張曉明抵港聽意見 DQ議員可否留低是焦點

全國人大常委會將於本月8至11日在北京開會，將會處理香港立法會押後選舉造成的1年真空期問題。港澳辦副主任張曉明已經抵港，就真空期問題聽取各界意見。

張曉明（資料圖片）

真空期涉及幾個問題:
1. 是延任一年還是用緊急會議解決。選舉推遲到明年9月，未來一年立法會不能停止運作。究竟未來一年的立法會，會按照a. 《立法會條例》的安排，在立法會任期結束後，行政長官可要求立法會主席召開緊急會議來處理。當然緊急會議就不可以每個星期都召開，只能偶然召開處理重大問題。b. 真接延長本屆立法會任期一年，這樣立法會可以保持正常運作。甚至c. 將這一年的立法會當作臨時立法會處理。
照目前的情況，方案a只召開緊急會議的可能性較低。

2. 現屆議員已被DQ者可否留底。現屆立法會議員參選時，有4人被DQ，那麼未來一年他們能否出任立法會議員?

特首林鄭說，未來1年應該讓現屆立法會繼續運作，邀請現任議員到立法會審議議案。而爭取連任但被取消參選資格的現任議員，未能取得入場參選的資格，但不等於有關人士今日不可能繼續做議員，政府不能隨意取消現任議員的身份，香港是一個重視法律的地方，所有事情都要有法律根據。
而港區全國人大常委譚耀宗認為，若現任議員被選舉主任判為不符合參選資格，但繼續延任會有「尷尬位」，人大常委會決定時，會全面考慮實際情況及相關影響。
表面看林鄭好像傾向讓4名被DQ的議員可以留任，而譚耀宗傾向不同意。但高人話，林鄭只表示「所有事情都要有法律根據」，其實並沒有說她真正的意向，試想如人大常委會作出了決定，那不正正是最高的「法律依據」嗎?
高人又話，法律要保持一致性，選舉主任說那4個議員違法要DQ，但人大常委會卻讓他們可以延任，道理上很說難說得通。
3. 下一屆立法會任期的長短。如果未來一年由一個「看守議會」暫代功能，那麼下一屆立法會，究竟是做4年任期的餘下3年，還是做一個完整的4年任期呢?
照目前的走勢，現屆立法會延任一年、而下一屆立法會做足4年機會較大。

Ariel

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立法會今天（4月16日）召開的財委會特別會議，會上選委會界別議員江玉歡及工聯會梁子穎均關注，特首政策組進行的研究不對外公開的做法，認為並非所有報告都不能公開，除了一些敏感話題報告外的成果理應公開，對香港市民或企業也有幫助。江玉歡又指，一些研究如旅遊巴泊位的研究用了90多萬元去做報告，做完研究但仍有旅遊巴擾民的問題。

高人話，外界或許有點誤解，以為特首政策組的研究都是保密的，其實並非如此。特首政策組一年外判的研究費用2000多萬元，當中很多研究是公開的。他們選題時也有和政策局溝通，確保做出來的研究政策局能用得著。

高人形容，政府決策前多做研究，了解情況，然後才作出決定，比拍腦袋決策科學得多。但事實上不能說做了一個旅遊巴泊位研究就馬上可以解決相關問題，但做了研究可以讓政策局有更多數據和科學分析，以供參照。

他說，特首政策組有部分研究不公開，涉及費用大約1000多萬，包括就不同問題做的民調，以及其他合約研究，保密的研究有兩大類，主要是和施政報告相關的前期研究，以及就政府內部醖釀中的政策作研究，例如了解外界有無其他可行的政策選項，或者作為「紅隊」，挑戰現有構思中的政策，找出其中漏洞。由於這些研究和政府即將推出的政策緊密關連，故有保密的需要。

高人分析，特首政策組的預算和過去差不多，但本屆政府謀劃的新項目很多，涉及眾多未來的規劃，以有限資源完成更多工作，協助政府作科學決策，殊非易事。