國安法刑期分級制 確保重罪不會輕判

全國人大常委會在北京一連三天的會議今日閉幕，今早全票通過《港區國安法》。人大常委會將法例列入《基本法》附件三，並隨即由特區政府頒佈實施。

各界對刑期非常關注，因為最重刑罰有機會是被判終身監禁。據悉，國安法的四類犯罪行為中，分裂國家及顛覆政權罪的刑罰會較重，所有刑罰劃分等級。

據說刑罰有三級制：
第一級較輕，如疑犯較少參與且有悔意，刑罰以三年監禁為起點。
第二級，如參與程度較深，以五年為起點。
第三級最重，如參與策劃甚至是主犯，最低囚十年，最高判處終身監禁。

這種刑罰分級制，而且設刑罰起點，和現時的香港法律有一些不同，香港法例會先訂了最高刑罰，由於沒有分級，重罪也可以輕判，一切視乎法官判斷。

本地法例的判逆罪只說明「可處終身監禁」的最高刑罰。

以本地《刑事罪行條例》第2條的「叛逆罪」為例，任何人涉及叛逆，一經公訴程序定罪，可處終身監禁。法例中只列最高刑罰，沒有分級，也沒有刑期起點，即使被認為是犯了如此嚴重罪行，理論上法官也可以判得很輕。

在國內的做法則不同，刑期有分級制，觸犯法律的話，觸犯同一罪名都有輕重之分，刑罰亦不同。如犯人被判入罪，最後判定是輕、中、還是重罪，是非常清晰。所以定罪的時候，是會按分級來量刑。如果有人被控告違反國安法，法庭先要判定罪行的輕重，然後根據分級制度來判刑，在判定罪行等級後，酌情權會受限制，犯重罪的主要罪犯，刑罰起跳已是10年，沒有判處較輕的刑罰的空間。這也是國安法和現時香港法律主要不同的之處。

此外，最重刑罰是終身監禁，有人會討論是否太重。行政會議成員、資深大律師湯家驊認為，最高判囚終身的安排不奇怪，但設立追溯期的機會低，料法例通過前的行為可作為舉證，不能直接追究；對於早前有說法指中央可在三種情況下行使管轄權，他指如港人要按內地刑法受審，會向中央爭取免於死刑。

Ariel

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匯賢智庫理事會主席葉劉淑儀又有新搞作，計劃在下月中港搞「2024全球繁榮峰會」，邀請全球近300個嘉賓來港，討論影響全球繁榮的議題。

葉劉淑儀計劃在下月中港搞「2024全球繁榮峰會」。

峰會邀請了諾貝爾化學獎得主、國際結構生物學權威羅傑．大衛．科恩伯格教授（Professor Roger D. Kornberg）擔任主題演講嘉賓，主講者甚有份量。

諾貝爾化學獎得主科恩伯格教授將擔任主題演講嘉賓。

葉太話希望外國朋友嚟香港睇睇，香港一切冇變，生活如常。佢話香港應有角色，應該是缓沖區而不是戰場，要推動民間交流。

峰會的演講嘉賓，還包括知名經濟學家、霍普金斯應用經濟學教授漢克（Steve Hanke）。

葉太又評估政治形勢，話23條立法已經軟著陸，美國暫時不會太強硬針對香港。她每日收到有關外國對香港的新聞簡報，發覺近日外國已不太關心香港政治，主要關心經濟問題，例如某些外資銀行裁員等等。

她認為，美國宣佈針對香港23條立法的行動，主要是國務卿布林肯話，要限制香港相關官員入境美國。但布林肯的限制名單不會公開，正如香港拒絕外國人入境也不會公開名單一樣。

她判斷美國今次對香港23條立法的回應，比上次2020年針對香港國安法的回應克制。當然仍然要鬧美國干預香港事務。