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吉林四平擬禁養中華田園犬引爭議 官方回應

5月22日,吉林省四平市發佈《四平市禁養犬名單》及《大型犬只禁養標準》(徵求意見稿),因中華田園犬被列入81種擬禁養犬種名單,一時引發熱議。


▲關於《四平市禁養犬名單》及《大型犬只禁養標準》徵求意見

近年來,因城市養犬而引發的系列問題日益突出,全國多地均出台養犬管理規定,將大型犬、烈性犬只等列入禁養名單。紅星新聞記者注意到在各地禁養犬的名單中,有部分地方把「中華田園犬」納入禁養範圍,但有些地方並未將其納入禁養。因此,關於“中華田園犬是否該被禁養”的話題引髮網友廣泛討論。其中,不少網友表示十分疑惑,認為田園犬屬中國原產犬種,已有千年歷史,突然被禁養難以接受。

對此,四平市人民代表大會常務委員會一工作人員向紅星新聞記者表示,他們已注意到市民及網友對此事的關注,目前禁養名單還在徵求意見中,公眾有任何意見都可通過公佈的渠道進行反應,「最後肯定會根據民情民意等綜合情況來確定。」

城區寵物犬超1萬餘只

管理工作曾處於混亂狀態

紅星新聞記者調查了解到,吉林四平城區內養犬人的數量每年都在增加,寵物犬種類、數量也呈遞增式發展。「城區寵物犬數量已多達1萬餘只。」四平市某寵物市場管理服務有限公司負責人告訴紅星新聞記者,該市場內共有60餘戶商家,每家店均有寵物狗出售,“買犬、養犬的人很多,但大多數人都是選擇養小型犬,養中華田園犬的幾乎沒有。”

隨著城市內犬只的增加,因犬引發的問題也在四平市顯現。據四平市東方居小區業主王先生介紹,東方居小區內近一半業主餵養了寵物犬,「有些人養的狗又大又凶,還不愛栓束狗繩,經常嚇到或是傷到他人。」


四平市東方居小區一狗主人‘塗鴉’詛咒下藥毒狗的人(受訪者供圖)

王先生說,此前東方居小區有業主養狗不規範,後來狗被人偷偷下藥毒死,狗主人便在小區到處「塗鴉」詛咒下毒的人。此外,“小區還經常有流浪狗(中華田園犬為主)出入,不僅犬吠擾民還到處便溺,有關部門對這種事的管理力度不強。”

紅星新聞記者查詢資料發現,1995年12月,四平市政府出台了《四平市城區犬類管理暫行辦法》,並成立了犬類管理辦公室,後因國家頒佈的《行政許可法》規定,相關文件、法規被廢止,犬類管理辦公室也隨之撤銷,導致該市寵物犬管理工作處於混亂狀態。

為健全城區養犬管理機構、機制,有效治理養犬亂象,四平市重新制訂了相關條例。2020年3月24日,經吉林省第十三屆人民代表大會常務委員會第二十次會議批准,出台了新的《四平市城區犬類管理條例》,於今年5月1日起施行。同時,根據新的《四平市城區犬類管理條例》要求,四平市政府擬定了《四平市禁養犬名單》及《大型犬只禁養標準》。


▲擬定的《四平市禁養犬名單》(徵求意見稿)

在公開的擬禁養犬名單中,紅星新聞記者注意到,該名單將81個大型或烈性犬種納入禁養範圍,其中,中華田園犬位於第76個。

據官方介紹,擬定的《四平市禁養犬名單》內的犬只以及經公安機關和畜牧獸醫部門聯合認定並向社會公佈的其它禁養犬種均屬於禁止飼養犬只,且此次公佈出的名單是經市、區兩級相關部門在對禁養犬品種進行了認真研究和討論後得出的。

