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關乎上億人!10省確定養老保險待遇:鼓勵多繳多得


據中新經緯不完全統計,從2020年1月1日起,北京、廣東、浙江、陝西、天津、重慶、安徽、江蘇、西藏、內蒙古等省區市,已實施新修訂的城鄉居民基本養老保險實施方案,多地調整了個人繳費檔次標準,提高了繳費上限。

據了解,2018年全國參保繳費人口為5.1億人,領取待遇的人數超1.5億人。隨著城鄉居民基本養老保險制度不斷完善,城鄉居民有望領取到更高水平的養老金。

01、多地調整城鄉居民養老保險

首先科普一下,目前,我國已經建立起職工基本養老保險和城鄉居民基本養老保險兩大制度平台。簡單而言,前者發放給城鎮企業、機關事業單位的職工,後者發放給沒有工作的居民和農村居民。

本文說的「城鄉居民基本養老保險待遇」由基礎養老金和個人賬戶養老金構成,按月發放,支付終身。其中,基礎養老金由中央和地方確定標準;個人賬戶養老金由個人賬戶全部儲存額除以計發係數確定。

3月30日,北京公佈了2020年城鄉居民基本養老保險繳費標準,結合全市經濟發展,城鄉居民收入增長情況,考慮參保人經濟承受能力,最低繳費標準為1000元,最高繳費標準為9000元。這一標準與去年相比保持不變。

中新經緯(微信號:jwview)梳理髮現,除了北京之外,2020年1月1日起,包括廣東、浙江、陝西、天津、重慶、安徽、江蘇、西藏、內蒙古等省區市實施新修訂的城鄉居民基本養老保險實施方案。

從地方調整內容上來看,主要明確三大任務:一是完善待遇確定機制;二是建立基礎養老金正常調整機制;三是建立個人繳費檔次標準調整機制。此外,多地要求做好個人賬戶基金保值增值,開展城鄉居民基本養老保險基金省級歸集和委託投資,提高個人賬戶養老金水平和基金支付能力。


02、個人繳費檔次增加

中新經緯注意到,今年以來多地調整了繳費檔次,參保人可自主選擇檔次。

以重慶為例,個人繳費檔次由原來的12個檔次調整為13個檔次,最低繳費檔次仍為每人每年100元,最高檔次調整為每人每年3000元。

安徽同樣增設了繳費檔次,在原先200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元、1500元、2000元、3000元等12個檔次基礎上,增設4000元、5000元、6000元3個檔次。

西藏提高最低繳費檔次標準,由100元提高至200元,增設3000元、4000元、5000元3個較高繳費檔次,調整後共15個繳費檔次供城鄉居民選擇。

天津規定,一至五檔標準不變,仍為600元至1800元,檔差300元;六至十檔標準適當提高,調整為2400元至4800元,檔差600元。

之所以這樣調整,天津市人社局表示,保留原有較低的一至五檔不作調整,主要是考慮低收入群體特別是貧困邊緣人群的經濟能力,有利於這一群體有能力逐年參保繳費;提高六至十檔繳費標準,可以讓經濟條件較好的居民,通過選擇高檔次繳費增加個人賬戶積累。「既兼顧了低收入群體,又可以通過高檔次適當拉大檔差。」

廣東則取消了一個繳費檔次,將原十個繳費檔次調整為每年180元、240元、360元、600元、900元、1200元、1800元、3600元、4800元九個檔次。

03、體現適當傾斜、多繳多得

為進一步提高制度激勵性,多地對於高齡參保人政策適當傾斜;對於長繳費也有相關激勵機制,體現多繳多得。

實際上,2018年人社部和財政部曾印發過一份重磅文件,即《關於建立城鄉居民基本養老保險待遇確定和基礎養老金正常調整機制的指導意見》,文件中提出:地方根據當地實際提高基礎養老金標準,對65歲及以上城鄉老年居民予以適當傾斜;對長期繳費、超過最低繳費年限的,應適當加發年限基礎養老金。

咱們再來看各地政策:以西藏為例,65歲至69歲間的參保人員,基礎養老金每人每月增加10元;70周歲及以上的參保人員,基礎養老金每人每月增加20元。另外,對繳費年限超過15年的,每超過1年,月加發當年基礎養老金的5%。

天津明確,城鄉居民基本養老保險政策體現待遇「出口端」激勵原則,參保人累計繳費年限超過15年的,每超過1年,基礎養老金每月增發4元。

廣東明確,對繳費年限超過15年的參保人,每超過1年每月加發不少於3元基礎養老金。

安徽、陝西均提出,對繳費年限超過15年的參保人,每多繳一年,每月加發基礎養老金最低為每人每月2元。

中國社科院世界社保研究中心執行研究員張盈華表示,「多繳多補」的機制旨在鼓勵參保人員增加繳費,未來可獲得更高的養老金,從而提高保障度。


04、養老金委託投資規模已逾萬億元

城鄉居民基本養老保險基金現在有多少錢?據財政部社會保障司司長符金陵介紹,2018年全國的基金總收入3870億元,總支出2938億元,當年結餘932億元,累計結餘7274億元。

今年1月,人社部新聞發言人盧愛紅表示,截至2019年底,已有22個省(區、市)簽署基本養老保險基金委託投資合同,委託總金額達到10930億元。其中,19個省(區、市)已啟動城鄉居民基本養老保險基金委託投資,合同金額2123億元,同比增加1350億元。基本養老保險基金投資收益實現穩步增長。

多位權威人士透露,除推進基本養老保險基金全國統籌、全面推進機關事業單位養老保險制度改革外,養老金入市力度還將加大,城鄉居民養老金投資將在2020年底前實現全國覆蓋。

武漢科技大學金融證券研究所所長董登新認為,隨著基本養老保險基金積累不斷做大,基金託管及入市規模也會逐漸增加。