8月13日,廣州舉行第165場疫情防控復工復產新聞發佈會(《廣州市優化營商環境條例(草案)》起草情況介紹專題)。會上,廣州市司法局立法二處處長程應游就《廣州市優化營商環境條例(草案)》(下稱《草案》)中吸引和培育人才方面的創新舉措作出解讀。
城市間的競爭核心是人才競爭。程應游介紹道,為吸引更多人才來穗發展創業,加快形成與廣州千年商都和國際大都市相匹配的人才聚集效應和智力支撐,《草案》在完善外地人才積分入戶政策、培育「羊城工匠」、放寬港澳專業人士從業限制等方面進行了制度設計。
首次通過地方立法推動「跨區納才」
《草案》提出,在長三角、珠三角等城市的人才入戶積分,在廣州可獲累計認可。「面向特定地區放寬戶籍限制,縮減專業人才入戶時間,這在國內地方立法尚屬首次,也是廣州落實中共中央和國務院有關深化戶籍制度改革的創新舉措。」程應游提到,《草案》如獲通過,廣州將是國內第一個實現跨地區落戶積分互認的城市。
健全「羊城工匠」培育機制
2019年,廣州實施培育「羊城工匠」5年行動計劃,提出到2023年底實現高技能人才突破100萬人的奮鬥目標。
為進一步適應戰略性新興產業發展需求,《草案》提出構建技能人才「終身培訓體系」,突出新一代信息技術、人工智慧、生物醫藥等新技術領域人才培養,授權人力資源社會保障部門完善技能人才的引進培訓、聘用考核、職稱認定、職業保障等制度,提升廣州人才競爭力指數。
逐步放寬港澳高端人才從業限制
《草案》規定,將試點放寬現代服務業高端人才從業限制,允許具有港澳職業資格的金融、建築、規劃等領域符合條件的專業人才在廣州提供服務,並參與粵港澳大灣區專業技術人才職稱評價和職業資格認可。
同時,《草案》要求推進公共服務設施建設,為境外人士出入境、就業投資、醫療教育、住房養老等提供更加便利的服務。