刑時指出,本案所涉暴動在具獨特的憲制地位和象徵意義的立法會發生,過千名示威者案發時肆無忌憚地包圍立法會,行為屬於對特區政府作出挑戰和侮辱,以圖削弱推翻香港憲制,更是對法治的衝擊,所以要對被告重判。

李官指王宗堯的罪行不屬於最嚴重的類別,案發時他現身以示支持和鼓勵 ,故以6年半為量刑起點。但李官不接納王宗堯以逗留時間短為求情因素,指暴動依賴每個人加入而延續,李官又指不論王宗饒的名氣如何,他的行為均可壯大暴動的聲勢和士氣,所以判他入獄6年2個月。

有人認為王宗堯的判刑很重。其實他有幸身在香港,衝入立法會只是坐6年2個月的監,如果他身在美國,可能會被判處20至22年監禁。

這種暴動行為既觸犯法律,亦涉及最高層次的政治。美國和台灣闖入立法機關的例子,可茲借鑑。

一,美國打壓毫不手軟。香港判處闖入立法會者,刑罰最高的那個林錦均,都只是坐牢6年10個月。但美國法庭判處2020年1月闖入國會山莊的暴動者,重罰那一批就由判刑18至22年不等,當中最重的是右翼團體「驕傲男孩」的領袖塔里奧,他甚至不在國會山莊現場,但被指為遙控鼓勵他人加入,就此判處22年監禁。

當日美國國會山莊的暴動,暴力程度比香港低,並無暴力衝門那種行為。示威者進入國會內仍沒有好像香港塗污區徽那種褻瀆國家的行為,但其中一個退休女兵示威者已經被國會保安當場擊斃,其餘的示威者就判重刑。

闖入立法機關,有侮辱政權、推翻憲制的味道。當時美國的右翼示威者就是不滿特朗普敗選,認為選舉舞弊,是想透過闖入議會示威,推翻選舉結果。事件背後的政治含意,等同透過群眾運動發動政變,想推翻合法產生的政權。成者為王,敗者為寇,行動最後達不到推翻政權的後果,參與者就落草為寇,被重判入獄,亦是合理賽果。

二,台灣縱容太陽花學運。闖入立法機關的另一個經典情景,是2014年3月台灣一批激進學生,以反對當時執政的馬英九政府想與大陸簽署服務業貿易協議,闖入台灣的立法院,長期霸佔,逼使國民黨政府停止服貿協議。

事件背後充滿了民進黨發動學生衝擊政府的影子,因為兩年之後就是台灣地區領導人選舉,當時計劃參選的民進黨蔡英文並無十足勝算,所以大力鼓動反共議題,激起台獨情緒,太陽花學運佔據立法院事件十分成功,兩年後蔡英文勝選,民進黨亦投桃報李,在多個選區讓出席位給發動太陽花學運的激進學生領袖參選,結果激進學生只組成了一年的政團時代力量,在2016年的立法院選舉中獲得5個席位,一度成為台灣立法院的第3大黨。

從結果倒推,這班學生根本就是由民進黨發動出來的政治刺客,勝者為王,就得到政治分贓。當然最後時代力量上了位也坐不住,之後内鬥式微,這背後有沒有民進黨兔死狗烹式的暗算,也颇堪玩味。

結論是各地闖進立法機構的暴動行為,背後充滿了政治算計。以2019年7.1 闖入香港立法會為例,背後既有美國總統特朗普向大陸發動貿易戰,想借香港向大陸施壓; 亦有台灣的蔡英文選情落後於韓國瑜,借香港爆發的巨變為自己的選情推波助瀾。殘忍點說,香港的一班激進人士,「人出口佢出手」,結果政變不成,推翻不了特區和中央政府,如今鋃鐺入獄,也屬題中應有之義了。

盧永雄

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