政治大學東亞所名譽教授丁樹范。（中評社 倪鴻祥攝）
中評社台北1月14日電美國國務卿蓬佩奧卸任前夕宣佈取消現行美台官方交往限制，政治大學東亞研究所名譽教授丁樹范接受中評社訪問時表示，早在奧巴馬第一任結束時，很多限制就已解除，例如「台灣駐美代表」可進國務院辦公大樓等。只是當時台美有不對外公開的默契，馬英九也很「錦衣夜行」不願張揚。
至於拜登就任後會不會推翻特朗普任內簽署的友台法案如「台灣旅行法」、「國防授權法」、「2020台灣保證法」等等？丁樹范認為，公開否定就是向北京示軟，所以拜登做法上，不公開否決也不公開推動，而是做法上回到過去低調。
丁樹范，台灣大學人類學系學士，美國聖母大學（University of Notre Dame）政府與國際研究碩士、博士。曾任中山大學中山學術研究中心副研究員、政大國關中心研究員、主任及第三研究所（原中國大陸研究組）所長。
蓬佩奧宣佈取消美台官方交往限制，有何效應？
丁樹范分析，蓬佩奧講了這些話後，北京很低調，可能是在觀察蓬佩奧講的跟他實際做的距離有多遠，但蓬佩奧只是把過去美台交往之中既成事實的部分講出來而已，其實並沒有新的東西，大家應更關注的是蓬佩奧話講完後，後續究竟還有哪些限制會被取消？
他指出，美台關係也不至於會有多大的改變，因為華府地區反中是主流，台灣又位處於中國往西太平洋發展很重要的位置，所以在美國這種反中、防中的情勢下，拜登不會對台灣做出什麼負面的做法，但也不見得會像特朗普一樣高調對台示出友好動作。
蓬佩奧在卸任倒數時刻拋出「取消美台官方交往限制」的用意為何？
丁樹范研判，有可能是民進黨想藉由美國國內高度反中的情況，把台美關係走得更正常一點，畢竟這是很難得的機會；但正常有很多定義，若是指台美關係外交正常化，短期間是絕對不可能的事，或許雙方高層在「一個中國」的框架下或在 AIT框架下見面，不用像過去一樣躲躲藏藏；又或者說台灣派去美國受訓的現役軍官能否穿著軍服受訓等等。
他推斷，如果蔡英文與她的執政團隊真的有在構思如何利用當前美國強烈反中的情勢讓台美關係更正常，那麼蔡英文的執政團隊也應該要考慮未來執政的拜登團隊能不能接受這樣的做法，因此應該同時間要與拜登團隊溝通這件事。
對於蓬佩奧講話後，拜登交接團隊表示，拜登支持和平解決兩岸議題，以符合台灣人民願望與最大利益；並且會落實「台灣關係法」及美國對一個中國政策的承諾。拜登就任後會不會推翻特朗普任內簽署的友台法案如「台灣旅行法」、「國防授權法」、「2020台灣保證法」等等？
丁樹范告訴中評社，基本上這種說法是比較安全的說法，如果不講「台灣關係法」，在美國國內是會引起很大的反彈，這反而對拜登不利。但拜登執政後，不會公開否決蓬佩奧的講法，也不會推翻特朗普簽過的友台法案，因為公開否定就是向北京示軟，所以拜登做法上，不公開否決也不公開推動，而是做法上回到過去低調。軍售會不會減少還不清楚，但他也沒必要改變過去特朗普的做法，拜登未來主政後，處理國內疫情等議題就夠令他焦頭爛額了，所以他也沒必要讓美中關係更惡化。
他分析，拜登團隊提「台灣關係法」、美國對一個中國政策的承諾，也就是指一法三公報（台灣關係法、1972上海公報、1979中美建交公報、1982八一七公報）及對台六項保證（對台軍售無期限、軍售不必事先知會中國、美國不做兩岸調停人、落實台灣關係法、對台立場不變、不對台施壓進行兩岸談判），這是最四平八穩的說法。
丁樹范表示，「台灣關係法」只是處理「中華民國」與美國斷絕外交關係後，雙方的關係要怎麼再持續下去，對於一些事情只是原則性的規定，例如對台軍售等等，對很多具體的細節「台灣關係法」不可能去涵蓋，這些東西的涵蓋規定在「美國與台灣關係手冊」，一般人看不到，美國也僅少數相關層級的人看了之後口述給台灣駐美人員知道，但不會提供文件或照片，以免留下證據。
他指出，會有這種交往的規範，主要是台美雙方沒有正式的外交關係，加上北京高度的壓力，所以雙方官員能不能再見面？在哪裏見面？更具體的是「台灣的駐美代表」能不能進入美國國務院，或是進入官署等公務門洽公，還有國務院的大樓里能不能掛上「中華民國」的「國旗」與其他國家並列；再來就是台灣這邊的「總統」、「副總統」、「行政院長」、「國安會秘書長」、「外交部長」、「國防部長」等6位高層能不能進華府？這都規定訂的非常細，所以蓬佩奧講的應該是這個東西；其實這些限制都是美國自行擬定，嚴格講根本沒必要，所以美國是「自綁手腳」。
丁樹范強調，過去幾年來台美關係有很多限制逐漸在取消，例如駐美代表能否進國務院辦公大樓洽公，這其實在奧巴馬第一任期結束時，就已經把這限制取消掉了，只是當時台美有一個默契，彼此不對外公開，馬英九也很「錦衣夜行」不願張揚這事。
丁樹范說，台美關係在發展的過程中，一個不可避免的情形是很多限制逐漸取消，或者有些限制根本已經取消，只是彼此不公開而已，所以點應該是蓬佩奧講完後，還有哪些限制被取消，這才有意義。例如看到底會不會修改工作手冊里的限制項目，或美國行政部門到底實際做了哪些取消限制的事。
