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妥善處理公務員宣誓/簽署聲明至關重要

前華員會會長黃河發表文章,對處理公務員宣誓/簽署聲明提出建議,全文如下:

據報導,當局正在安排2020年7月1日前入職的公務員宣誓/簽署聲明擁護基本法、效忠特區、盡忠職守及對特區政府負責。惟當局對不少意見仍語焉不詳或甚至全無回應,令人困惑的某些訊息仍未澄清,且《公務員事務局通告》預覧本仍未發出,便安排常務秘書長等部分高級公務員宣誓,做法有些急促。不少公務員則議論紛紛:「應給予在職公務員選擇是否簽署聲明」、「不簽者應給予『肥雞餐』遣散」、「不簽者,不應解僱,只不准升遷調職便可」等等。

公務人員擁護基本法、效忠特區、盡忠職守及對特區政府負責,既是《基本法》、《港區國安法》的規定,屬於公務人員的憲制責任,則為明確責任、加強管理,當局務必講清講楚政治邏輯、政治倫理、不願宣誓/簽署的後果、宣誓/簽署後違反誓言/聲明的自負責任,必須不含糊,不留灰色地帶,令管理層及員工均不會誤解誤讀,至關重要。

惟處理方面,我不認為對不願宣誓/簽署的人員,必須採取「革職」的「極刑」,建議特區政府、社會可寬大些對待。但若給予他們「肥雞餐」等變相優惠,則是否對願意宣誓/簽署聲明、願意遵守政治倫理、承擔憲制責任的公務員公平呢?有否犯了人事管理上處理不公正的大忌呢?而若升職/調遷時不願再宣誓或簽署者,只不獲升職/調遷,但允許留任原職,則政治邏輯上如何解釋到管理層會相信同一員工,在新職位上固然不願承擔憲制責任,卻會在原職位上承擔呢?須知兩者誓言/聲明的內容相同,是「大路貨」,不涉不同工崗位的具體職責敘述。

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Sebastian

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