來自清遠的全國人大代表又一次集體行動,今年再次向大會提出建議:加快推進廣清重(廣清永段)高鐵項目規劃建設。
這是清遠的全國人大代表第五年在全國人大會議上呼籲將該線路納入規劃、爭取儘早開工,兩屆代表接棒履職顯示出為家鄉謀發展的持久韌勁。
事情正在顯露曙光。
全國人大代表、國家鐵路集團有限公司董事長陸東福在回應記者提問時表示,贊成研究廣清重高鐵項目,國家鐵路集團將推動將之納入「十四五」規劃。
沿線地區聯動建議
湖南重慶代表積極響應
目前清遠的「三連一陽」地區(連州市、連南縣、連山縣、陽山縣)仍沒有開通鐵路,連山只有一條二廣高速公路通過,一定程度上制約了粵北少數民族地區的發展。
早在2015年,清遠的全國人大代表便集體提出建議,希望規劃建設一條將湘西南與清遠北部串聯起來,進而對接珠三角的「廣清永」高鐵,該線路設想由廣州出發,經由清遠的陽山、連州,向北途經永州、懷化,最後到達重慶。
2016、2017、2018年,包括現任清遠市委書記郭鋒在內的100多名代表,連續三年在全國人大會議上提出規劃建設廣清重(廣清永段)高鐵項目的建議,但未有實質性進展。
去年,清遠的全國人大代表再次向大會提出建議,並與沿線湖南、重慶的全國人大代表一起聯署建議,希望加快推進項目規劃建設。期間,國家發改委有關負責人還來到代表團住地,與部分代表召開座談會,回應有關意見建議,稱將爭取儘快把項目納入國家層面的規劃,加快啟動前期工作。
雖然項目推進的腳步正在不斷加快,但在清遠的代表看來,不納入規劃落在紙上,始終無法安心,於是第五次提出建議。對此,建議領銜人,全國人大代表、連南瑤族自治縣寨崗鎮山聯村村委會主任何桂芳解釋稱,目前廣清永段僅開展省級層面的規劃方案研究,仍未列入相關國家鐵路網規劃,推進項目列入國家相關規劃,加快推進該路段前期工作顯得尤為緊迫。
清遠的建議也得到了沿線湖南、重慶等省(市)全國人大代表的積極響應。
推進廣清重高鐵建設是全國人大代表、湖南藍山縣毛俊鎮毛俊村黨支部書記廖仁旺這些年來赴京參加全國人大會議「不變的建議」,“廣東代表連續多年提出加快廣清重高鐵建設,我們湖南也在聯名支持,大家都是為了讓這些地區的百姓加快奔向小康,享受時代紅利。”他認為,項目建成後能填補湘西南的高鐵空白,推動湘西與廣東形成1.5小時經濟生活圈。“我們會持續呼籲,讓這項惠及百萬人的項目真正落地。”
「永州是湘南湘西承接產業轉移示範區,廣清重高鐵開通能讓湘南、湘西進一步融入粵港澳大灣區,對接成渝經濟圈。」來自永州的全國人大代表、湖南時代陽光葯業股份有限公司執行董事唐純玉今年也提出了加快推進廣清重高鐵建設的建議,她表示,雖然受疫情影響,還沒有與廣東、重慶的代表面對面交流,但希望三地能達成有理有據共識,推動廣清重高鐵分段建設早日動工。
癥結在於資金來源
希望按5:5明確出資比例
據何桂芳介紹,目前廣清重(廣清永段)項目仍未列入國家有關規劃的主要原因在於建設資金的來源問題,按照目前我省鐵路項目建設普遍要求的2:8國家、省出資比例,地方財政或難承受。
何桂芳解釋說,目前我省粵東粵西在建的高鐵項目投資巨大,且基本由廣東出資,可支配財力有限,清遠經濟相對欠發達,財政收入較少,項目沿線連南、連山是廣東少數民族聚居地,經濟社會發展較為落後,因此較難籌集大量建設資金。
對此,全國人大代表、清遠市委書記郭鋒認為,廣清重高鐵途經地區多為山區和少數民族地區,在某種意義上而言是一條扶貧線、民族線,並不能簡單算經濟賬,因此建議在出資上,對於廣東少數民族地區廣清永段(廣東境內),可比照當前湖南鐵路項目國家、省5:5的慣例,儘快明確出資比例,加快推動項目納入「十四五」規劃,並爭取在「十四五」前期儘快開工建設早日建成投入使用,真正造福少數民族貧困地區人民群眾。
據了解,目前湖南少數民族地區高鐵建設的出資比例情況為黔張常高鐵項目國家、省出資比例6:4,張吉懷高鐵項目國家、省出資比例5:5。
對此,陸東福在回應記者提問時表示,贊成對廣清重高鐵進行規劃研究,將推動將之納入「十四五」規劃。與此同時他也解釋稱,鐵路線規劃設置與路網不同,需要考慮長距離運輸貫通成網,對於不屬於國家交通大幹線的鐵路項目,建設與否主要取決於地方政府的出資比例與出資金額。