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分拆審批派一萬元撥款 只為拉布

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分拆審批派一萬元撥款 只為拉布

2020年02月27日 19:26 最後更新:19:47

 財爺陳茂波在預算案中提出全民派一萬元,人人有錢收,對升斗市民而言,當然是開心事。預算案提出派錢建議,今年9月立法會選舉臨近,向來喜歡事事反對的反對派,也很難否定人人派錢的預算案。

不過,反對派的拉布招數層出不窮,轉眼又出新招,建議把派錢1萬的711億撥款申請,從預算案中抽離出來,單獨交由立法會財委會通過。建制派大黨民建聯不知道為何,也走去同意這個建議,可能他們是基於良好願望,覺得盡快派錢是好事。但民建聯好明顯是「入世未深」,一頭栽進對方的陷阱之中。反對派這個所謂分拆撥款,有幾個問題值得探討。

第一,分拆無助加快派錢。表面上看,分拆撥款好像言之成理:「要整份預算案通過,可能會很慢,把派錢的撥款分拆出來,提早通過,市民就可以快些收到錢;囉。」但這種講法其實只是胡說八道,政府現時提出來的派錢時間表,是7月初接受市民申請,有銀行戶口的市民,最快8月已經收到過戶的1萬元。沒有銀行戶口的市民,就要等政府發出支票,可能要慢一點。

至於政府為什麼要等到7月才開始接受市民申請,並不是要等立法會通過撥款,而是要花3個月搞電腦對接。政府要向接近700萬人派錢,直接把1萬元過數到市民的銀行戶口,是最便捷的方法,所以要把政府的系統與銀行的電腦對接上,做好測試才推出,而不是要等立法會通過撥款。

按正常程序,政府把開支預算草案提上立法會,開完相關的委員會後,就會攞上立法會大會,讓議員會分幾日「噴口水」表達意見,然後政府大約會在4月29日對議員的各種意見作出回應,然後議員可以提修正案,之後政府會把修正案和開支預算撥款草案一併交立法會大會表決。在正常情況下,立法會會於5月中至5月底通過預算案撥款申請,這個時間表比政府與銀行完成電腦系統對接的時間更早。所以,如果一切正常,根本不用將派錢的開支撥款分拆出來。在立法會通過撥款,根本不會拖慢派錢的時間。

第二,分拆撥款只為拉布。問題是其實有人想拖,反對派把所有問題都政治化,他們反對預算案的焦點是針對警察的開支撥款,這也是自去年6月反修例運動以來他們一直鼓吹的仇警主線,而反對撥款的最佳方法就是審議預算案撥款草案時拉布,只要一直拉布,讓預算案撥款通過不了,從而逼使政府撤消警察開支撥款,最好馬上解散警隊(之後誰來維持治安就關人鬼事了)。市民不太明白這些針對警察開支撥款的行為,會對本地治安造成怎樣的後果,見到反對派拉布曠日持久,習以為常,也沒有多大感覺。

反對派如今出招也很高明。他們想借拉布「拉死」整份預算案來否決警察撥款,但又不希望派錢1萬元的建議不獲通過得罪選民,便提出分拆撥款的建議。

第三,冠冕堂皇拉布早有前科。反對派拉布的技巧,已經到了出神入化的境地。他們甚至可以把「為民請命」作為拉布的擋箭牌。例如2月21日財委會審議通過300億元抗疫基金的撥款申請,政府撥巨款防疫,反對派不敢明目張膽反對,便出奇招拉布,方法是公民黨的楊岳橋在投票之前提出臨時動議,動議要求政府全民派1萬元,幫助市民在新冠疫情中渡過難關。當時大家都不知道財爺的預算案是否真的會派錢,看來這條動議很值得接受,但其實這只不過是他們「玩嘢」的花招。他們在會議上引用財委會《會議程序》第37條A,先後提出了10項臨時動議,動議派錢1萬元只是其中之一。這10項動議如果逐一討論,隨時用10年時間也談不完,這便可以拉死那300億元的防疫基金撥款。建制派對10項動議全部否決,目的就是要加快通過300億元撥款。而反對派馬上在臉書上發文,批評建制派否決他們叫政府派錢給市民的動議,說建制派講一套做一套。這些講法擺明是「老屈」,但一般的市民都不知就裏,十分入腦。

總的而言,只要反對派不在財政預算案的撥款申請上搞陰謀詭計,5月便可以煞科,並不影響到7月的申請程序,但反對派仍想著千方百計去拉布,毫不理會預算案當中還有其他很多惠及市民的措施和幫助各行各業的政策。我不是要偏幫那一派,但見到議員天天在玩政治,真的覺得很煩,現時經濟已經非常差,再這樣玩下,公司倒閉,裁員減薪,最後受苦的是誰呢?

