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制裁有後著 講數空間細

美國總統特朗普公布制裁香港後,港股今日升了771點,若然市場的反應靠譜,大家覺得特朗普公布的東西「無料到」。我倒覺得,不能把結論下得太早。

先看看特朗普上周五下午在白宮玫瑰園公布了什麼措施:

1.     將下令取消美國對香港的特殊貿易地位。

2.     將影響到美國與香港達成的全面協議,從引渡條約到出口管控和技術。

3.     將取消香港作為中國其他地區以外的一個單獨的海關和旅遊地區所享有的優惠待遇。

4.     美國還將「採取必要行動」,制裁涉嫌侵害香港自由的中國與香港官員。

特朗普還宣布取消「與中國解放軍有聯繫」的中國籍學生及訪問學者的訪美簽證,又表示不能再讓在美國上市的中國企業有不同的會計做法。

特朗普的記者會只持續了約8分鐘,沒有接受記者提問,讓人有點「雷聲大雨點少」的感覺。

據說,特朗普直至當日才拍版決定制裁香港的措施,多名資深幕僚在記者會前向他簡報了多種方案。我有幾點觀察:

第一,    未用核彈措施。美國對香港最利害的招數是阻止香港用美元結算,並停止所有向香港提供美元的回購交易安排。另外是將港貨輸美稅率全面和大陸睇齊。上周這一切都欠奉。

第二,    兩步走的制裁。有人說特朗普完全無料到,我就不太同意。香港國安法的詳情未出,制訂的方式是分兩步走,全國人大先作決定,然後由人大常委會立法。特朗普對香港的制裁當然也可以分兩步走,先定一個制裁框架,要「取消美國對香港的特殊貿易地位」。將來會行第二步,定出具體制裁內容。當然,特朗普留一手,也可能保留就香港國安法和內地講數的餘地。

第三,    內外形勢交困。特朗普最近有點頭頭踫著黑,新冠疫情還沒有全面穩定下來,國內又因為白人警察用腳壓死黑人疑犯,引爆全國暴亂,現已蔓延至大部分的州份,部份地區已實施宵禁及出動國民警衛軍。上周五記者會特朗普不答記者問,就因為不想答暴亂問題。

對外特朗普本來利用6月開G7(七大工業國)會議圍攻中國,但德國總埋默克爾講明不參加,搞到特朗普好無癮。現在他改為想在9月開一個G7加4的會議,加俄羅斯、南韓、印度和澳洲加入,當然主題仍然是追究中國。特朗普現在對內對外玩得不太順,所以在香港問題拖一拖也很正常。

中國方面,對特朗普宣布對香港制裁,口誅筆伐。另外又有消息傳出,中國政府已指示國有農產品商貿公司,暫停包括大豆在內的部分美國農產品進口。另報道稱,中國買家還取消數量不詳的美國豬肉訂單。令人覺得中美第一階段貿易協議或面臨威脅。

中美還在短兵相接,還未入肉交鋒。特朗普對制裁香港留有一手,不等如不會出辣招,即使他想和阿爺講數,阿爺可以讓步的空間很有限,首先法不能不立,其次一定要有執行機制不是說了就算。

這個庚子年的初夏,恐怕會熱得不成了。

盧永雄

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