國家大事為先 爭取報告加料

特首林鄭月娥原定在本周三公布施政報告，但國家主席習近平周三將在深圳，出席深圳經濟特區建立40周年慶祝大會，並發表重要講話，兩者正好撞期。

林鄭亦獲邀北上出席慶祝大會，她最後決定押後發表《施政報告》，表示爭取11月底前公布。

特首林鄭月娥（港台圖片）

有反對派媒體指習主席打臉林鄭。高人話，這只是一種港人非常自我中心的角度，中央做事，從全國大局出發，不會搞小動作，處理深圳經濟特區建立40周年慶祝大會這些大事，根本就不是從香港的角度去考慮問題。

到兩個時間撞了期，香港如何處理，這是本地安排。高人認為，以國家大事為先，也是題中應有之義。

聞說今年的《施政報告》本來比較平淡，因為之前連番推出抗疫基金已耗費了大量資源，如今再遇上習主席訪深圳這等大事，如不改期，在新聞上會被習主席講話完全蓋過。單是從這個角度，發表施政報告都是避開為佳。試想像一下，發表《施政報告》告如不改期，星期四的報章頭條，會報道那段新聞 ?

不過如今林鄭宣布押後施政報告，也不止是避免撞期，還有爭取施政報告加料的考慮。

林鄭在記者會上說，她將於10月下旬前往北京，參與中央部委協調會議。因此她認為，今年《施政報告》發表如能夠包含中央支持香港發展的政策會更好，所以決定將今年《施政報告》的公布時間稍為押後。她強調，這決定完全為香港公共利益，認為是合適的。至於押後至何時仍有不確定性，要看磋商及協調及進展會是如何，但她會爭取於11月底前發表。

如此看來，之所以不是押後一兩天，而是押後到11月底，是希望爭取到中央支持的政策，可能會大幅增加《施政報告》重要政策內容，這樣押後就有意思了。

Ariel

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立法會今天（4月16日）召開的財委會特別會議，會上選委會界別議員江玉歡及工聯會梁子穎均關注，特首政策組進行的研究不對外公開的做法，認為並非所有報告都不能公開，除了一些敏感話題報告外的成果理應公開，對香港市民或企業也有幫助。江玉歡又指，一些研究如旅遊巴泊位的研究用了90多萬元去做報告，做完研究但仍有旅遊巴擾民的問題。

高人話，外界或許有點誤解，以為特首政策組的研究都是保密的，其實並非如此。特首政策組一年外判的研究費用2000多萬元，當中很多研究是公開的。他們選題時也有和政策局溝通，確保做出來的研究政策局能用得著。

高人形容，政府決策前多做研究，了解情況，然後才作出決定，比拍腦袋決策科學得多。但事實上不能說做了一個旅遊巴泊位研究就馬上可以解決相關問題，但做了研究可以讓政策局有更多數據和科學分析，以供參照。

他說，特首政策組有部分研究不公開，涉及費用大約1000多萬，包括就不同問題做的民調，以及其他合約研究，保密的研究有兩大類，主要是和施政報告相關的前期研究，以及就政府內部醖釀中的政策作研究，例如了解外界有無其他可行的政策選項，或者作為「紅隊」，挑戰現有構思中的政策，找出其中漏洞。由於這些研究和政府即將推出的政策緊密關連，故有保密的需要。

高人分析，特首政策組的預算和過去差不多，但本屆政府謀劃的新項目很多，涉及眾多未來的規劃，以有限資源完成更多工作，協助政府作科學決策，殊非易事。