政府推出大手筆抗疫基金2.0計劃，其中最主要的一項保就業措施，是只要僱主不再裁員，政府就代為支付員工薪酬一半，每人代付最多9000元，為期半年，光是這項措施開支800億，若加上其他措施，政府這一輪掟出1375億元，可說是大灑金錢。
先講清楚新措施是什麼。政府公布計劃後，有打工朋友問我，「到底打工仔人工多收9000元，還是僱主可以出少點糧？唔明？」直接答案是僱主出少點糧，差額由政府代付，打工仔收的人工不變。如果是政府透過僱主俾9000元僱員，那叫做派錢，幫不到僱主減少開支，也沒有減少僱主裁員的誘因。
第一先講政策效果。剛好這個代僱主支半薪津貼計劃，可以和派錢比較。早前預算案建議每人派1萬元，有人建議加到2萬，派多1萬開支增加700億，和津貼半薪開支接近。多派1萬元市民直接收多一點，直接見錢，會更開心。如今津貼半薪開支市民的直接受惠感不太強，好評會較少。
但津貼半薪開支的確有減少裁員的效果。先講講現時做生意遇到情況，在疫情之初，大家以為只是捱14日或最多28日，比較易頂，蝕一個月絕大多數僱主頂得到。但如今由1月中疫情初爆已近3個月，而且未見到盡頭，即使不是最受影響的旅遊、餐飲、零售，其他行業因為社會活動大大減慢，生意大跌，已極度入肉，去到僱主彈盡糧絕階段。
計一條簡單數，以100元成本做110元生意，賺10元，而家成本不變生意跌了一半得番55元，由賺變蝕45元。假設成本之中租金佔35%，業主減租一成仍要俾31.5元，只減少3.5元開支。人工成本也佔35%，本來唯有大裁員減開支，裁二成人可以減7元開支。合共節省10.5元，仍蝕34.5元。若這間公司主要請1.8萬元人工以下員工，政府津貼一半，節省17.5元，變成蝕24元，蝕少好多，僱主不止不炒人，仲有彈藥捱耐一點。我要裁一半人以上才多過政府的補貼，僱主為什麼要再裁員。
簡單結論是政府再派多1萬元市民會更開心，但津貼半薪卻可以最大限度地補打工飯碗，阻止失業大增，經濟急滑。
第三，政策副作用可控。很多人問政府派的錢是否益到打工仔？其實打工仔真正受益是大大減少被公司裁員的風險，這種受益雖然遙遠一點，但亦很真實。
又有人問如何防止僱主濫用，例如僱主攞完津貼就執笠？政府津貼半薪會分兩期發放，第一期在6月開始支付給僱主，僱主無理由只為攞政府津貼，頂多兩個月巨虧不執笠。當然有僱主可以在申請津貼前先炒人，這樣防範不了。但換一個角度，新措施不限舊僱員才可以有津貼，請新人也有，請多一個1.8萬元人工的員工，政府代付一半工資，有些行業是人愈多做生意會愈多(例如某些銷售)，僱主請多些人有著數，新措施另一方面可以增加就業。總的來說，新政策的副作用可控，搞得太嚴，一來很慢，二來受惠人數大減，也失去意義。
第二，真正問題是財政重負。政府這一輪新措施掟多1375億元，再加其他影響，會令本年度財赤由原來的1391億元，大增至2766億元，財赤佔GDP由4.8%，急升到9.5%的高水平。財政儲備由1.1萬億降到8000多億。
財赤大增，的確是大問題。但環顧世界，從歐美大國到亞洲的新加坡，都在大灑金錢津貼僱主支薪減少失業，人做你不做，風險是本地經濟獨蕭條。在這個人人大放水，國國先使未來錢的年代，財政重負，只能由後人來孭了。
香港的經驗是不能坐擁金山銀山，最後丟掉了江山。
盧永雄
最近美國財長耶倫訪華，一輪操作將所謂「中國產能過剩論」，吹得震天價響，歐美媒體紛紛跟進。耶倫指中國產能過剩，將低價產品輸向美國，影響了美國的就業。耶倫作為一個經濟學者，說得出這種話來，的確令人嘆為觀止。
