國安法立法在即,受到直接影響的反對派馬上跳出來說三道四,肆意抹黑,尤喜談論由特首指定法官名單以審理涉及國安案件一事,聲稱由於特首是即將成立的國家安全委員會成員,由其指派法官將會損害司法獨立云云,再次反映反對派如何善於利用謬論迷惑人心。
第一,正如坊間不少時評指出,根據基本法第85條「香港特別行政區法院獨立進行審判,不受任何干涉」及第88條「香港特別行政區法院的法官……由行政長官任命」,意即現時各級法官的任免其實都是由特首決定,而即使如此香港法官的獨立審判權利既受法律保障,亦是舉世公認。何以現時國安法沿襲類似的安排,司法機關的獨立性便受質疑?因此,我們可以看出反對派的質疑是出於政治目的,而不是基於事實判斷。
進一步而言,假如基本法條文對有關司法機關及人員職權的保障維持不變,而反對派馬上就認定司法機關的獨立性將會蕩然無存,則無疑於在沒有直接證據下質疑國安法立法後法官便會「突然喪失其專業知識及操守」,未免過份矮化及醜化法官的能力和形象,實應當「藐視法庭」論。
第二,由特首指派法官,才可確保案件判決的質素。雖然法官擁有豐富的審判經驗和法律知識,然而畢竟各有所長誠如港大法律系學者陳弘毅所言,部分法官擅長民事訴訟、有些則專門審理商業法案件,各擅勝場。由於國安法案件牽涉香港甚至全國利益,廣受注目,稍有差池,則於當事人或社會整體所害甚矣。因此,由特首選取一籃子具備審理國安法知識和能力的法官,才能保證案件審判的質素和公信力,亦是對當事人和整體社會最公平和有利的做法。既然反對派如此重視司法質素,又時常擔心自己面臨國安法檢控,對於指定有能力有水平的法官以確保公平審訊卻又如此反感實自相矛盾,毫無邏輯可言。
第三,司法機關人員任命大權掌握在行政長官手中,不等於行政干預司法。以英國為例,國會的最大黨可以執政,任命議員成為官員,即同時掌握行政及立法兩權,但從未有人認為這是行政干預立法或是認為是暴政劣政。
同樣地,不少反對派立法會議員本身都是資深律師,甚至出任暫委法官,臨時代理法官一職審理一般民事訴訟。按照反對派的邏輯,身為議員又同時兼任法官,是否代表立法干預司法?何以反對派容許立法機關人員獨攬大權,對行政機關受法律保障的權力則諸多挑剔?
最後,必須重申香港從來不是「三權分立」,而是正如國家主席習近平所說,香港的制度是「三權合作」,「三個機構互相理解、互相支持」,由行政機關作主導,立法、司法應該盡量配合,最多只是作簡單的監督和制衡。因此,退一萬步來說,即使「行政干預司法」一說成立,也是沒有違背中央政府對香港的管治原則和期望。
其實,反對派老奸巨猾,豈會不知搬出「行政干預司法論」是愚不可及,站不住腳?但是,所謂專業人士仍要祭出這招,足見他們狗急跳牆,垂死掙扎,在國安法來臨以前散出最後的一抹餘輝。
黃遠康
** 博客文章文責自負,不代表本公司立場 **
當港人的眼光集中在抗疫、國安法,或是美國黑人運動、中印邊境等問題之際,日本政壇近月以來出現一場意想不到的動盪。
事緣安倍政府在上月推出《檢察廳法改正案》,所謂檢查廳,大約等於香港的律政處,具備提出刑事檢控權力的機關。根據法案內容,除檢查總長(即律政司司長)外,檢查廳以下人員的退休年齡由63歲延長至65歲。
面對勞動人口老化的日本,延長公職人員退休年齡本是正常不過的事。可是,外界認為安倍的真正目的,是留著年齡屆滿退休年齡的東京都檢察官黑川弘務。
