為進一步提高財政透明度，強化社會監督，建設陽光財政，根據廣州市財政局統一部署，7月3日，2020年廣州市本級部門預算公開拉開大幕，集中向社會「曬家底」。為應對新冠肺炎疫情影響，貫徹落實中央、省和市關於過“緊日子”，嚴控和壓減一般性支出的要求，廣州市財政對市本級部門預算項目支出和公用經費進行了壓減，騰出資金保障各項暖企、穩增長政策措施及疫情防控所需資金。此外，多個部門預算報告明確了營商環境資金安排，其中市發改委作為營商環境改革牽頭部門，安排專項經費較為集中。
【疫情防控】
傳染病醫院預算支出大幅增長
南都記者梳理髮現，不少部門預算中經費安排都在圍繞抗擊疫情做文章。
《2020年廣州市衛生健康委員會部門預算》顯示，傳染病醫院合計預算支出184733.6萬元，較去年150643.45萬元增長22.6%。廣州市第八人民醫院是廣東省、廣州市兩級新冠肺炎患者定點收治醫院，也是此次抗擊新冠肺炎疫情的主戰場。該院今年項目支出預算113402.72萬元，較去年20761.93萬元大幅增長。
廣州市疾病預防控制中心今年項目支出預算6563.66萬元，其中公共衛生服務預算支出3455.49萬元，通過開展公共衛生服務項目，提高各類疾病防控工作水平，降低人民患病風險，保障人民群眾健康；有效應對突發公共衛生事件，控制疫情的發生和擴散；提高食品安全風險檢測能力；完成重大公共衛生保障任務；提高疾病預防控制科研水平。
在疫情防控方面，《2020年廣州市醫療保障局部門預算》年度績效目標明確，落實醫保政策，全力做好新冠肺炎疫情防控醫療保障工作，對確認疑似和確診新冠肺炎參保患者的醫療費用實現「五個全部納入」，落實困難群眾的“二次救助”。此外，2月至6月，減半徵收職工醫保單位繳費部分，繳費率降至3.5%，從7月起，職工醫保繳費率繼續保持5.5%。今年，城鄉居民醫保擴面任務完成率目標為100%。
其中廣州市醫療保險服務中心項目支出預算總計452747.75萬元，其中醫保財政補助項目445304.81萬元。通過開展醫療待遇補助項目，加強對城鄉居民參保人、社申人員、市直機關事業單位人員的醫療待遇財政補助，提高上述三類人員的醫療保障水平，保障其充分享受醫療衛生資源的權利。
疫情防控少不了技術的支撐。《2020年廣州市科學技術局部門預算》中，重點研發計劃顯示，針對疫情防控，今年要研發出可投入使用的不少於30項防檢治方面研究成果；不少於10項相關科研成果獲得國家或省、市相關部門推廣應用。
【穩定經濟】
市商務局5.5億元支持汽車消費、企業境外參展
《2020年廣州市發展和改革委員會部門預算》，在國民經濟規劃發展業務經費中安排經費，用於落實廣州市政府關於堅決打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰，努力實現全年經濟社會發展目標任務，推動重點項目全面復工開工。
同時，安排8800萬元戰略性新興產業發展資金，用於貫徹落實2020年3月國家發展改革委等23部門聯合印發的《關於促進消費擴容提質加快形成強大國內市場的實施意見》及《廣州市堅決打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰努力實現全年經濟社會發展目標任務若干措施》等文件要求，對符合要求的新能源汽車個人消費者給予補貼，提振疫情下廣州市新能源汽車消費，加快新能源汽車產業發展。
