袁鶴齡。（中評社 方敬為攝）
美國總統當選人拜登提名奧巴馬時代副國務卿布林肯（Antony Blinken）擔任國務卿，布林肯被視為友台派，外界關注。中興大學「國家政策與公共事務研究所」教授袁鶴齡向中評社表示，布林肯雖然友台，但不反中，其兩岸外交路線不可能與特朗普的國務卿蓬佩奧一樣，台灣要有台美關係冷卻的預期準備。
袁鶴齡，美國德州大學奧斯汀分校政治學博士、美國俄亥俄大學國際事務碩士、東吳大學政治系學士。現任中興大學「國家政策與公共事務研究所」教授、中興大學EMBA兼任教授、中華台商研究學會理事長，曾任台中科技大學教授兼國際事務長等職。
布林肯曾指出，中國是美國當前最大的挑戰，並主張美國應加強與台灣的關係，被視為友台派官員。有觀察家認為，特朗普政府執政下的反中操作，已影響美國民意，未來拜登上任後，特朗普所建立的反中戰略不至於跛腳，從拜登提名友台派擔任負責外交事務的國務卿可見端倪，甚至路線可能跟蓬佩奧類似。
針對拜登政府的兩岸外交政策，袁鶴齡表示，不可能與特朗普政府類似，布林肯也無法與蓬佩奧類比。首先，拜登目前公佈的「內閣」名單，大部分都是奧巴馬時代的官員或是幕僚幹部，所以研判，拜登團隊的施政風格，跟奧巴馬路線應差不多。
雖然拜登強調，其執政不會是「奧巴馬第三任」，但袁鶴齡認為，拜登作為資深民主黨人，相關調性應不會有巨幅改變，尤其是先前特朗普路線太過極端，拜登上必須調整，未來帶領美國走回過去傳統的穩健路線，是可以預見的。對照兩岸外交政策，不可能在如同特朗普那樣極端，即便布林肯被歸類為友台派，也是如此。
袁鶴齡指出，未來拜登對兩岸的政策，不會再出現特朗普那樣的強硬手段，會採取較溫和的方式，硬中有軟，對台外交會回歸常態，會維持友好關係，只是先前特朗普任內過度催化的台美互動，拜登上任後會冷卻下來。
過去特朗普給台灣帶來太多驚奇，卻也助長美中台關係的不穩定性，袁鶴齡說，因此拜登上任強調維穩，絕對不會重蹈覆轍，另外一方面，因為美國在台灣議題的處理態度，會影響美中關係，預測拜登上任後，主張美中友合作可能，對兩岸的態度將維持「不碰觸台灣議題」的原則。
袁鶴齡指出，拜登上任後的外交事務會有輕重緩急排序，首先一定是要先處理大國關係，美中關係的調整是首要事務，不管是貿易問題、安全問題等，對台灣問題則會暫時擱置，因為美中同屬大國，邏輯上大國間的外交事務，遠比小國來得重要。台灣在拜登政府執政後，短期內不會再是美方於國際事務的焦點。
他說，拜登已經強調了，要帶領美國重返多邊主義，意味著，未來美中的競爭不會再是零和賽局，而是競爭中也有合作空間。特朗普過去奉行保護主義，讓美國在國際秩序中漸失話語權，拜登上任後要扭轉這些問題，然而，拜登政府要將美國帶回國際秩序，就必須遵守秩序內主權國家的談判與合作，美中之間的互動會有更多可能。
至於布林肯被視為友台派，是否代表拜登政府的兩岸政策，會與特朗普政府趨同？袁鶴齡認為，會有這樣論調，可能是部分台灣人或政府官員過度期待，布林肯雖然被視為對台友善的美國官員，但要知道，布林肯同時也不是反中派，與特朗普及蓬佩奧的態度相差甚遠。
