今年5月，遼寧省本溪市中級人民法院開庭審理了一起行賄案件。在案件中被提起公訴的對象，是曾經在東港市承攬工程的商人徐某。日前，中國裁判文書網發佈了《徐某行賄一審刑事判決書》。
令人意想不到的是：判決書不僅羅列了徐某的違法情節，與此同時，也首度曝光了遼寧省一名早已落馬的「地方大員」的貪腐細節，讓人們重新注意到了這個本來已經逐漸退出公眾視野的腐敗官員。
這名在徐某行賄一案中涉案的官員，就是2018年落馬的遼寧省丹東市政府原副市長劉勝軍。
徐某與劉勝軍的交集，發生在劉勝軍擔任丹東市副市長之前。判決書內容顯示：法院經審理查明，2009年7月至2010年2月，被告人徐某在承攬東港市職教中心移址新建工程及配套工程項目過程中，為謀取不正當利益，請託時任東港市市長劉某提供幫助，劉某在房屋建築工程施工承包資質及承攬工程事項上為徐某提供幫助。判決書中這個「東港市市長劉某」，正是當時正在擔任東港市市長一職的劉勝軍。
劉勝軍濫用職權，為徐某謀取了大量不正當利益。徐某也頗懂「投桃報李」的腐敗潛規則，在2012年9月至2015年5月期間，先後三次給予劉某20萬元及位於丹東市振興區房屋兩處（總價值396.376萬元），款物摺合共計416.376萬元。值得注意的是，劉勝軍收取這些好處時，距離其落馬尚有數年之久，這也說明，劉勝軍的腐敗問題在其被查之前早已根深蒂固，而非「一日之寒」。
2008年6月，劉勝軍出任東港市委副書記、代市長，同年12月「去代轉正」，並於2011年升任東港市委書記。2016年3月，劉勝軍離開東港市委、市政府，轉至丹東擔任市政府副市長，直到2018年被查。
2018年4月10日，丹東市紀委監委發佈消息：丹東市政府副市長劉勝軍涉嫌嚴重違紀違法，目前正接受紀律審查和監察調查。同年9月14日，遼寧省紀委監委通報了對劉勝軍的紀律審查和監察調查結果——劉勝軍被處以「雙開」處分，並移送司法機關。
在處分通報中，遼寧省紀委監委稱：經查，劉勝軍嚴重違反黨的政治紀律，對抗組織審查；違反中央八項規定精神，違規借用私營企業主車輛；違反組織紀律，利用職務上的便利在幹部選拔任用等方面為他人謀取利益並收受財物；違反廉潔紀律，違規從事營利活動；涉黑涉惡腐敗，充當黑惡勢力「保護傘」。其中最後一條，也就是為黑惡勢力充當「保護傘」的問題，顯得十分扎眼。
值得注意的是，就在劉勝軍被「雙開」前不久，中央掃黑除惡第三督導組才剛剛來到了丹東。在督導中，督導組組長朱玉彪指出：本次下沉督導的主要目的是「以督導壓實地方各級黨委和政府掃黑除惡重大政治責任，推進各部門齊抓共管；以督導保障掃黑除惡專項鬥爭始終在法治軌道上運行，沿著正確方向深入開展；以督導推進重點難點問題的解決，確保攻堅克難、除惡務盡、務求實效」督導組離開之後不到兩周，劉勝軍便被「雙開」。
劉勝軍被「雙開」前後，其在東港任職期間的兩名下屬先後落馬。2018年9月14日，遼寧省紀委監委通報稱：丹東鳳城市委書記高峻涉嫌嚴重違紀違法，目前正接受紀律審查和監察調查。高峻曾在2008年至2009年，任東港市副市長、東港經濟開發區管委會主任。彼時，劉勝軍任東港市長。
再早一些，2018年8月29日，丹東市政協第十六屆委員會副主席楊乃文也因涉嫌嚴重違紀違法被查。在劉勝軍從東港市長升任東港市委書記時，接替其擔任東港市長的正是楊乃文，兩人隨後搭班子共事了5年。
據中央紀委國家監委網站題為《警鐘 | 「染黑」的權力遼寧省丹東市原副市長劉勝軍案警示》的文章透露，2008年6月，劉勝軍出任東港市代市長。當時，具有黑惡勢力背景的宋琦任董事長的寶華公司正籌劃修建東港經濟開發區再生資源園項目，該項目是東港市重點項目，頗受關注，於是以宋琦、宋鵬兄弟為代表的宋氏家族，進入了劉勝軍的視線。
2008年至2012年間，在劉勝軍的支持下，宋氏兄弟名下的再生資源園項目分三次「零地價」獲得了開發區1603畝國有土地使用權。事後，宋氏兄弟「投桃報李」給劉勝軍送了20萬歐元、30萬美元及100萬新台幣，摺合人民幣300餘萬元。嘗到甜頭的劉勝軍開始與宋氏兄弟密切交往。
對宋氏兄弟來說，劉勝軍是其政治上的「代言人」。在劉勝軍任職期間，東港市區市政、房屋、水利等3類工程項目總計1171個，工程項目造價139.27億元。其中宋鵬名下的鯤鵬公司獲得項目282個，佔東港地區工程項目總量的24.1%，涉及總金額39.38億元。在劉勝軍「染黑」權力的庇護下，宋氏兄弟黑惡勢力迅速擴大，資本遍及東港並輻射四周，資產達80億元之巨。不僅如此，宋氏兄弟還利用資本勢力向政治滲透，分別連續當選人大代表、政協委員，在當地政界商界稱霸一方。徐某向劉勝軍行賄承攬工程一事，也正發生在劉勝軍和宋氏兄弟沆瀣一氣的時候。
法網恢恢，疏而不漏。如今，不論是曾經主政一方的劉勝軍，在東港飛揚跋扈的宋氏兄弟，還是藉機謀利的徐某，都受到了法律的嚴懲，給人們留下了深刻的警示。
