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陳如桂:綜合改革試點至少有「三個首次」

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陳如桂:綜合改革試點至少有「三個首次」

2020年10月18日 19:09 最後更新:17:10

10月18日上午,國務院新聞辦公室舉行新聞發佈會,介紹深圳綜合改革試點情況。深圳市市長陳如桂表示,首批授權40個事項中,有20多項需要修訂現行法律法規,這次綜合改革方案的含金量是很高的,支持力度、探索空間都是前所未有的,當然使命責任也是前所未有的。不僅要求我們先行先試,更要求我們先行示範、系統集成,必將推動深圳改革開放事業再上新台階。我們理解,綜合改革試點至少有「三個首次」:

一是黨中央首次為一座城市量身訂做了新時代的改革總綱領;

二是首次採取「實施方案+授權清單」滾動推進的全新方式授權改革;

三是首次以清單批量授權方式賦予地方在重要領域和關鍵改革環節上有更多的自主權。

全文實錄如下:

深圳市人民政府市長陳如桂:

向國內外傳遞了中國改革不停頓、開放不止步的堅定決心。剛才,國家發改委寧吉喆副主任全面介紹了深圳綜合改革試點實施方案的總體情況,這裏我再作個補充介紹。

10月14日,黨中央在深圳隆重舉辦了深圳經濟特區建立40周年慶祝大會,習近平總書記親臨大會並發表重要講話,高度評價深圳經濟特區取得了五大歷史性跨越的輝煌成就,深刻總結經濟特區40年改革開放、創新發展積累的十條必須堅持的寶貴經驗,對新時代經濟特區的改革發展作出重大戰略部署。這是深圳改革發展史上具有重要里程碑意義的大事,我們都感到無比激動、無比振奮。當前,深圳全市上下正在認真學習貫徹落實習近平總書記重要講話精神,切實把總書記的親切關懷轉化為開創經濟特區工作新局面的強大動力。

特別令我們鼓舞的是,總書記在講話中專門講到了綜合改革試點,強調黨中央經過深入研究,決定以經濟特區建立40周年為契機,支持深圳實施綜合改革試點,以清單批量授權方式賦予深圳在重要領域和關鍵環節改革上更多自主權,一攬子推出27條改革舉措和40條首批授權事項。這充分體現了總書記和黨中央對新時代深圳改革開放的高度重視和大力支持,為做好綜合改革試點工作指明了方向、提供了根本遵循。

首批授權40個事項中,有20多項需要修訂現行法律法規,這次綜合改革方案的含金量是很高的,支持力度、探索空間都是前所未有的,當然使命責任也是前所未有的。不僅要求我們先行先試,更要求我們先行示範、系統集成,必將推動深圳改革開放事業再上新台階。我們理解,綜合改革試點至少有「三個首次」:一是黨中央首次為一座城市量身訂做了新時代的改革總綱領;二是首次採取「實施方案+授權清單」滾動推進的全新方式授權改革;三是首次以清單批量授權方式賦予地方在重要領域和關鍵改革環節上有更多的自主權。

綜合改革試點方案出台後,廣東省委、省政府和深圳市委、市政府高度重視,全省全市動員、全域參與、特事特辦,堅持把綜合改革試點作為重大任務來抓。深圳專門召開市委全會進行部署,制定了綜合改革試點《實施方案》的分工方案,明確了54項具體任務,扎紮實實推進各項改革措施的實施。目前,在中央改革辦、國家發改委、自然資源部、科技部、證監會等中央部委和廣東省委、省政府的大力支持下,有些改革舉措正在加快落地。比如,資本市場的創業板改革並試點註冊制已經順利實施;《深圳經濟特區個人破產條例》已經立法通過,將於明年3月1日起正式實施,這是我國首部有關個人破產的立法;數字人民幣內部封閉試點測試正在開展;區域性國資國企綜合改革加快實施,技術成果轉化制度創新、土地管理制度改革等事項也在有力有序地推進,總體進展順利。

接下來,深圳將深入貫徹落實習近平總書記在深圳經濟特區建立40周年慶祝大會上的重要講話精神和視察廣東、深圳的重要講話、重要指示精神,高舉新時代改革開放旗幟,繼續弘揚敢闖敢試、敢為人先、埋頭苦幹的特區精神,堅持摸著石頭過河和加強頂層設計相結合,扎紮實實扛起綜合改革試點的責任,推動綜合改革試點早日見到實效。

我們有信心、有決心落實好中央賦予深圳的光榮使命,以改革促發展,努力創造讓世界刮目相看的新的更大奇蹟。謝謝。

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商務及經濟發展局 FB

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