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廣州出招「防狼」!2.3萬教職工已進行前科篩查

大灣區

廣州出招「防狼」!2.3萬教職工已進行前科篩查
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廣州出招「防狼」!2.3萬教職工已進行前科篩查

2020年06月02日 23:43

兒童節前夕(5月31日),南都記者從廣州市人民檢察院了解到,廣州檢察機關去年上線「侵害未成年人違法犯罪信息庫」以來,全市目前已對約2.3萬名教職員工進行了前科篩查。該院打造的「護蕊」一站式辦案救助工作機制,也對未成年被害人發揮了良好的司法保護作用。廣州市未成年人保護委員會(以下簡稱「未保委」)提出,今年將爭取在各區均建立「一站式」救助陣地。另外,廣州市「未保委」還將建立性侵害違法犯罪人員從業限制制度列為了今年的工作重點,未成年人保護網路將越織越密。

「檢愛同行」智慧未檢平台微信小程序目前「護蕊」工作室公安機關預約使用比較多,檢察機關辦案也會使用。王銀梅稱,「護蕊」工作室只是一個物理形態的載體,線下場所可以用來辦案,但它實際上還連結了很多看不見的資源,比如醫院、社工、心理諮詢師、基金會,還有團委、民政、婦聯等多方面的救助資源。「能給未成年被害人最大力度的司法保護。」王銀梅稱,廣東公安機關評價「護蕊」工作室是「五星級」的水平,雙方正考慮聯手設計一個「精簡版」護蕊工作室方案,以推廣適用到一些偏遠地區方便辦理未成年人性侵案件。另外據王銀梅透露,廣州市未保委在今年的工作重點中提到,全市將根據實際情況,爭取每個區都建立一個「一站式」救助陣地。

目前,番禺區檢察機關與公安機關已經設立,地點也是設在醫院。「實際上就是要將少年司法保護的理念傳遞到最基層,貫穿到辦案的每一個環節中。」另外,廣州市檢察院還聯合公、檢、法、司、團等5個部門牽頭起草了《關於性侵害未成年人犯罪案件辦案工作指引》,明確了辦理性侵害未成年人案件特殊、優先保護等原則理念、細化了取證及證據運用要點。廣東省公安廳表示近期將在全省範圍內推廣。

以此為契機,黃埔區公安分局則探索成立了未成年人案件專辦組織,為廣州公安機關建立「少年警務」機制進行了有益探索。「防狼」系統暫未產生預警信息未來還將擴容據統計,2018年廣州檢察機關辦理的性侵害未成年人案件中,教育領域未成年人被性侵害的案件佔比接近10%,作案人員涉及幼兒園、中小學校教師、保安等教職員工和校外教育輔導機構的教職人員。

2019年5月30日,廣州市人民檢察院正式上線「侵害未成年人違法犯罪信息庫」,被坊間稱為「防狼」系統。該系統與教育局等部門對接,在與兒童成長相關的特殊行業或崗位的人員入職程序上,建立了犯罪記錄強制查詢機制,將有侵害未成年人前科人員擋在門外。

廣州市人民檢察院黨組成員、副檢察長李學東在近日的一場發佈會上介紹,廣州目前根據「侵害未成年人違法犯罪信息庫」已對全市約2.3萬名教職員工進行了前科篩查。王銀梅告訴記者,「防狼庫」目前只對教育局、學校、培訓機構等開放查詢,查詢對象主要是學校和教育培訓機構的教職員工。「暫時還沒有產生過預警信息。」下一步,檢察機關將對「防狼庫」資料庫進行擴容,爭取與廣州公安機關相關資料庫建立對接機制,以充實數據內容,另外還要考慮如何與外省公安機關建立數據連接。「盡量將信息庫的範圍擴得更大、更全面一些。」廣州將建性侵違法犯罪人員從業限制制度據李學東副檢察長介紹,廣州市人民檢察院近期還向市未保委提交了關於建立性侵害違法犯罪人員從業限制制度的議題,建議明確制度適用的範圍、對象,明確學校等與未成年人密切接觸行業的用人單位的義務與責任,同時完善配套監督機制。該議題在全市未保會議上進行了審議,同樣被未保委列入今年的重點工作項目之一。

王銀梅告訴記者,在《未成年人保護法》、《刑法》中,對性侵犯罪人員進行從業限制其實是有相關法律依據的,法律規定的從業限制一般是5年,只是在以往的判決中較少使用。王銀梅稱,從業限制制度的建議內容還包含了對用人單位的強制報告義務。例如有教職人員發生此類違法犯罪,學校「不能害怕擴大影響,僅開除了事」,還需要將前科人員的教師執業資格等及時註銷,或強制報告等。南都民調超八成受訪者希望擴大信息庫範圍和用途南都民調中心課題組於5月26日至29日就廣州推動建立性侵違法犯罪人員從業限制制度的話題發起問卷調查,共計回收459份有效問卷。結果顯示超過九成半的受訪者對建立相關制度表示支持。

據統計,本次調查中有96.73%的受訪者對出台「性侵害違法犯罪人員從業限制制度」表示支持,僅0.65%表示反對。對該制度及「防狼」信息庫需要注意哪些問題,有88.45%的受訪者希望相關制度執行到位,徹底將前科人員擋在教師等敏感行業的門外;有83.22%的受訪者提出要確保數據準確細緻,既不漏放前科人員過關,也要慎防誤判普通群眾;82.14%認為需要加強宣傳力度,充分震懾相關違法犯罪行為;此外也有50.54%的受訪者認為有關制度需同時注意保護前科人員私隱,不擴大社會歧視及排斥。

此外,有88.45%的受訪者希望擴大相關前科人員的從業限制範圍,除學校外,補習班、託管班、保姆等特殊崗位的招聘也應建立類似查詢機制;81.92%的受訪者提出擴大信息庫數據覆蓋範圍至全國,避免因信息溝通不暢而形成漏洞。廣州已有多家未成年人檢察部廣州市人民檢察院原來的未成年人檢察辦公室,改革升級成為第七檢察部,業務範圍從傳統的刑事領域,即將擴大到民事、行政、刑事執行、公益訴訟等多個領域,將是唯一一個業務橫跨「四大檢察」的部門。海珠、越秀、番禺、黃埔等區檢察院也分別成立了未成年人檢察部。

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才辦總監劉鎮漢(右三)與部分參展機構代表和來港人才合照。 政府新聞處圖片

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