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全國人大將授權人大常委會 訂「港區國安法」包含四大範疇

政事

全國人大將授權人大常委會  訂「港區國安法」包含四大範疇
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全國人大將授權人大常委會 訂「港區國安法」包含四大範疇

2020年05月21日 23:50 最後更新:08:08

有不少港區全國人大代表提案要求訂「港區國安法」直接在香港實施。

資料圖片

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本網獲悉,明天開幕的全國人大會議,其中一項議程,將審議「關於建立健全香港特區維護國家安全的法律制度和執行機制的決定」的議案。

據了解人大要建立的法律制席,將會授權人大常委會就國家安全在香港的實施進行立法,範圍包括禁止分裂國家丶顛覆中央人民政府丶外國干預及恐怖主義行為。

據悉,全國人大授權全國人大常委會訂立「港區國安法」的好處,是時間上較有彈性,全國人大一年才開一次會,而人大常委會除了定期的會議外,還可以機動地開會。估計「港區國安法」會在今年9月以前訂立。

而人大常委會訂立的「港區國安法」,將會列入《基本法》附件三,是一條在港實施的全國性法律。按《基本法》第18條第2款之規定,「凡列於本法附件三之法律,由香港特別行政區在當地公佈或立法實施」。「港區國安法」將由香港政府直接公布實施,不用再經本地立法。

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在經歷了過大半年的反修例風法引發的暴力示威衝擊後,在今屆人大召開前,多名港區人大代表都向大會提案,要求盡快就國家安全法在香港實施進行立法,其中工聯會會長吳秋北就建議,由中央制訂「港特區的安全法」。吳秋北建議訂立的「港區國安法」,可以涵蓋傳統及非傳統國家安全的問題,成為全國性的法律,可以納入基本法附件三實施。吳秋北又認為,若以普通法的習慣草擬,草擬出來的法例更適合香港的實施,頒布後香港政府可以做相關執行機制,設定有關部門、審案的方式,就可以實施。

AP圖片

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根據《基本法》第23條,指出「香港特別行政區應自行立法禁止任何叛國、分裂國家、煽動叛亂、顛覆中央人民政府及竊取國家機密的行為,禁止外國的政治性組織或團體在香港特別行政區進行政治活動,禁止香港特別行政區的政治性組織或團體與外國的政治性組織或團體建立聯繫。」但回歸23年以來,香港一直未落實本地立法。

原本23條內並無禁止「恐怖主義行為」,據悉,因為國際上近年出現愈來愈多恐襲,香港去年反修例運動破護多宗炸彈案,這方面的威脅增加,所以特別加強這方面的內容。

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王俊傑:【國安法是選舉靈丹妙藥?】

2020年07月12日 18:44 最後更新:01:00

經過2019年區議會選舉大敗,建制派重新審視定位,以攻為守。大批藍絲KOL如雨後春筍般湧現,包括現任立法會議員,落選區議會議員,政黨社區幹事和社區知名人士等都成為網上視頻創作者或時事評論員,甚至爭相表態,誓要更藍,更愛國,更突出自己。雖然筆者並不否定網絡宣傳的重要性,但過份陷入「越深藍越有利」的政治幻想和同溫層,或會令建制派9月的選情增添暗湧。

建制派要承認的是,民主派支持者旗幟鮮明地反對國安法,而建制派支持者,特別是淺藍選民相較理性務實,比較候選人議會成績,甚至不一定支持國安法。香港民意研究社曾於2020年5月就國安法進行民意調查,結果顯示96%民主派支持者反對國安法,而62%非民主派支持者支持國安法。非民主派支持者沒有較大的意見一致性,可歸因於:一)非建制派包括建制派、中間派、無政治傾向或不屬於任何派別等;二)即使是建制派,亦有分深藍的愛國選民及淺藍的經濟選民,前者堅定愛國愛港,後者追求社會穩定。暫且撇開香港民意研究社背景,調查樣本數量和問題傾向性的爭論,單從調查結果僅有約6成非民主派支持者認同國安法,無疑為建制派的選情響起警號。

筆者認為民主派在未來的選舉會主打「國安法以言入罪」,「中共攬炒香港特殊地位」和「中國病毒攬炒市民飯碗」等議題口號,挑起市民對政府的不滿。要如何拆解,將是建制派參選人和其助選團隊要向淺藍選民解釋和拆解的「炸彈」。面對那38%或會投給疑似中間路線的希望聯盟和實政圓桌等組織派出的候選人,建制派一方面要多向市民講解國安法,穩定民心;另一方面,還要趕在選舉前,爭取更多議會成績,特別是要成功令特區政府回心轉意,在第三輪防疫基金,增設失業援助金,加強市民對政府的信任和支持。失業援助金是個有趣的課題,筆者會另外擇文詳述。

港區國安法是特區政府止暴制亂的尚方寶劍,是建制派提升地區競選團隊士氣的靈丹妙藥,更是民主派團結各派絕地求生的寶貴機會。雖然國安法成功地震懾亂港份子,但對國安法的不滿或會透過立法會選舉,以報復性投票出現。9月立法會選舉,一票不能少,筆者呼籲建制派不要對選情過度樂觀,不要沉醉深藍選民的認同,而忽略淺藍選民的不安。

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