5月26日,紅星新聞記者就中華田園犬被列入禁養名單一事諮詢四平市公安局、城市管理執法局和農業農村局,相關工作人員均稱,尚不清楚中華田園犬被列入的具體理由。

禁養犬名單引發爭議

網友呼籲更應規範養犬人

針對上述擬定禁養犬名單,不少網友對禁養中華田園犬表示疑惑,認為田園犬屬中國原產犬種,已有千年歷史,突然被禁養難以接受,「中國農業農村部確定的49種烈性犬名單里都沒有中華田園犬,為什麼四平就要把它加進去?而且,中華田園犬里有些種類已經瀕臨滅絕了,急需保護。」

四平市的許小姐告訴紅星新聞記者,她於去年收養了一隻流浪的小型中華田園犬,經過長期訓練,該犬能在她的指令下,作出簡單回應,「我給它配了狗繩,每次出門都會盡量避開人群,以免它傷到別人,如果它有排泄物,我也是處理完才離開。」

許小姐認為,中華田園犬種類較多,既有性格溫順的小型犬,也有一些是具有一定攻擊性的大型犬,不能一概而論,「不能將中華田園犬一刀切,與其禁養犬類,不如嚴格規範養犬人。」

此外,也有網友認為,禁養中華田園犬或是因其數量泛濫,且在城區內造成一系列的管理問題導致,「城市禁養又不是說農村、郊區不能養,要理智看待。」

據四平市某寵物醫院工作人員表示,部分生長在城市的中華田園犬或許性格比較溫順,但絕大多數中華田園犬並沒有經過嚴格的基因篩選,自身依舊殘留著一定的野性,很容易因受到驚嚇產生應激反應,如橫衝直闖,引起不必要的恐慌。「有些田園犬被遺棄後成為流浪狗,可能會因為飢餓而狂躁不安、搶奪人類食物;也可能因生存環境惡劣而染上病菌、疾病,然後四處傳播。這些都是需要注意且處理的,因此,禁養中華田園犬是可取的。」

多地制定治理條例

中華田園犬非必禁犬只

通過資料梳理,紅星新聞記者發現,為規範管理城市養犬,保障公民生命健康安全,全國多地出台了明確的養犬管理規定,中華田園犬曾出現在多個城市的禁養名單中。

2018年11月16日,成都市公安局對外宣佈,將正式對該市限養區範圍內的禁養犬開展收容處置,其公佈的22種禁養犬中就包括中華田園犬;同年12月26日,河南省公安廳聯合省畜牧局、省住房和城鄉建設廳,共同制定了《河南省物業管理區域內禁養犬只名錄》,並將中華田園犬列入禁養名單之中;同一時段,山東臨沂也發佈了包含中華田園犬在內的《關於公佈烈性犬品種名錄和大型犬標準的通告》……

臨沂市畜牧局動物疫病預防控制中心科長孫春慶在回應媒體時曾表示,中華田園犬之所以被納入禁養名單,主要由於其警惕性高,領地意識強,具有一定攻擊性,「禁養範圍主要是針對大型、烈性、有攻擊性的田園犬,對於小型、沒有攻擊性的田園犬是可以正常掛牌的,要具體問題具體分析。」

從各地的犬只管理規定來看,中華田園犬在一些地方是非必禁犬只。2019年年底,深圳更新禁養烈性犬名錄,將中華田園犬和英國鬥牛犬從原27種禁養烈性犬名單中移除;今年5月21日,安徽合肥正式確定《合肥市養犬管理條例》,並將此前《合肥市禁養犬名錄(徵求意見稿)》中被禁養的中華田園犬移除禁養名錄。

話諮詢,也有許多外地朋友打電話諮詢,甚至還登上了網路熱搜。”四平市人民代表大會常務委員會一工作人員告訴紅星新聞記者,他們已注意到市民及網友的關注,「目前禁養名單還在徵求意見中,公眾有任何意見都可以通過公佈的渠道進行反應,最後相關部門肯定會根據民情民意等綜合情況來確定。」

紅星新聞記者 李文滔 羅夢婕

膠通識

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