這幾天,海南值得關注。
5月31日,國務院副總理韓正在海南開會。那韓正去海南,是為了什麼?
今年首赴海南
5月31日,在海口,韓正主持召開了推進海南全面深化改革開放領導小組全體會議並講話。
時,韓正的頭銜是「推進海南全面深化改革開放領導小組組長」。
這個小組成立的時間是在2018年5月,組長是韓正,領導小組辦公室設在國家發展改革委。
這兩年,韓正每年都會去海南,而這個小組的會議,多是在海南開的。
2018年7月1日至3日,韓正在海南調研,召開了推進海南全面深化改革開放領導小組會議。
2019年4月22日,韓正去海南主持召開了領導小組全體會議。他提到,海南自貿區建設取得初步成效。當年11月,他再次在海南召開了領導小組全體會議,研究討論了「海南自貿港建設政策和制度體系」。
這次是韓正2020年首次去海南,關注的重點,還是自貿港建設。
在會議上,韓正提到,要突出重點領域和關鍵環節,加快推動自由貿易港建設形成一批階段性成果。
要全面推行「極簡審批」制度,建立健全公平競爭制度,完善產權保護制度,在貿易投資領域實施“零關稅”、市場准入承諾即入制等制度,做到最大限度的自由化便利化
要把握好「一線」放開和“二線”管住的關係,有力有序推動海南自由貿易港政策落地,打好全面封關的基礎
要發展科技含量高、生態環保、有海南特點的產業
要把握好「制度創新+優惠政策+法治規則」的重要安排,實化細化政策措施,把“總藍圖”轉化為“實景圖”
要把握好不發生重大風險的底線要求,完善監管配套措施,加強事中事後監管
開局之年、戰略決策
相信大家這兩天已經看到了不少關於海南自貿港的新聞。
習近平近日對海南自由貿易港建設作出重要指示,提到「要把制度集成創新擺在突出位置,解放思想、大膽創新,成熟一項推出一項,行穩致遠,久久為功」。
指示還提到了海南省、中央和國家有關部門:
海南省要「抓緊落實政策早期安排」;中央和國家有關部門要“支持海南大膽改革創新”。
再比如也是在6月1日,《海南自由貿易港建設總體方案》全文披露。
這裏需要補充一點背景。
根據2018年4月11日,中共中央、國務院發佈的指導意見(《關於支持海南全面深化改革開放的指導意見》),第一步,在海南全境建設自貿區。第二步,探索實行符合海南定位的自由港政策。
在外界看來,自貿港是自貿區的「升級版」。按照部署,2020年是海南自貿港建設的開局之年。
意義重大!
當然還有一個更大的背景。
在《海南自由貿易港建設總體方案》中提到,當今世界正在經歷新一輪大發展大變革大調整,保護主義、單邊主義抬頭,經濟全球化遭遇更大的逆風和回頭浪。
「在海南建設自由貿易港,是推進高水平開放,建立開放型經濟新體制的根本要求;是深化市場化改革,打造法治化、國際化、便利化營商環境的迫切需要;是貫徹新發展理念,推動高質量發展,建設現代化經濟體系的戰略選擇;是支持經濟全球化,構建人類命運共同體的實際行動。」
在5月31日的會議上,韓正提到,在海南建設中國特色自由貿易港,是「黨中央著眼國內國際兩個大局作出的戰略決策」。
新任務
和韓正一起到海南的,還有胡春華、何立峰,以及推進海南全面深化改革開放領導小組成員、領導小組辦公室、有關部門負責人。
政知君注意到,在現場發言的還有海南省委書記劉賜貴、國務院發展研究中心副主任隆國強、中宣部副部長傅華、自然資源部部長陸昊、中組部副部長曾一春、商務部部長鐘山、工信部部長苗圩、農業農村部副部長劉煥鑫、財政部副部長鄒加怡、中國人民銀行副行長潘功勝等。
他們都有新的任務。
剛剛發佈的《海南自由貿易港建設總體方案》提到:
在推進海南全面深化改革開放領導小組指導下,海南省要全力推進海南自由貿易港建設各項工作
中央和國家機關有關單位要主動指導推動海南自由貿易港建設,進一步細化相關政策措施,制定出台實施方案,確保政策落地見效
推進海南全面深化改革開放領導小組辦公室牽頭成立指導海南推進自由貿易港建設工作小組,由國家發展改革委、財政部、商務部、中國人民銀行、海關總署等部門分別派出幹部駐海南實地指導開展自由貿易港建設工作,有關情況及時上報領導小組
國務院發展研究中心組織對海南自由貿易港建設開展全過程評估,牽頭設立專家諮詢委員會,為海南自由貿易港建設建言獻策
來源:政知道 作者:餘暉