聚焦石化能源新材料產業，就後疫情時代惠州如何育先機、開新局，迎接新發展階段的新機遇新挑戰，加速打造萬億級石化能源新材料產業集群進行主題式探討報道。
《惠州日報》「問策部門行」之石化能源新材料篇版面拼圖。惠州報業全媒體徐思雁製圖
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聚焦石化能源新材料產業，就後疫情時代惠州如何育先機、開新局，迎接新發展階段的新機遇新挑戰，加速打造萬億級石化能源新材料產業集群進行主題式探討報道。
《惠州日報》「問策部門行」之石化能源新材料篇版面拼圖。惠州報業全媒體徐思雁製圖
大亞灣石化產業基地。惠州報業全媒體記者王建橋 攝
2能源新材料產業怎樣「破圈」發展？
3培育戰略性新興產業原動力，惠州如何「強筋健骨」破阻力？
惠州報業全媒體記者張勝凡製作
近年來，惠州市委市政府高瞻遠矚提出打造石化能源新材料萬億級產業集群目標，設立市能源和重點項目局，以整合石化能源新材料產業發展相關職能，集中所有要素服務產業集群發展所需。
在國家進一步擴大開放，以及服務殼牌等外資企業的示範效應和營商環境不斷優化等眾多利好因素疊加的大背景下，埃克森美孚、恆力石化、正威集團、出光潤滑油公司等行業龍頭企業紛至沓來，惠州石化能源新材料產業集群發展結出累累碩果。
當前，新一輪科技革命和產業變革正在深入發展，惠州如何搶抓國家實施「雙循環」發展戰略、粵港澳大灣區建設、支持深圳建設中國特色社會主義先行示範區等帶來的機遇，用8~10年時間實現萬億級產業集群目標是惠州社會各界的關切。
大亞灣石化產業基地。惠州報業全媒體記者王建橋 攝
1惠州石化產業如何邁向世界一流？
大亞灣石化園區西南部，在埃克森美孚惠州乙烯項目建設現場，挖掘機和運輸車正在一塊平整的場地上有序施工。自2019年3月15日開工以來，儘管施工時間緊、任務重，但該項目僅用一年半時間就基本完成場平工程，創造了令世界驚嘆的「惠州速度」。
最長情的告白，中海殼牌深耕惠州20年。惠州報業全媒體記者李慧娜製作
黨的十九屆五中全會強調，實行高水平對外開放，開拓合作共贏新局面。埃克森美孚惠州乙烯項目的落地，正是惠州堅持實施更大範圍、更寬領域、更深層次對外開放，促進國際合作，實現互利共贏的生動寫照。今年以來，惠州克服疫情影響，推動埃克森美孚惠州乙烯項目如期開工建設，恆力惠州石化、中海殼牌惠州三期乙烯項目先後簽訂框架協議，為石化產業未來發展積蓄強勁動能。
20多年來，惠州大力發展優勢石化產業集群，大亞灣石化區綜合實力連續多年位居中國化工園區前列。在加快構建「雙循環」新發展格局下，惠州石化產業還需從多方面持續發力，才能加快發展，早日踏入世界一流行列。
2能源新材料產業怎樣「破圈」發展？
黨的十九屆五中全會提出，加快發展現代產業體系，推動經濟體系優化升級，提高經濟質量效益和核心競爭力。
粵港澳大灣區引領開放之先，惠州身處其中，以競逐一流的雄心，在2018年釋放出強烈的產業升級發展信號——謀劃花十年之功，構建「2+1」現代產業體系。排在首位的就是，推動石化支柱產業由單一的石化產業態勢逐步構建起較為完整的石化能源新材料產業體系。
2020年9月15日，惠州新材料產業園動工，劍指大灣區新材料科技新基地。惠州報業全媒體記者王建橋攝
能源產業是經濟恢復、轉型升級的「基建」，新材料是數字經濟、智能製造、健康醫療等許多領域產品的「基建」，從這個角度來講，能源產業和新材料產業是惠州電子信息產業、石化產業跨界融合的“破圈口”，將延展出多學科、多領域的技術交叉融合創新，誕生更多的行業及產業機會。
近年來，惠州一邊搭乘「雙區」驅動利好東風，加強龍頭項目、重大項目招商選資，一邊暗修內功，堅定推動資源要素向石化能源新材料產業集群集聚，清潔能源、可再生能源產業和新材料產業迎來一批具有引領作用的重大項目（園區）。
這些大項目的落戶或動工，讓能源產業、新材料產業加速崛起，成為惠州經濟發展的新生力量。但我們也要看到，能源產業、新材料產業仍處於起步階段，如何結合自身基礎走出惠州產業特色，如何敏銳抓住產業變革時機，以大產業鏈延伸實現產業「破圈」升級，構建創新型、融合型、生態型產業集群，塑造惠州現代產業體系的控制性優勢，任重而道遠。
