港澳辦常務副主任張曉明出席香港舉辦頒佈30周年法律高峰論壇，他發表的講話有很多內容甚有新意。讀法律出身的曉明哥，講到人大釋法問題，有一套法律演譯。
港澳辦常務副主任張曉明發表視頻講話。
他說: 「大家都知道，香港基本法是一國兩制方針的法律化、制度化。作為一部憲制性法律，基本法需要保持相對穩定。但社會情況不斷變化，一國兩制實踐不斷豐富和發展，在基本法實施過程中怎麼不斷適應新情況、有效解決新問題呢？」
他接著說，這首先要求我們把基本法當作一部「活的法律」，通過立法解釋等辦法，放大基本法的適應性。其次，我們也需要在基本法之外，通過多種方式，不斷完善與基本法實施相關的制度體系。
高人話，曉明哥演講有新意，是從法理上講解人大透過釋法和作決定等方法，放大基本法對急促變化的現實的適應性。
其實早在去年的中共四中全會已提到這個問題，當時會議決議講到: 「完善全國人大常委會對基本法的解釋制度，依法行使憲法和基本法賦予中央的各項權力。」
當時講的「解釋制度」，就有把釋法常態化的味道。
當日四中全會提到的另一點是「建立健全特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制，支持特區強化執法力量。」後來人大常委會制訂《港區國安法》，並成立國安公署和在警務處內設立國家安全處，早已全面落實四中這方面的決定。
高人話，其實全國人大在半年內三次出手(制定《港區國安法》、決定延後香港立法會選一年、訂出愛國者治港的框架)，已經相當震撼。今天曉明哥講埋基本法之外多種形式建立相關制度體系，大家應該明曬。
Ariel
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特區政府推出感染風險通知「安心出行」App，今日起可供市民下載使用，市民無需再手寫日記去努力記住去過邊度，又擔心唔知有冇同確診者同場。不過，這個人人有責的科技防疫措施只有足夠多的人參與，才能確保防疫成效，否則效果肯定大打折扣，白費心機。
「安心出行」App今起可下載使用，相當簡單易用。
根據「安心出行」的使用介紹，程式相當簡單易用。用戶免費下載流動應用程式後，在進入參與計劃的場所時，可透過掃描場所二維碼，記錄到達時間。離開時，再按掣「離開」，便可在自己部手機儲存記錄。
而乘坐的士的市民及當值司機，上車時直接用「安心出行」掃描的士車門內的車牌號碼牌，或者手動輸入號碼，下車時按掣「離開」即可記錄行程。
當個別參與場所出現確診個案，如用戶曾與確診者於相若時間到訪有關場所，「安心出行」便會向用戶發出通知及健康建議。
不過，問題在於，如果程式使用率過低，系統根本不能通知到與患者同時到訪相關場所的用戶，無助於及早識別密切接觸者、及早隔離和治療。英國就係前車之鑒。英國上個月推出運作原理相似的應用程式，但由於使用率偏低，在高達日均2萬人確診的情況下，兩個禮拜僅發出4次警報。
正面例子亦都有，除了內地相當有效的「健康碼」，韓國、新加坡亦都做得幾好。韓國在疫情初期就採取鐵腕個案追蹤辦法，利用大數據去追溯確診者潛伏期間的活動軌跡，甚至分析埋信用卡交易數據，然後向公眾公開行蹤，提醒曾經與確診者同時出現在有關場所的市民。新加坡政府在經歷疫情反覆之後，亦開始逐步強制民眾隨身攜帶有追蹤功能的手機或追蹤器，確保能夠及時追溯和切斷傳播鏈。
同這些國家和地區一樣，香港的「安心出行」能夠發揮幾大功效，要取決於有幾多人下載程式和使用，越多人用，防疫效果越好。防疫是重大的公共衛生議題，在「安心出行」記錄自己的出行情況，既是對自己的健康負責，更是公民應有的責任，萬一中招，能夠及時通知到可能受影響的市民，早日切斷病毒傳播鏈，實現本地個案清零。
「安心出行」人人有責，點擊下載：http://www.leavehomesafe.gov.hk
