張登及接受中評社訪問。（中評社 黃筱筠攝）
美中關係緊張是否也會造成兩岸關係擦槍走火？台灣大學政治學系教授張登及接受中評社訪問表示，如果不是美中對峙到嚴重狀況，美方對台灣開綠燈，促使台方大膽進行一些政治作為，台灣也會很審慎，理論上不可能對美國戰略超車，試圖拖美國下水。蔡英文連任勝選贏得817萬票支持，但須避免被這817萬票背後的激情拉著走，否則不利於理性決策。
張登及，英國謝菲爾德大學政治學博士，台灣政治大學東亞研究所博士。曾任台灣中正大學戰略與國際事務所助理教授、「中國政治學會」（台北）秘書長、「中華民國」國際關係學會財務長。目前也是國際關係學會副會長。
張登及對中評社分析，執政者理性決策一定不願意多冒風險，所以蔡政府應該與華府亦步亦趨，不會對美國戰略超車，但是選舉中出現的超高民意已經對蔡政府造成戰略超車美國的誘因，尤其是817萬選票中，估計40歲以下包括首投族青年選票應超過200萬，已經形成鼓勵超車美國的氛圍，「民意拉著政府走」。這就像陸委會主委陳明通之前拋出陸配子女回台政策，這是一個善意、公允的表態，但是卻被網民反對。網民現在是最大的「輿論」，台灣社群媒體對鼓勵政府超車的壓力很大，對理性決策兩岸議題相當不利。
他觀察許多媒體為了點閱率，也在內容與標題加碼、加料，刺激兩岸社會氣氛，造成民意、社群媒體一波波激進聲浪，在此惡行循環下，可能也會拉動中國大陸網路與民眾的激烈反感。他表示，陳明通的表態是一個兩岸緩和的訊號，但是訊號曇花一現，一下子就被網民蓋台。以後政務官就更難做出類似表態，甚至疫情中心指揮官陳時中還說，選擇「國籍」就要自己負責。孩童無法選擇「國籍」、防疫也應政治適度區隔；這不像是一位公共衛生專業的專家應有的說法。
至於台灣以後是否就沒有政治力量敢對中國大陸提出緩和、協商的路線和政策？
張登及表示，不能說沒有可能。目前剛投完票，817萬票的超高民意造成「戰略負擔」，一開始當然對勝選者是「甜蜜的負擔」，慢慢地卻逼使蔡政府要跟1月11日那個瞬間高峰的民意走，對政府來說負擔逐漸「由甜轉澀」。
那麼該如何緩解這些負擔和壓力？
張登及認為，蔡政府目前只能採取「減法」策略，因為去年迄今台灣的所謂「反中」情緒被點燃後，就不容易很快衰退。但政府不宜再去加碼這個情緒。這種情緒就像一些流感一樣，至今沒有有效的疫苗、藥物，只能等感染性減弱，「政府不要再加碼刺激民意」，也許過段時間，會有其他需要關注的議題打開調整空間。
對於美中對抗下的兩岸關係，張登及對中評社表示，兩岸關係在選舉之後，執政黨勝差很大，超過預期，尤其是青年族群投票對民進黨有很大的支持。但其實2018年的九合一選舉後，民進黨情勢曾相當低迷。實際上是2019年的香港議題，讓蔡政府得到青年族群肯定，這也是美中對抗大結構下的香港局部效應，為民進黨的勝算加分。
他指出，2020大選的結果更多是對蔡英文個人某些立場的支持，所以「總統票」超過民進黨「政黨票」不少，自然是香港議題造成年輕選民和網路傳播中的「亡國感」有利蔡的選情，而不是具體政績的加分。現在加上今年疫情新變數，本來兩岸可藉著公衛議題緩和關係，但因疫情應對處理以及前面網路激情氛圍的左右，讓蔡政府選擇更疏遠兩岸關係，而不是改善兩岸關係。加上中美關係的對抗也蔓延到社會領域，兩岸社會關係也跟著更加疏離。
張登及表示，兩岸關係包括四個面向：政治關係、經濟關係、社會關係，以及地理空間關係。地理空間就是海峽兩邊的地緣政治構造，這是難以更動的結構性關係。而經濟關係在這次疫情過後會受到影響，甚至去年就傳出ECFA今年9月到期就會停止，若然，這會使得兩岸經濟關係更加拉遠。兩岸社會關係因過去一年選舉激情，現在加上疫情，社會連結趨向更加疏離。兩岸政治上從2016年以來自然是冷淡。但是地緣政治的格局無法搬動，所以台灣要非常審慎處理另外三個關係。卻因台灣社群網路化的淺碟性民意格局，讓這些問題越來越不容易處理。
他表示，其實政治、經濟、社會關係並非一成不變。比如在社會面上，2018年選舉前後政大選舉研究中心民調顯示，台灣民眾對於兩岸關係以及身分認同，至少仍有三成上下的「中國人」、“台灣人”雙重身分可重迭性，現在又掉到只剩下一成。
張登及向中評社說，民進黨剛執政時對兩岸關係的處理民眾並不滿意，2018年的九合一選舉算是期中考，當時不少民眾也不排除兩岸身分認同有重迭性。但去年一整年的政治、社會關係發展，加上今年疫情，人們的身分認同又回到2014年「太陽花學運」時兩岸社會很疏離的狀態。反服貿後執政黨兩岸處理並不算好，才讓2018年兩岸社會關係的氛圍能趨向靠近。大陸那段時間提出一些惠台措施，並非完全沒作用。也是那段時間起，美國加強對中國壓力，逼迫很多國家選邊站。執政黨當時還沒有完全獲益於美國施壓，因此民意對執政黨不支持，才讓國民黨在2018年大勝。
但他也說，2019年大環境是美中競爭局部聚焦在香港議題，那是一個戲劇性的變化。從貿易戰戰延伸到香港議題，給台灣民眾「臨場感」與戲劇張力，吸引人民關注，即便蔡政府政績不明顯，但是危機意識或是「亡國感」氛圍下，候選人得出的票更超過執政黨的政黨不分區選票。其實執政黨政績令人滿意之處不多，但「總統票」集中到蔡英文個人，尤其是39歲之下的區塊，應該有八成以上投給蔡，這些人未必認可民進黨政府績效，但認可執政黨採取的兩岸強硬的姿態。
關於中美軍機日前都在台灣海峽上演訓，兩岸關係目前是否很棘手？張登及向中評社分析，大陸軍機繞台頻率增加雖然是釋放訊號要對台灣劃紅線，但是有一半也是例行訓練。大陸這幾年新的科學技術、裝備數量大幅增加，但和美軍還是有落差。二戰之後美國一直參加各種作戰，隨時都在調整、更新裝備、戰術與軍事理論。但大陸1979年對越自衛反擊戰後，就沒有涉入國際衝突。雖然技術、裝備進步，但是不做演訓就只能是紙上談兵。而美國想把中國大陸關在第一島鏈，美國動作是不讓中國跨過第一島鏈，北京則不可能讓大量裝備限制在狹小的島鏈圈圈內。
他表示，在中國大陸軍機飛臨台海周邊之後，美國也派出軍機繞台。美國是擔心盟國認為華府沒有維護同盟的信用，就像菲律賓已經出現不信任美國的訊號，美國要堵住這樣的趨勢，才加強其太平洋優勢。而印太戰略企圖包括的的國家像是越南、菲律賓等在中美雙方首鼠兩端，日韓也有所觀望，因此美國即便目前有些力不從心，還是要加碼，畢竟大陸每一年海空軍新裝備增加很多，這對美國來說是怵目驚心。
