「非認可記者」可在公眾地方活動 認可傳媒可進入警方封鎖區採訪

警方宣布修改《警察通例》內關於傳媒的章節，重新界定「傳媒代表」定義，當中改以新聞處「政府新聞處新聞發布系統（GNMIS）」認可的媒體為新標準。

警察公共關係科總警司郭嘉銓今早上港台解話，今次修訂是由於過去一年多，傳媒生態出現很大轉變，不只有主流傳媒，亦有學生媒體及自由身記者等，警員識別傳媒工作者時有困難。他指警方是希望以第三方及客觀的標準協助前線警員作識別，形容做法比以往更透明及廣泛，並非收窄「傳媒代表」定義，不存在是推出新措施來識別記者，強調尊重新聞及採訪自由。

郭嘉銓接受港台《千禧年代》訪問。

熟悉警方運作的高人話，警方並不是要成為一個判定誰是記者的機構。任何人自稱記者，在公眾地方做合法活動，警察也不會干涉。

問題是一些警方執法場合，例如罪案現場，或一些警方正在執法需要封鎖的場所。判別記者身份，是警方是否容許有限數量記者進入某些封鎖場地的正常做法。

高人話，這次修訂主要是協助警務人員更有效快捷地辨別傳媒身份，一方面讓傳媒代表進入警察建築物範圍內出席傳媒簡報會，另一方面有行動指揮官在不影響行動效率的情況下，提供便利傳媒採訪措施。但必須強調所有記者，無論是否符合上述傳媒代表的定義，均與其他市民一樣，不受限制進出任何公眾地方，除非該地方因警方行動或調查需要劃為封鎖的區域。

在示威現場採訪的記者愈來愈多。港台圖片

他認為警方整個做法最主要目的，是區別正常採訪的記者，與一些身份不明的人士。例如8月10日警方在將軍澳一項行動之中，嘗試透過傳媒聯絡隊在現場協調，在不影響行動效率的情況下，讓部份包括電視、電台和報章傳媒機構，進入警察封鎖區內，而家有利的位置進行更近距離的採訪。

高人話，不知名的記者愈來愈多，在空間有限制的場所內，正常的採訪活動也很難進行，才有區別記者的需要。

Ariel

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立法會今天（4月16日）召開的財委會特別會議，會上選委會界別議員江玉歡及工聯會梁子穎均關注，特首政策組進行的研究不對外公開的做法，認為並非所有報告都不能公開，除了一些敏感話題報告外的成果理應公開，對香港市民或企業也有幫助。江玉歡又指，一些研究如旅遊巴泊位的研究用了90多萬元去做報告，做完研究但仍有旅遊巴擾民的問題。

高人話，外界或許有點誤解，以為特首政策組的研究都是保密的，其實並非如此。特首政策組一年外判的研究費用2000多萬元，當中很多研究是公開的。他們選題時也有和政策局溝通，確保做出來的研究政策局能用得著。

高人形容，政府決策前多做研究，了解情況，然後才作出決定，比拍腦袋決策科學得多。但事實上不能說做了一個旅遊巴泊位研究就馬上可以解決相關問題，但做了研究可以讓政策局有更多數據和科學分析，以供參照。

他說，特首政策組有部分研究不公開，涉及費用大約1000多萬，包括就不同問題做的民調，以及其他合約研究，保密的研究有兩大類，主要是和施政報告相關的前期研究，以及就政府內部醖釀中的政策作研究，例如了解外界有無其他可行的政策選項，或者作為「紅隊」，挑戰現有構思中的政策，找出其中漏洞。由於這些研究和政府即將推出的政策緊密關連，故有保密的需要。

高人分析，特首政策組的預算和過去差不多，但本屆政府謀劃的新項目很多，涉及眾多未來的規劃，以有限資源完成更多工作，協助政府作科學決策，殊非易事。