3培育戰略性新興產業原動力，惠州如何「強筋健骨」破阻力？
科技是第一生產力。
黨的十九屆五中全會上，「科技自立自強」成為關鍵詞之一。全會提出，堅持創新在我國現代化建設全局中的核心地位，把科技自立自強作為國家發展的戰略支撐。
中美貿易摩擦讓我們看到，在基礎材料、精密儀器、核心工藝等領域，我們頻頻被「卡脖子」。在「雙循環」體系中，新經濟、新基建發展所依賴的重要資源與核心技術，將成為我國突破西方技術壁壘和市場壟斷的關鍵，因此國家大力發展戰略性新興產業。
中科院兩大科學裝置項目建設如火如荼，建成後將吸引大批科學家進駐。惠州報業全媒體記者楊建業 周晨攝製
作為國家戰略性新興產業，新材料與新能源產業具有涉及領域廣、科技含量高、產業結構優、環境影響小、帶動能力強、發展可持續等特徵，是未來中國參與全球競爭的重要支撐力之一。
在「雙區」驅動與廣東省打造“一核一帶一區”歷史機遇中，依託不斷壯大的石化產業，惠州提出重點發展新能源與新材料產業，延長石化產業鏈條，實現產業相融互通，可謂恰逢其時。
從不足2500億的產業基礎，到形成萬億級產業集群，惠州石化能源新材料產業還有很長的路要走。
取人之長，補己之短，惠州任重道遠。然，大道遠行，何懼前路多艱。
部門表態
市能源和重點項目局：
助力惠州加快建成大灣區重要能源供應基地
「十三五」期間，惠州謀劃形成大亞灣石化區、惠州新材料產業園、稔平半島能源科技島“三足鼎立”佈局，國企、外企、民企“三駕馬車”同台競技的產業集群發展態勢。
其中，大亞灣石化區實現跨越式發展，煉化一體化規模全國第一，烯烴產能得到加強，芳烴的產業空白被補上，油品結構得到進一步升級，搭起了煉油、烯烴、芳烴三大產業鏈組成的石化產業集群。
新材料產業發展步伐加快，惠州新材料產業園、正威（惠州）新材料製造產業園啟動建設，陸續引進PTA、基礎化學品、可降解塑料、聚乙烯、聚丙烯等新材料項目，並向基礎化學品的再加工產業過渡，讓惠州擁有了茂金屬聚乙烯等高端稀缺品種。能源供應結構也得到進一步優化，清潔能源、可再生能源佈局加速。
接下來，該局將深入開展石化新材料行業調查研究工作，加強頂層設計，深化石化和化工新材料產業研究，擬形成有指導性的產業發展路徑；推動惠州新材料產業園等產業平台高水平建設，不斷完善有關配套服務，推動重點項目加快落地建設投產；狠抓中下游產業的招商和服務，推動新材料產業不斷向下游延伸發展等。
「十四五」期間，惠州將加大能源項目的佈局和建設力度，完善天然氣管網建設，推進建成完備的天然氣保障體系，發展海上風電、太陽能光伏等新能源；加快電網佈局和建設；加快能源基礎設施建設，完善電網、油氣管網、加油站佈局和充電樁網路佈局建設，為新能源汽車充電提供更便捷服務。
市科技局：
推進各領域新興技術跨界創新
新科技平台加速聚集，重大創新平台建設取得突破。”市科技局有關負責人介紹，「十三五」期間，珠三角（惠州）國家自主創新示範區建設各項工作有序推進。仲愷高新區入列首批省級雙創示範基地，優化確立了以北斗、激光、半導體、人工智慧以及大數據與物聯網為主導的新“4+1”戰略性新興產業體系。
在重大創新平台建設方面，中科院「兩大科學裝置」如期推進。2020年6月「兩大科學裝置」主裝置區場平工程完成80%。先進能源科學與技術省實驗室成功獲批，圍繞先進核能和石化能源、多能互補等領域開展研究。
我市也面臨著不少機遇。從科技領域來看，惠州將對標國際領先水平，憑藉自身在製造業方面的產業優勢，承接更多新技術研發和應用分工，尤其是電子、石化、新能源、新材料、大健康等支柱產業和潛力產業，圍繞促進產業轉型升級，加快發展先進位造業、提升現代服務業、促進產業融合發展，增強中高端產業的國際競爭力，提升產業支撐能力。
在國家創新驅動發展戰略中，惠州將強化重點領域和關鍵環節的任務部署，加快工業化和信息化深度融合，把數碼化、網路化、智能化、綠色化作為提升產業競爭力的技術基點，推進各領域新興技術跨界創新，構建結構合理、先進管用、開放兼容、自主可控、具有國際競爭力的現代產業技術體系，以技術的群體性突破支撐引領新興產業集群發展，推進產業質量升級。