盧永雄

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一個陀槍的債仔

2024年04月24日 19:14 最後更新:20:55

一個負債累累的債仔,被逼到走投無路本身已經得人驚,一個陀槍的債仔就更可怕。

在美國國務卿布林肯訪華前夕,美國官員又出來放料。據美國《華爾街日報》等多家外媒本周二(4月23日)引述消息指,美國正起草制裁措施,切斷部分中資銀行與全球金融體系的連接,為布林肯訪華增加籌碼,希望可以阻止內地對俄羅斯軍事生產商的商業支持。報道引述美國官員指,以銀行作為制裁對象,是為行動升級的備選方案,以防外交措施未能說服中國限制對俄國的出口。

雖然路透社在當天晚些時候報導,引述一名匿名美國官員說,美國尚無實施這些措施的計畫。

但美國放料施壓的手法已相當露骨,這也是美國的慣技,在進行外交談判之前,先將自己的嗓門提高八度,惡人先告狀,指控對方。早前美國財長耶倫訪華前夕,就提出「產能過剩論」,同時開始拋出「中國向俄羅斯輸出軍民兩用產品以支持俄羅斯」的指控。今次布林肯訪華前夕,就將「支持俄羅斯論」升級,恐嚇要制裁中資銀行。

分析美國行事動機主要是「觀其行、不用聽其言」,因為她的言論與實際行動很多時是十分脫節的,美國講起和中國接觸,表面上會提出一些大義凜然的理由,例如設置護欄,負責任的管控和中國的競爭,避免競爭升級為衝突云云。但實際行動時美國有其自利的圖謀。

拜登政府想要什麼?估計主要考慮兩個方面。

第一,找人接美債。美國過度借貸風險不斷升溫,現在美國國債以每100日上升1萬億美元的速度急速膨脹,現在美國國債的總量已經達到34.6萬億美元,每個月要大量推出國債入巿場借錢。近日美國通脹回升,聯儲局減息的預期急速冷卻,市場債息急升,債價下跌,美國發債更加舉步維艱,所以急欲逼迫中國多買美債。

近年中美關係轉差,中國大方向是不斷減持美債,截止去年9月,中國連續6個月減持美債,令美債持有量降至7781億美元,在一年多之前2022年3月,中國的美債持有量還有超過1萬億美元,到去年9月中國美債持有量首度跌穿8000億美元大關。

不過,去年11月在美國三藩市舉行亞太經合組織峰會,當時中美兩國已經開始緊密聯繫,安排中美領導人會晤。與此同步,中國去年10月減持美債的數量開始減縮至85億美元,到11月中國掉頭增持124億美元美債,結束連續7個月的拋售。12月,即習拜會開會之後一個月,中國繼續增持美債343億美元。

不過到今年1月開始,中國就掉頭減持,一月減持186億美元美國國債,2月再進一步減持227億美元,持有美債的規模進一步接近低位,這從一側面反映,習拜會之後中美關係沒有實質的改善,所以中國由今年1月開始再度減持美債。美國財長耶倫4月急於訪華,之前拜登要求和習近平通電話,相信都是帶著希望中國增持美債的要求而來。

第二,為選舉鋪路。美國還有半年就進行總統選舉,競爭開始進入百熱化階段,如今外界一致看好特朗普,拜登陷入苦戰。拜登政府明顯是想推動兩個議題以重振聲望。1. 顯示美國有全球領導力,例如再度力撐烏克蘭; 2. 推動反華議題,顯示敢於和中國對抗。近日民主黨和共和黨,捆綁禁制TikTok的法案和援助烏克蘭法案。最後眾議院通過超過600億美元的援烏撥款,拜登就想將烏克蘭這個死議題「玩返生」,大力吹噓中國支持俄羅斯,藉機向中國施壓,顯示自己還在領導全球,順便搞壞中國和歐洲的關係,更可轉移美國支持以色列在加沙開戰引發人道危機的注意力。

美國政府吹什麼風都可以,如果真去制裁中國的銀行,切斷它們和美元支付系統的連繫,等於是放一個金融核彈,會有嚴重後果。

中國的態度是吃軟不吃硬,你讓步,中國就釋放一點善意,多買一些美債。你玩強硬,中國可以更硬。有人說中國可以全面禁止向美國出售稀土,切斷芯片的製造,但其實中國拋售美債,美國會更傷。如今在這個高息期,如果中國急速拋售美債,就會令債價快速下跌,債息急升,更加可以攞美國拜登政府的命。

說到底,一個陀槍的債仔,仍然是債仔,她不應惡過債主吧。所以美國儘管放料向中國施壓,但如果美國真的想取得實質成果,就只能各讓一步了。

盧永雄

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