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《廣東省濕地保護條例》明年1月1日起實施

大灣區

《廣東省濕地保護條例》明年1月1日起實施
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《廣東省濕地保護條例》明年1月1日起實施

2020年12月05日 23:04

日前,廣東省人民代表大會常務委員會發佈公告,《廣東省濕地保護條例》(以下簡稱為《條例》)已由廣東省第十三屆人民代表大會常務委員會第二十六次會議於2020年11月27日修訂通過,自2021年1月1日起施行。新《條例》的實施,將為我省濕地保護提供了明確的法律依據,有效遏制濕地違法行為,保護濕地資源,維護生態平衡,推進生態文明建設。

原濕地管理體制亟需修改

據廣東省林業局介紹,2006年6月,廣東頒佈了《廣東省濕地保護條例》,2014年、2018年進行了兩次修正,理順了濕地保護的管理體制,使廣東濕地保護面積逐年上升,濕地資源得到了有效保護。截至2019年底,全省已建立國際重要濕地4處、濕地自然保護區110處,濕地公園254個,49.24%的濕地得到有效管護,濕地保護體系建設取得顯著成效。

但是,隨著經濟社會的發展,濕地保護管理出現許多新情況、新問題,例如原條例未將一般濕地列入保護範圍,與國家新確立的保護體系不一致。濕地管理體制亟需修改,濕地監測及評估體系、保護考核和監督檢查制度尚需完善,紅樹林保護缺乏法律保障,存在保護和利用矛盾突出、機制不夠完善、修復投入不足等問題。

修改了濕地定義

新《條例》分六章共42條,主要對濕地定義和工作機制、濕地管理、濕地保護和修復、紅樹林濕地保護和法律責任等作了規定。

新《條例》修改了濕地的定義,濕地是指天然的或者人工的,永久或者間歇性的沼澤地、泥炭地、水域地帶,帶有靜止或者流動、淡水或者半鹹水及鹹水水體,包括低潮時水深不超過六米的海域。

新《條例》還完善了政府及其主管部門職責,明確規定「各級人民政府對本行政區域內濕地保護負總責,加強濕地保護工作,將濕地保護納入國民經濟和社會發展規劃,保障濕地保護、修復和補償的資金投入。」

新《條例》加強了濕地保護和修復措施。縣級以上人民政府林業、生態環境主管部門將通過推動建立自然保護地、飲用水水源保護區等方式,加強濕地保護。同時,《條例》要求濕地修復實行自然恢復為主,與人工修復相結合的方式,恢復濕地生態功能,維護濕地生態系統健康穩定。

增設了「紅樹林濕地保護」專章

廣東作為全國紅樹林面積最大的省份,做好紅樹林保護修復工作是廣東貫徹落實習近平生態文明思想的重要舉措。此次新修訂的《條例》一大亮點是增設了「紅樹林濕地保護」專章,明確了沿海縣級以上人民政府應當將紅樹林保護納入本地區濕地保護規劃,併兼顧當地經濟建設和居民生產、生活需要,以及通航、行洪、候鳥停歇覓食地等需求。

新《條例》規定了沿海縣級以上人民政府林業主管部門應當建立紅樹林資源檔案,加強紅樹林保護的宣傳教育和巡查管護及紅樹林範圍內的禁止行為,規範了紅樹林種植以及開發利用活動。新《條例》還完善了法律責任,增加了違反紅樹林有關規定的處罰。新《條例》第三十九條規定:違反本條例第三十三條規定,非法移植、採挖、採伐紅樹林或者採摘紅樹林種子的,按照《中華人民共和國森林法》等有關法律法規的規定處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

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才辦總監劉鎮漢主持記者會。政府新聞處圖片

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才辦總監劉鎮漢(右三)與部分參展機構代表和來港人才合照。 政府新聞處圖片

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