【智庫觀察】
推動電子信息和石化能源新材料兩大產業聯動發展
紀紅兵（廣東石油化工學院副校長、中山大學惠州研究院院長）
“電子信息產品很多原料都是石化或化工產品，如果能把石化產業「卡脖子」的技術解決了，惠州將具備電子信息和石化能源新材料這兩大產業的聯動優勢。”紀紅兵分析，電子信息產業和石化能源新材料產業聯動，從微觀層面看，源頭和客戶能直接銜接，帶來的結果是能在當地落戶一批直接銜接的企業，並且把稅收留在惠州；從宏觀上來說，將形成全新的產業鏈條，對惠州產業實力將產生不可估量的能量。紀紅兵建議，惠州宜深入研究電子信息和石化能源新材料兩大產業的連結點，重點關注「卡脖子」的技術和需求，思考產業可以往哪方面延伸，怎麼打造新板塊。
紀紅兵認為，兩大產業要實現聯動，核心還是要由化工新材料領域的企業或人才找出產業間的銜接點，參考中海油與殼牌合作方式開展對等合作，成功率會比較高。
「惠州發展新材料產業一定要看清全球、全國發展趨勢，也要看清廣東省對這個產業的定位。」紀紅兵說。近日，廣東省陸續發佈《廣東省培育安全應急與環保戰略性新興產業集群行動計劃(2021—2025年)》《廣東省發展先進材料戰略性支柱產業集群行動計劃(2021—2025年)》《廣東省發展綠色石化戰略性支柱產業集群行動計劃(2021—2025年)》《廣東省培育前沿新材料戰略性新興產業集群行動計劃（2021-2025年）》《廣東省發展現代輕工紡織戰略性支柱產業集群行動計劃（2021—2025年）》等，讓新型環保材料、高端精細化學品和化工新材料、5G通信關鍵材料、高性能銅箔、新能源材料、塑料製品等許多新材料產業鏈迎來重大發展利好，當中不少地方提到了惠州，惠州應抓住機遇順風騰起。
瞄準臨近市場所需研發新產品
於靜（石油和化學工業規劃院副總工程師、教授級高工）
「我們除了做石化產業的配套，延伸煉化產業鏈條，更關鍵的是要瞄準臨近市場所需研發新產品。」於靜分析，珠三角的電子信息產業很強，惠州發展新材料產業，能為電子信息產業配套產品原料，例如5G等新基建的電子化學品、新能源汽車的化學品。此外，廣東本身就是一個巨大的包裝材料市場，對高端環保包裝材料的需求量大；廣東的服裝、製鞋等產業也很發達，惠州可以就近實現原材料供應和配套，“依託大亞灣石化區的基礎原料，惠州的新材料產品具有成本優勢。”
從產業發展的角度來看，惠州新材料產業園作為產業的承載平台，其高起點規劃、高標準建設和管理非常重要。她認為，惠州可以向國內排在前列的石化、新材料、精細化工園區學習管理經驗，例如上海化工園區引進了很多國內外500強企業，綠色環保各項指標領先；寧波化工園區上下游一體化程度很高；新加坡、德國、荷蘭的石化園區也做得很好。「他們的園區基礎建設、招商引資、全產業鏈發展等思路值得我們學習，既要提高園區內高端產品、科技產品的比例，也要提高園區的智能化管理和環保等級。」
搭建產業聯盟攻克「卡脖子」技術難題
肖定書（惠州學院化學與材料工程學院副院長、博士）
「搭建產業聯盟能促進三鏈融合，建立良好的產業生態。惠州要打造萬億級產業集群，這是勢在必行之事。」肖定書建議，惠州可參考長三角和深圳的好經驗，由政府引導，龍頭企業主導，科研院所、行業協會共同推進，聚集產業鏈上中下游企業一起搭建新型產業聯盟。
她認為，政府應引導構建協同創新體系，通過產業鏈上下游企業聯動，圍繞「卡脖子」的關鍵技術開展重點攻關，“例如聚炳稀能應用到很多領域，它的生產企業可能更關心生產的技術問題和產量，而對應用市場的開拓，比如如何把材料做成高性能的板材或膜，需要下游企業來發現需求，通過產業鏈協同攻關，推動產學研成果落地轉化。”
肖定書稱，假如攻克一項核心技術，從生產商到應用商，一條產業鏈都會跟上來，後期收益會很大。惠州石化產業實力雄厚，惠州宜打造一個化工領域的生產應用示範平台，從上游到下游建立起資料庫和相應的測評體系，完善應用效果的評價、驗證、示範等功能；建立化工新材料、化工工藝安全評價及改進體系，促進產學研合作。
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