耶倫這種講法違反國際貿易的基本理念，貿易的原理就是我將我善於生產的產品，大量生產輸向你的國家；你亦將你善於生產的產品，大量生產輸向我的國家，互通有無。我要出口自然要具備多於我本國能夠使用的產能，套用耶倫的思路，所有國際貿易都源於產能過盛。我的產能連本國需求都滿足不了，何來產品可以出口? 耶倫將本國生產效率低下，產品在競爭中失敗，歸咎於別國產品太便宜，就像小孩子讀書成績差，他媽媽就批評孩子同班的學霸成績太好那樣。
耶倫3月27日訪問佐治亞州太陽能企業蘇尼瓦（Suniva) 時，拋出「中國產能過剩論」。
不過耶倫整個操作，和美國總統選舉有關。她特別挑選3月27日在訪問佐治亞州一間太陽能企業蘇尼瓦（Suniva) 時，發表這個「中國產能過剩論」，聲稱蘇尼瓦公司就是中國低價產品的受害者，但是在美國的《通脹平減法案》補助下重生。而佐治亞州就是其中一個總統選舉的主戰場，2020年總統大選拜登在佐治亞州僅僅贏了12000張選票，而兩位民主黨的參議員候選人，亦都要在第二輪選舉才能險勝，奪取兩個珍貴的參議院席位，令民主黨共得50個參議院議席，控制了參議院。
美國製造業衰敗和工人失業，有其自身產業發展落後和工資高企等核心原因，但美國工人受政治宣傳影響，普遍覺得自己是遭來自中國的公司搶走職位， 所以耶倫此番在佐治亞州發表針對中國的言論，本身就是一種赤裸裸的拉票行為。
不過回看這間蘇尼瓦公司，亦看到美國產業的史詩級潰敗。早就1995年，羅赫茨博士（Ajeet Rohatgi) 是佐治亞理工學院光伏研究項目的創始人，也是美國能源部資助的大學光伏卓越中心的創始主任，在他的支持下，蘇尼瓦公司在2007年成立，先在佐治亞州諾克羅斯建起起第一家太陽能製造工廠，到2014年在密歇根州薩吉諾建立另一間工廠。蘇尼瓦曾經輝煌，在她的16年的發展歷程，曾圍繞太陽能電池獲得過150多個專利，但敵不過中國的太陽能競爭對手，最後在2017年4月宣佈申請破產保護。
蘇尼瓦就申請破產8日後，就對美國政府提出貿易保護訴求，要求對進口的多晶硅太陽能光伏電池和組件進行管控，加徵它們的關稅。蘇尼瓦這個建議當時在美國太陽能業內遭到激烈反對，因為很多業者是從中國等國進口太陽能組件生產產品，蘇尼瓦的建議會讓他們入口的零部件成本大增，他們甚至聲言這樣會摧毀美國的屋頂太陽能行業。最終，美國國際貿易委員會仍然作出一致裁決，認為進口太陽能電池板損害了美國國內製造商的利益。
當時的美國總統特朗普，正醞釀對中國發動貿易戰，所以就率先找太陽能入口產品開刀。2018年1月特朗普政府對進口太陽能電池板開徵30%的關稅，這個關稅延續了一年，然後在2019年降至25%，2020年降至20%，2021年降至15%，並於2022年到期。
美國打壓對手對沒有讓蘇尼瓦重生，相反中國、歐洲、印度、韓國等國的光伏產業大幅興起。單是看蘇尼瓦自己的介紹，就知其在產品上早已落後。蘇尼瓦聲稱其批量生產的單晶太陽能電池效率超過23%，極具成本競爭力。但是中國的單晶硅太陽能電池經過幾十年的發展，光電轉換率而提升至26.8%，接近理論極限的29.4%，而且製造成本大幅下降，令中國大部分地區的太陽能都做到平價上網。
蘇尼瓦的產品根本缺乏競爭力，但在美國的《通脹平減法案》下，得到大量補貼，將休眠6年的佐治亞州工廠重開，今年第一季目標是將產能提高至1吉瓦（GW）。
問題是蘇尼瓦本身是一個不具競爭力的企業，就如殭屍那樣，被政府輸血復活了，但她的產品和中國製造的太陽能電池不可比，只能夠在一個政府補貼的環境下，特別是在美國國內市場銷售。拜登政府的操作，或許有助選舉，但把問題轉介到他人身上，真的能解決到美國太陽能光伏行業的問題嗎？殭屍輸血後仍然是殭屍，她是不會重獲新生的。
盧永雄