《2020年廣州市交通運輸局部門預算》指出，針對疫情期間市民自駕通勤的需求，加快推進落實新增中小客車指標額度工作；進一步優化物流樞紐和產業園區佈局，推動交通物流融合發展，加快南沙港物流樞紐、廣州東部公鐵聯運樞紐（廣州國際物流產業樞紐）等項目建設，充分考慮應急保障需要，提升突發情況下城市客貨運快速集散轉運能力；將生活物資、防疫物資、關鍵原輔料、重要生產設備及零部件、食品等生活必需品等納入應急運輸保障範圍。同時，將廣州市巡遊計程車行業新冠肺炎疫情專項財政補貼，納入廣州市出租汽車行業管理工作經費預算中。
廣州市文化廣電旅遊局，安排廣州市文化產業發展獎勵扶持資金25800萬元，用於根據市委、市政府關於新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展工作部署，為確保疫後廣州文化旅遊產業儘快復甦和經濟穩定增長，安排資金對受疫情影響較大的文化旅遊重點企業、園區予以扶持，支持企業共渡難關，促進旅遊業發展。目標是通過擇優扶重、績效導向、獎補結合的原則，發揮財政資金的引導和激勵作用，促進廣州市文化產業的發展。
廣州市商務局2020年新增安排支持打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰實現全年經濟社會發展目標項目預算5.5億元，用以支持汽車消費，推進汽車更新換代，對置換或報廢二手車的消費者，在廣州市註冊登記的汽車銷售企業購買「國六」標準新車，每輛給予3000元補助；支持對參加廣州市重點境外展會目錄內展會及省、市境外重點經貿活動的企業，按其實際發生的展位費、特裝費、人員費用給予最高50%的資金補助，每家企業參加同一展會最高資助10萬元，以加大對外貿企業支持力度，支持企業參加境外重點展會活動。
廣州市商務局支持中小微企業在打贏疫情防控阻擊戰中健康發展項目安排2000萬元，促進全市批發市場有序穩定的復市復業，維持社會經濟發展穩定；對受疫情衝擊的商戶給予
扶持補助，減輕疫情對商戶造成的經濟損失；支持一批疫情期間作用發揮明顯的電商平台，支持平台做大做強，推動廣州市網上商店零售額平穩增長；疫情防控期間生活必需品供應穩定。
【營商環境】
深化改革：市發改委5365萬經費，推動營商環境改革升級
《2020年廣州市發展和改革委員會部門預算》提到，該部門深化重點領域改革，推動營商環境出新出彩。深入推進優化營商環境工作，分類持續推進營商環境評價指標優化。對標最高最好最優，動態完善廣州營商環境政策體系，推動廣州現代化國際化營商環境出新出彩。
市發改委統籌創新改革業務經費5365萬元，用於：一、推動營商環境改革再升級，推出實施營商環境3.0改革舉措，對標最高最好最優，以市場主體獲得感和滿意度1個導向，結合世界銀行評估和國家評價兩種評價，打造創新創業創造、國際營商規則銜接、法治化營商環境3個高地，打造具有全球競爭力的營商環境。二、著力解決社會信用體系建設中的突出問題，加大力度推進重點領域失信治理，推動信用分級分類監管，深化信用創新應用和試點示範，努力構建以信用為基礎的新型監管機制。推動產業基礎高級化，加快推進重大科技基礎設施建設。此外，該經費還將用於完成廣州市能源管理與輔助決策平台建設；深化市、區土地收儲體制機制改革。推進實施廣州市鄉村振興戰略規劃。
同時，市發改委將委託開展營商環境環境評價評估等工作，提供長期諮詢服務。今年安排310萬元用於廣州市營商環境評價專項經費。安排工作經費90萬元，用於政府履職所需輔助性和技術性事務課題研究外包服務。
政務服務：安排資金667萬元，打造廣州移動政府服務品牌
廣州市政務服務數據管理局承擔了廣州市數字政府建設和政務服務等方面主要職能，這些都是營商環境建設的基礎。
《2020年廣州市政務服務數據管理局部門預算》顯示，該部門堅持以人民為中心、以企業為主體，聚焦審批服務便民化改革、「數字政府」和一體化政務服務平台建設、工程建設項目審批改革等體制機制，加快構建服務最高效、管理最規範、市場最具活力、綜合成本最佳的國際一流營商環境。
