中國政府網昨天公佈了《中國（北京）自由貿易試驗區總體方案》，顯示北京自貿試驗區實施範圍119.68平方公里，涵蓋三個片區：科技創新片區31.85平方公里，國際商務服務片區48.34平方公里（含北京天竺綜合保稅區5.466平方公里），高端產業片區39.49平方公里。
北京的《總體方案》是與湖南、安徽自由貿易試驗區總體方案和浙江自由貿易試驗區擴展區域方案同時公佈的，此前，我國已陸續建立了上海、廣東、遼寧、海南、山東等18個自貿區。其中，由於具備一些獨特的優勢和基礎，北京自貿區的發展將與建設國家服務業擴大開放綜合示範區緊密相連，北京也是迄今我國唯一一個服務業擴大開放綜合示範區。
在國新辦昨天下午舉行的新聞發佈會上，北京市副市長楊晉柏表示，《總體方案》的出台，將助力北京打造全球影響力的科技創新中心、建設國家服務業擴大開放綜合示範區、著力打造數字經濟試驗區、著力服務京津冀協同發展國家戰略。「北京自由貿易試驗區總體方案的亮點和特色，歸納起來有這四個方面。」
他說，北京集聚了4000多家地區總部和研發中心，風險投資累計金額在全球僅次於矽谷，擁有全國超四成的獨角獸企業，具備打造全球影響力的科技創新中心的良好基礎。《總體方案》將通過優化人才全流程服務體系、強化知識產權運用保護、營造國際一流創新創業生態等三個方面的20餘項措施，更大力度強化原始創新、技術創新和開放創新，為建設創新型國家和世界科技強國作出北京貢獻。
北京自2015年開展服務業擴大開放綜合試點以來，形成了120餘項全國首創的突破性政策或創新制度安排，推廣了六批25項創新經驗和案例。2019年服務業佔全市GDP比重達到83.5%，比全國高出近30個百分點，北京服務貿易規模佔全國20%左右。楊晉柏說，前不久，國務院印發了《深化北京市新一輪服務業擴大開放綜合試點 建設國家服務業擴大開放綜合示範區工作方案》，北京市將在國家服務業擴大開放綜合示範區政策基礎上，發揮好自由貿易試驗區試點任務作用，通過落實《總體方案》明確的深化金融領域開放創新、滿足高品質文化消費需求、優化發展航空服務等3方面40餘項措施，推動服務業進一步開放，高標準建設好國家服務業擴大開放綜合示範區。
北京是全球信息服務業最發達的城市之一，擁有完善的數字經濟產業生態和龐大的市場應用基礎。2019年數字經濟增加值佔全市GDP比重超過50%，居全國首位。雲計算、大數據、人工智慧、區塊鏈等產業發展水平領先，入選「軟體百強」「互聯網百強」等國內重要榜單企業數量最多。楊晉柏說，《總體方案》將通過增強數字貿易國際競爭力、鼓勵發展數字經濟新業態新模式、探索建設國際信息產業和數字貿易港等3方面近20項措施，開展高水平數字經濟和數字貿易先行先試改革。
楊晉柏表示，《總體方案》明確提出，要「將自由貿易試驗區打造為京津冀產業合作新平台」，探索建立總部-生產基地、園區共建、整體搬遷等多元化產業對接合作模式。北京自由貿易試驗區將主動融入和服務京津冀協同發展戰略，不斷深化京津冀產業鏈協同發展。發揮大興國際機場的輻射帶動作用，高標準建設北京城市副中心。鼓勵京津冀三地自由貿易試驗區抱團參與「一帶一路」建設，堅持穩妥有序原則，共建、共享境內外合作園區。以京津冀三地自貿試驗區的聯動創新助力京津冀協同發展。
他還表示，北京市發展數字經濟方面將進一步加大政策傾斜和資金支持力度。已制定發佈了包括數字經濟創新發展、數字貿易試驗區、數據跨境流動安全管理試點、大數據交易所等數字經濟發展政策，將在特定區域開展技術轉讓所得稅優惠政策試點，適當放寬享受稅收優惠的技術轉讓範圍和條件。鼓勵數字龍頭企業、產業聯盟等牽頭成立相關領域發展基金，加強對規則制定、研發設計、海外併購、知識產權等關鍵環節的資金投入，引導國內外數字經濟和數字貿易領域高端團隊和原始創新項目在京落地轉化和發展。探索構建包含專利、商標、版權等知識產權要素的基礎資產組合，研究推動知識產權證券化，降低單個企業融資成本。鼓勵和支持相關新技術新產品積極在北京市重點建設工程項目中應用。健全國際人才全流程服務體系，綜合運用人才引進、積分落戶、居住證、住房、子女入學等相關政策，吸引國內外數字領域優秀人才集聚。
