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五中全會下月召開 「內循環」將納入

兩岸

五中全會下月召開 「內循環」將納入
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五中全會下月召開 「內循環」將納入

2020年09月29日 09:52 最後更新:15:41

「內循環」將成為中長期發展主線

中共總書記習近平昨天主持政治局會議,決定十月二十六日至二十九日召開中國共產黨第十九屆中央委員會第五次全體會議(簡稱五中全會),研究制訂國民經濟和社會發展「第十四個五年規劃」(二○二○至二五年)和二○三五年遠景目標重大問題,強調必須深化改革開放,構建新發展格局,防範化解重大風險挑戰。分析認為,面對海外疫情蔓延、逆全球化風潮興起,以「內循環」為主的新發展格局將納入「十四五規劃」,成為中長期的政策主綫。

習近平。網上圖片

習近平。網上圖片

新華社報道,政治局會議昨天聽取了《關於制定十四五規劃和二○三五年遠景目標的建議》在黨內外和網上徵求意見的情況報告,決定修改後將文件稿提請五中全會審議。政治局還審議了《中國共產黨中央委員會工作條例》,「對黨中央的領導地位、領導體制、領導職權、領導方式、決策部署、自身建設等作出全面規定。」

網上圖片

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會議強調,「十三五」時期是全面建成小康社會決勝階段,面對錯綜複雜的國際形勢、艱巨的國內改革發展穩定任務,特別是面對疫情嚴重衝擊,黨中央審時度勢、沉着應對,在決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅「取得決定性成就」。

網上圖片

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自今年五月習近平在兩會提出「逐步形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局」後,「內循環」成為中國社會發展的主旋律,近期的官方表述更從「逐步形成」升級到「加快形成」。七月末的政治局會議表明,當前經濟形勢仍然複雜嚴峻,不穩定性不確定性較大,「必須從持久戰的角度」加以認識「內循環」為主的新格局。

中國內需潛力巨大。圖為正在北京舉行的大型車展。

中國內需潛力巨大。圖為正在北京舉行的大型車展。

內地恆昌首席經濟學家魏力認為,改革開放以來,中國經濟以世界工廠模式運營,以「外循環」帶動上下游產業鏈、勞動力遷移和城市化。當下海外疫情蔓延、逆全球化風潮興起,加快構建完整的內需體系,發揮國內市場的巨大潛力,形成自我暢通、自我循環的經濟體成為突破點。她認為,內循環框架將深刻影響「十四五」期間的宏觀經濟,成為未來貫穿中長期的政策主綫。

昨天的政治局會議對「十四五」時期提出「五個必須」:必須堅持黨的全面領導,必須堅持以人民為中心,必須構建新發展格局,必須堅持深化改革開放,必須堅持系統觀念,注重防範化解重大風險挑戰。

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從五中全會花絮 看北京政局

2015年11月01日 09:00 最後更新:10:14

五中全會雖然已落幕,毛拍手搜集了會議期間, 有官方背景的社交媒體帳號寫了不少花絮, 借此進一步了解北京政局的有趣現象。

今次會議正式炒咗令計劃等多名超高層官員魷魚,方法係追認開除黨籍的決定。表決時相當特別, 不是簡單的一份名單鼓掌通過,而是每一個被開除的人分別分三次表決,先後就同意、不同意、 棄權舉三次手。在會議的第二日,大會對令計劃、 周本順等人的處理意見發到了各個會者手中並進行審議。

到閉幕那天,中央領導坐在主席台上, 台下正對著主席台的是中央委員,兩側是候補中央委員和列席人員, 會議由習近平主持。

在表決追認開除令計劃等10人黨籍時,首先是同意的舉手,這個程式之後,又來了一次“不同意的請舉手”,但這還沒完,最後還有一次“棄權的請舉手”。 會場內有3名工作人員負責統計大家的舉手的情況。毛拍手在想,台上問不同意的請舉手,有沒有委員舉手呢?可惜官方沒有公布。

開除10個人黨籍,不是1個議程,而是分成10個議程進行,也就是說,對上述每個人都要分別做出“同意”、“不同意”、“ 棄權”的舉手表決。

可能有人會覺得這樣做無謂,但毛拍手覺得這種投票設計的本意, 就是要所有中央委員就各個炒魷人選公開表態,要所有人認同開除令計劃出黨。大家不要忘記, 這是中共的中央委員會會議,與會者是黨的高層,不是反映民眾意見的人大政協。要中央委員逐個決議表態,就是要求黨的高層在打貪問題上,與最高領導層保持高度的一致。

按照規定,中央委員出現缺位, 要從候補委員中按排名順序順位元遞補,這次就有3名候補委員被遞 補為中央委員,分別是貴州省委常委兼統戰部長劉曉凱、 海南省委常委兼政法委書記陳志榮、 吉林省委常委兼政法委書記金振吉。 遞補中央委員就並沒有表決的程式,而是用回傳統的“ 沒有意見就鼓掌通過”。

遞補是當場生效的,當宣佈他們被遞補為中央委員之後, 立即有工作人員去引導他們從候補中央委員的席位, 換到中央委員的席位。

從候補中央委員換到中央委員的區別在於,他們在上一秒還只能發言不能表決,下一秒立刻就有了表決權, 所以對政治局的工作報告、以及對“十三五”的規劃,他們都參與了表決。真是應驗了政治,不要說24小時太長, 原來一秒鐘都有分別。 從踢走令計劃等高層同遞補委員的不同表決方式, 可見高層的關注點。

另外一項花絮亦值得留意,10月26日上午,習近平親自主持五中全會,說了句“現在開會”之後, 會議就開始了,然後他宣佈當天會議議程,再代表政治局向中央委員會作工作報告,接是由他向全會做關於“ 十三五”規劃的建議說明。

過去對“五年規劃”作說明的都是國務院總理, 這次全會打破了這一慣例。

以往的中全會,不同的重點,會由不同領域的領導作說明,例如20 04年,十六屆四中全會通過《關於加強黨的執政能力建設的決定》 時,就是由時任政治局常委、主管組織工作的曾慶紅作的說明。十七屆三中全會通過推進農村改革的決定, 是由時任分管農業的副總理回良玉作的說明。 十七屆六中全會通過關於深化文化體制改革的決定時, 則是時任中央政治局常委李長春作的說明。

但十八大以來,從三中全會通過全面深化改革的決定,到四中全會通過全面推進依法治國的決定,再到本次全會通過對“ 十三五規劃”的建議,都是習近平向全會作的說明。由這個細節可見,習大大對十三五規劃,也是極其重視,親自過問。

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