劉瀚宇。(中評社 黃文傑攝)
台北商業大學副校長劉瀚宇接受中評社訪問表示,美國衛生與公眾服務部部長阿扎(Alex Azar)率領的美國官方代表團訪台,牽動美中台三角關係,中國大陸會特別注意民進黨蔡政府的「以疫謀獨」,是否獲得美方力挺,是否變本加厲?尤其明年民進黨即將推動的「修憲」公投。
他說,中國大陸也知道美方正在拼大選,如果批評台美「太用力」,反倒成為特朗普助選團,現階段一定會“戒急用忍”,中國大陸頂多透過外交部、國台辦發表聲明,表示抗議,不用進一步激化中美對抗,但會更清楚看到中國大陸的“紅線”在哪裏。
劉瀚宇,中山大學大陸研究所社會學博士,曾任「行政院」大陸委員會諮詢委員、現任台北市政府市政顧問、淡江大學大陸所兼任教授、台北商業大學企業管理系專任教授、台北商業大學副校長。
美國衛生與公眾服務部部長阿扎率領的美國官方代表團,10日拜會蔡英文和「衛福部長」陳時中,11日則到台大公衛學院演講,12日赴台北賓館悼念李登輝。
劉瀚宇分析,中美對抗下,美中關係從「一法三公報」基礎轉變成「二法六保證」,此次美衛生部長來台,必須說美方作法還是屬於“擦邊球”。但代表團搭乘的美國空軍C-40B行政專機,明確且高調告訴全世界,是以美國官方身分正式訪問,其次,C-40B是美國空軍的飛機,算不算軍機?如同2019年美國海軍科學研究船湯瑪斯號突然停靠高雄碼頭,算不算軍艦?同樣道理。前大陸駐美公使李克新說過一句名言“美國軍艦抵達高雄之日,就是我解放軍武力統一台灣之時”。因為軍機、軍艦代表的意義不同。
劉瀚宇從美、台意圖來探討,這次美衛生部長訪台的政治效應。
首先,美國的意圖:
壹、選舉策略
一、中國大陸被激怒做出激烈反應,有利於特朗普的選情,等於中國成為特朗普的助選團,這是特朗普最樂見。
二、中國大陸不被激怒且溫和反應,還是有利特朗普選情。因為特朗普已經利用阿扎部長順利訪台,已經達到「打台灣牌」的效用。
貳、壓制中國大陸的崛起
一、離岸平衡戰略與挑釁者的運用
離岸平衡戰略就是一個區域外的霸權國為了遏制區域內最強大的國家發展而聯合比它弱小的國家,組成軍事政治聯盟打擊區域內的最強國。特朗普屬於「攻勢型現實主義」,可能會運用盟國為挑釁者去挑釁崛起霸權,台灣正是扮演此腳色的最佳人選。
二、戰爭邊緣論與極限施壓
冷戰時期美國國務卿杜勒斯提出「戰爭邊緣」政策理論,將兩國爭議或歧見,推向戰爭的邊緣,好說服對手服從自己的政治要求,也就是擺明不要怕走上戰爭邊緣,但是要學會走到戰爭邊緣,又不被捲入戰爭的必要藝術,這是一種「極限施壓」,讓對方感到恐懼而退縮。
劉瀚宇認為,冷戰時期,美蘇對抗到最後,蘇聯會做出讓步,但是美中對抗到最後,中國並非退讓,翻開歷史,當年美軍打韓戰打到鴨綠江,中國部隊並沒有退縮,現在美國在南海、台海、東海的軍事活動,出售武器給台灣,都是採取「極限施壓」戰略,但是中國大陸可能不會讓步。
三、徹底改變美中現有關係
特朗普的印太戰略、「二法六保證」以及貿易戰、科技戰,已使美中關係回不去了,因此美國會加強對台關係,利用台灣來牽制或對抗中國大陸。
第二,台灣的意圖:也就是民進黨政府的意圖。
一、聯美抗中,可以看到蔡英文的政策就是如此,戰略思維更清楚。
二、選舉策略,目前高雄市長補選還在進行中,民進黨操作「聯美抗中」印象太鮮明,對民進黨的選情絕對有利,也讓民進黨執政更有利,先前台灣選民為振興三倍券抱怨不斷,還衍生各種爭議,現在通通忘了經濟困境。
三、為「修憲」(“台獨”)鋪路
明年將舉行公投,民進黨對於蔡英文預計在第二任期展開「修憲」早有共識,“為因應國家統一前之需要”是否刪除造成法理“台獨”,蔡英文須有所準備。這要跟美國縝密溝通,剛好趁這次美衛生部長來台,可以探知美方挺台灣的態度到哪裏。