該部門在政務服務數據事業發展經費安排210萬元，圍繞琶洲地區整體營商環境的打造和服務投資貿易便利化、生活便利化的目標，以優質高效的「大政務服務」為平台，立足於整合宣傳展示、政策宣講、招商引資、貼心服務、城區管理等功能，推進線上一網式辦理，線下一窗式辦結，打造24小時“不打烊”的中國第四代政務服務中心。
在移動政務服務方面，廣州今年要建設移動政務服務平台，安排資金667.09萬元，用於打造廣州統一的政務服務移動端品牌，整合全市移動政務服務資源，實現不同渠道服務入口統一，服務的標準化和協同化；聚焦覆蓋範圍廣、應用頻率高的領域服務，批量建設整合依申請類服務事項網上申辦功能，全面提升掌上政務服務能力，提高企業和群眾的獲得感和滿意度。3月27日，廣州市移動政務總門戶「穗好辦」APP上線，推出首批超500項個人和企業服務事項。
此外，市政數局今年在數字廣州基礎應用平台公共支撐能力建設安排122.00萬元；廣州市個人信用評價系統和市信用監管應用支撐平台分別安排77.12萬元和108萬元。以上各項安排均將與廣州提升政務服務水平和優化營商環境相關。
市場化：逾兩億元優化、便利化營商環境
近年來，在數字政府和政務服務支撐下，廣州市商事登記制度改革取得一定成效，今年廣州市市場監管局也在市場化營商環境方面安排相應資金支持。
市場監管局本級運行經費安排8877.37萬元，主要用於保障企業註冊登記、企業信用監管、價格監督檢查及反不正當競爭、知識產權運用及保護以及隊伍建設等10多項工作。通過該項目實施進一步深化商事登記制度改革，營造廣州更加便利化的營商環境。在宣傳市場化營商環境方面，廣州市工商行政管理局電視教育中心安排59.87萬元。
廣州市規劃和自然資源局部門預算安排14472.66萬元，用於包括推進行政審批流程改革，優化營商環境，便民利民，推進廣州「老城市、新活力」的高質量發展等方面；部門轉移支付21630萬元，通過加強自然資源的調查監測和評價、確權和登記、保護和合理開發利用。為加強廣州不動產登記服務水平，該部門安排1336.43萬元，委託開展智慧廣州時空信息雲平台時空大數據應用與安全升級建設、多規合一管理平台建設、不動產登記系統政務雲服務租賃以及原國土房管局信息化項目尾款；委託開展監理、測評等服務，開展項目成果印刷、聘請專家進行成果評審、去國內其他城市調研等。
在金融服務方面，廣州市地方金融監督管理局持續優化營商環境，今年部門預算在政府購買服務項目中安排446萬元用於金融相關政策、業務知識宣傳，在政策法規宣傳等輔助性工作項目方面安排100萬元。
法治化：優化法治營商環境，實現網上立案率99%
法治是營商環境改革重要保障，營商環境評價中，保護中小投資者、執行合同和辦理破產等指標都與法治建設密切相關。
《2020年廣州互聯網法院部門預算》提出，該部門努力推進各項工作出新出彩，為推動網路空間治理法治化、優化營商環境建設提供更多可複製可推廣的「廣州經驗」，對應的績效目標是：立案增長率2%、人均結案增加率2%、信息化系統正常運行率95%、網上立案率99%、網上送達率95%。
廣州市司法局則從問題出發，解決法治化營商環境工作難點。《2020年廣州市司法局部門預算》顯示，該局將對標國家和世界銀行營商環境評估指標，通過對廣州法治化營商環境工作的難點問題進行調研，有針對性的提出解決方案，通過開展法治化營商環境系列工作，提升我市法治化營商環境建設工作水平。