事實上,今年年初已屆63歲之齡、本應退下火線的黑川,成為極少數獲得安倍政府延長半年任期的司法部門人員。同時,安倍晉三早前捲入「森友學園政治醜聞」,即與安倍晉三關係密切的辦學團體森友學園以市價的1成左右買入大阪市一大片地興建學校的疑似官商勾結事件,負責處理案件的黑川弘務以「證據不足」為由拒絕起訴任何涉事人物,令人更加確信黑川便是安倍晉三在司法部門的心腹,而《檢察廳法改正案》便是為挽留黑川以保障安倍晉三政治利益的舉動。
以立法手段干預司法機關的運作以滿足行政機關的利益,不但是在野政黨攻擊安倍政府的核彈,更加成為日本年輕國民高度關心的議題。在社交平台Twitter,3日之內便出現470萬個有關反對法案的貼文,群情之洶湧令日本的Twitter網站一度故障,是日本史上第二次出現這種「盛況」。
問題是,日本向來是一個政治投入程度較低的國家,年輕人關心政治的意欲更是每況愈下,逼使安倍政府將法定投票年齡下調2歲以增加青年群組的投票人數。因此,有關法案的討論在網絡上引起極大迴響,是此料未及的一次政治動盪。
更加奇怪的是,參與網絡聲討安倍政府的人士中竟然包括多名知名藝人,例如曾經出演多部荷里活巨片的知名演員淺野忠信,以及前日本當紅女子組合AKB48成員指原莉乃和秋元才加。
AKB48是知名經理人秋元康一手打造日本過去十年最成功的女子組合。為了保持團體的人氣歷久不衰,AKB48採取升級制,即是有意加入的少女須以預備成員開始,在累積一定的人氣和經驗之後才可晉升為正式成員甚至組合的主力人物。然而,當成員的年紀漸大便要「卒業」,即是離開AKB48單飛發展。透過這個不斷新舊交替的制度,組合在不同年代都能推出紅極一時的偶像人物。
指原莉乃和秋元才加作為一個制度嚴明偶像工廠出身的兩位當紅偶像,即使已經以獨立身分發展事業,公然在社交媒體發炮攻擊安倍政府都是日本娛樂圈極為罕見和非常哄動的事件。
回想8、90年代,整個東亞地區,不論日本、韓國、香港、台灣,偶像的條件就是「正氣」。無論外型打扮如何前衛,偶像的個性總是謙恭有禮,青春可人,而且是絕口不談政治,免得得失任何陣營的支持者,影響人氣。
當時偶像在政治上表現保守,是因為當時只有少數投入高度資本營運的媒體,例如電視台、電台、報章等,壟斷影響群眾的渠道。由於這些媒體面向的是社會各個階層的人士,加上擁有絕對的影響力,偶像必須符合媒體及受眾的期望,才有望在業界獲得生存和發展的機會。因此,不談政治成為那個時期偶像的戒條。
可是,隨著科技的發展一日千里,傳統媒體的壟斷地位已經不復存在。能夠與之分庭抗禮的,是年輕人為主的社交媒體。偶像對傳統媒體的依賴日減,在網絡上則進行「圈粉」工作,迎合少數認同者的口味便足夠偶像維持人氣和收入了。
由於今次事件在網絡上引起極大關注,反映年輕國民的普遍意志,把握機會的偶像便乘勢表達政治立場,以爭取更多年輕粉絲支持。
這種現象,並非日本獨有,在世界各地其實都有。例如今次Black Lives Matter運動,奧斯卡影后Natalie Portman、樂壇天后Lady Gaga等等都積極發聲。去年的黑暴運動,歌手何韻戲、演員杜汶澤也成為KOL。
因此,筆者預計不久的將來,不論藝人屬於哪門哪派,勇於表現政治立場,甚至轉行參政的,將會有增無減。在一個人人都是政治評論員的年代,議政質素之下滑看來無可避免。