港澳辦常務副主任張曉明出席香港舉辦頒佈30周年法律高峰論壇,他發表的講話有很多內容甚有新意。讀法律出身的曉明哥,講到人大釋法問題,有一套法律演譯。
港澳辦常務副主任張曉明發表視頻講話。
他說: 「大家都知道,香港基本法是一國兩制方針的法律化、制度化。作為一部憲制性法律,基本法需要保持相對穩定。但社會情況不斷變化,一國兩制實踐不斷豐富和發展,在基本法實施過程中怎麼不斷適應新情況、有效解決新問題呢?」
他接著說,這首先要求我們把基本法當作一部「活的法律」,通過立法解釋等辦法,放大基本法的適應性。其次,我們也需要在基本法之外,通過多種方式,不斷完善與基本法實施相關的制度體系。
高人話,曉明哥演講有新意,是從法理上講解人大透過釋法和作決定等方法,放大基本法對急促變化的現實的適應性。
其實早在去年的中共四中全會已提到這個問題,當時會議決議講到: 「完善全國人大常委會對基本法的解釋制度,依法行使憲法和基本法賦予中央的各項權力。」
當時講的「解釋制度」,就有把釋法常態化的味道。
當日四中全會提到的另一點是「建立健全特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制,支持特區強化執法力量。」後來人大常委會制訂《港區國安法》,並成立國安公署和在警務處內設立國家安全處,早已全面落實四中這方面的決定。
高人話,其實全國人大在半年內三次出手(制定《港區國安法》、決定延後香港立法會選一年、訂出愛國者治港的框架),已經相當震撼。今天曉明哥講埋基本法之外多種形式建立相關制度體系,大家應該明曬。
Ariel
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香港舉辦頒佈30周年法律高峰論壇,同時係法律專家的港澳辦常務副主任張曉明,以視頻形式發表講話,雖然只是15分鐘,但內容相當直白,點明中央近期頻頻出手背後的治港理念,還透露了未來出手的方向,他的發言有幾個重點:
港澳辦常務副主任張曉明。
張曉明說,反思香港回歸以來出現的許多問題,說到底都與對「一國兩制」方針理解和貫徹不全面不準確有關,批評佔中同反修例風波,反對派以無底線方式搞對抗,危及國家安全,令香港付出沉重代價。在香港社會崇尚的民主、自由、人權等核心價值之前,應當加上「愛國」一詞;既要講求同存異,又要講堅守底線,要看到底線守得越牢,政治包容空間越大。
第二點他說基本法當作一部「活的法律」,通過立法解釋等辦法,放大基本法的適應性。現時特區政府已經致力完善公務員宣誓制度、國民教育制度、立法會議員資格審查制度等相關制度。張曉明引用前終審法院大法官烈顯倫的說話:「是時候進行司法改革了!」,又指出,即使在西方國家,司法制度也在與時俱進不斷改革,這並不影響司法獨立。
港澳辦常務副主任張曉明發表視頻講話。
第三點,亦是最核心,中央要做的是令香港撥亂反正,把一些習非成是的東西改過來。要求治港者必須是愛國者,天經地義。香港特別行政區政權機構的人員必須真誠擁護基本法,效忠中華人民共和國及其香港特別行政區,不做損害國家利益和香港繁榮穩定的事情。
高人話,這種表述已相當直白,行政、立法、司法的改革都會逐步進行,體現「在香港社會崇尚的民主、自由、人權等核心價值之前,應當加上『愛國』一詞」,香港要由愛國者治港。今次人大常委的決定,不僅為特區政府即時取消4名反對派議員資格提供了堅實的法律基礎,也是為今後處理此類問題立規明矩,即係日後DQ有了法理依據。
最後張曉明還特別指出,在環球大變局中,香港被動又好,主動又好,香港也在變,包括政治上撥亂反正,在經濟民生領域以改革的勇氣破解難題。在這個變的過程中,難免有「陣痛」,但總趨勢必將是越來越好。
高人話,張曉明今次講出重點,撥亂反正的政策陸續有來,反對派各種手段,中央已睇得好清楚,對底線問題,中央無絲毫妥協空間。