廣州市司法局今年安排立法執法經費736.99萬元，使用內容包括了法治化營商環境研究中心日常運作經費、開展法治化營商環境建設系列活動等多項內容。績效目標是全面提升法治政府建設水平，進一步提升我市法治化營商環境。
在推動粵港澳三地仲裁規則對接方面，《2020年中國廣州仲裁委員會部門預算》提出，今年將開展國際仲裁業務，包括進一步加強粵港澳合作力度，完善粵港澳三種庭審模式制度，服務粵港澳大灣區法治營商環境建設。
國際化：實施「走出去」戰略，促進高端要素配置
廣州肩負著引領粵港澳大灣區營商環境改革，打造全球一流營商環境的任務，廣州在國際化營商環境方面任務艱巨。《2020年廣州市商務局部門預算》顯示，促進全球高端要素配置，該局通過在國（境）內、外開展招商引資、經貿交流活動推廣廣州營商環境，引進高端高質高新項目等。
廣州市商務局今年安排1315.06萬元，用於促進商貿、實施「走出去」戰略、支持戰略性主導和新興產業外向型發展、支持企業開拓國際市場、加工貿易轉型升級、進出口公平貿易服務、優化口岸營商環境等多項工作。特別是在會展營商環境方面，積極吸引國際和國內展商、觀眾來穗參展觀展，營造良好的會展營商環境。
除商務局外，中國國際貿易促進委員會廣州市委員會安排貿易促進事業發展經費725萬元，用於舉辦海絲博覽會和對外宣傳，同時組織開展境內外招商引資、交流對接等經貿活動，宣傳推介廣州營商環境、招商政策和重點園區，幫助廣州企業「走出去」和“引進來”。
廣州市港務局今年安排規劃發展項目經費12357.31萬元，用於開展戰略研究、規劃調整、指數編製、市場監測及實施獎勵機制。該部門將繼續實施審批備案事項全流程網辦、辦事流程公開透明，打造良好的營商環境，提升辦事效能和服務水平。促進跨境貿易便利化，提高口岸通關服務水平，打造高效便捷的口岸環境，提升碼頭服務效率與質量。
【防汛防澇】
自然災害應急搶險完成率100%
今年汛情多發，三防形勢十分嚴峻。《2020年廣州市應急管理局部門預算》顯示，今年應急管理經費564.19萬元，用於應急值守及應急處置工作經費、預案修編工作經費、廣州市三防搶險備勤費、搶險日常運行工作經費、應急購置經費、視頻會議設備及軟體購置經費、辦公軟體購置及辦公設備維護經費，為應急值守工作、搶險隊伍訓練和救災搶險等提供必要的後勤保障，提高搶險工作的積極性和防汛防災救災水平。
《2020年廣州市氣象局部門預算》安排氣象防災減災體系建設經費95萬元，針對公眾對氣象災害應急服務的需求，向廣州市民提供撥打12121長期免收信息費服務，充分發揮聲訊電話服務信息發佈快速、更新便捷、獲取方便的特點，承擔機構支付通信線路費用、業務維持費用，提供270路-540路接入能力服務，實行全天候語音自動答詢服務，方便公眾了解最新氣象信息，為廣州市民做好氣象防災減災提醒。
《2020年廣州市水務局部門預算》安排水務應急搶險及其他防汛經費1705.35萬元，加強隊伍建設、物資管理、倉庫管理、應急值守等制度建設，為防禦自然災害引發的澇、旱等災害做好基礎工作。在自然災害面前，按應急預案啟動應急響應，應急搶險完成率100%，確保全市安全度汛。
廣州市水務局社會治安視頻監控系統租賃和建設經費231.6萬元，通過租賃使用150個高清視頻圖像採集點，監控水利工程設施，第一時間發現和消除安全隱患，提高業務管理能力。實現對廣州市部分重要堤圍、重點水利工程、城區易澇點的實時監控，150個高清視頻圖像採集點圖像清晰，信號穩定可靠。
在預算轉移支付項目預算表中，廣州市水務局安排水利工程建設31021.15萬元，通過整治堤岸、河道及水庫安全達標加固，提升珠江達標建設標準等水利工程建設，補齊北部山區水利短板及其他相關基礎施設短板，有效消除防洪排澇安全隱患，確保全市水務工程安全。
