行政長官林鄭月娥發表任內第4份《施政報告》。政府已經大灑金錢三千億元，財政開始緊拙，《施政報告》沒有任何勁爆政策，實是意料之中。
這次《施政報告》延後，很多市民原本期望報告會帶來「通關大禮」，可以盡快與內地免隔離通關，有不少市民在國內有親友或商業的聯繫，也有旅遊需要，另外亦有希望通關可以增加旅客來港，帶動本地消費，帶旺生意。但香港第4波疫情爆發，「通關大禮」暫時只是幻想。
抗疫是香港目前的頭等大事。特首《施政報告》最有新意的地方，是提到，「力爭在得到廣大市民的支持和配合下達至清零，期望可早日符合恢復兩地人員往來的目標。」
過去政府官員講到「清零」目標的問題，總是講有何難處做不到，但今次由特首定出「清零」的目標，大家不用再拗，總算行出第一步了。
定出「清零」目標，往後就要看特區政府如何落實，不能淪為政治口號，講完就算。否則兩三個月過後，若見疫情都是時好時壞，市民就會向政府問責，追問政府有何新政策，以達成「清零」的目標。若已實施了新政策，又會追問那些政策為何不能達到預期效果。
要認真實現清零，有幾方面問題一定要解決。第一要嚴防輸入。內地嚴控入境人群，集體送到專屬的隔離酒店隔離，所以極少走漏的個案。內地在如此嚴防入境人流的情況下，仍有少量本地個案，主要來自三個方面，1.入口冷凍食品外包裝帶新冠病毒感染了處理的人員。2. 輸入個案在醫院留醫時輾轉感染了護理人員。3. 邊境城市的偷渡入境個案。無論如何，內地已差不多做到滴水不漏，結果才能在10月國慶有這麼大的人口流動之下，仍然沒有爆疫。
香港在隔離入境人員時太寛鬆，有很大收緊空間。
要實現清零，第二要在開始有本地感染時快速找出潛在個案，才可大大減縮病毒的傳播力。內地做的全民強制檢測是好方法，在哪一個城市爆疫，一發現有社區擴散，就在5至7日內做全民檢測，把盡量多的潛在個案找出來。
有人以為內地做全民檢測時會「封城」，其實內地是因地制宜，很多不封城。6月11日北京新發地市場疑似由輸入三文魚散播病毒後，北京快速開展全民檢測。幾日後我打電給北京的朋友，我以為北京已經封城，但他告訴我他還在上班，北京大部份地區生活如常，只有少量疫情爆發地區才封鎖。只有那些疫情嚴重的封鎖地區變成「紅區」，當地居民即使偷走出來，他的健康碼也顯示紅碼，很多地方都去不到。
我透過了解北京的情況，才首次知道，內地在爆疫時可以做全民檢測但不封城。當時已明白阿爺在不斷學習，如何一方面嚴控疫情，另一方面盡量保持社會經濟活動不受影響。
若香港不想再做全民強制檢測但又想清零，有何方法高效地找出社會上潛在的帶病毒者？
要實現清零，第三是本地爆發時如何追踪染疫者的行踪。最近有一宗確診個案，有男子自認曾經召妓，這位好市民真要頒獎狀給他，因為絕大部份有召妓的染疫者不會披露行踪。之前出現的泰藉陪酒女、內地逾期居留女子、甚至部份跳舞群組，恐怕當中有情色交易，相關確診者也不會完全如實交待行踪，政府要追踪傳播鏈十分困難。
政府不想實行內地的健康碼，而推出「安心出行」Apps即使強制要求餐飲場所要展示，但如果不強制市民使用這個Apps才能出入那些場所，效用十分有限。那麼政府有何有效方法，去追踪染疫者的行踪？
政府定出「清零」目標，是行出了重要的一步，值得鼓勵。但落實更加重要，或許有很多條大路可通到羅馬，但要真正很科學化地去找一條出路。
盧永雄
