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立法維護國家安全 人權自由更有保障

人大常委會上周提請審議,建立香港特區維護國家安全的法律制度和執行機制的決定,反對派即時群起攻之,批評是一國一制,有違香港高度自治原則,但不論是《基本法》,還是《中英聯合聲明》都指出,凡涉及國防外交都是中央的權力,不屬高度自治範圍。

一國兩制意思是「一個國家,兩種制度」。在一國兩制當中,香港和澳門特區政府得以保留資本主義經濟和社會政治制度,而內地其他地區則繼續實行中國特色社會主義制度。香港特區《基本法》清楚說明,特區實行高度自治,享有自己的政治制度、法律體系、經濟政策、金融事務、管治制度,也確保居民享有言論、新聞、出版、結社、集會、遊行、示威和罷工等自由。

不過,在高度自治之下,也非毫無限制,《中英聯合聲明》第2條便清晰寫明:「除外交和國防事務屬中央人民政府管理外,香港特別行政區享有高度的自治權。」《基本法》第18條也有明言:「限於有關國防、外交和其他按本法規定不屬於香港特別行政區自治範圍的法律。」

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