黎智英終審案確立國安法不能覆核 金牙大狀: 定超高保釋門檻

終審法院在過年前宣布黎智英保釋案裁決，否定原審法官李運騰的詮釋，黎智英要還柙獄中過新年，這項5比0的裁決，實際上有深遠意義。

此案也是新任終審法院首席法官張舉能上任後第一大案，外界也十分關注這宗如此敏感案件的判決。

終審法院首席法官張舉能。Eyepress圖片

金牙大狀拆局，說此前黎智英一方一直把《國安法》第42條，有關不能保釋的條文，與《刑事訴訟程序條例》9G條，即所謂「有利保釋的假定」，混為一談，認為解釋《國安法》有關保釋條文要考慮「有利保釋的假定」。結果原審法官李運騰作出准許黎智英保釋的判決。

原審法官李運騰的判決被否定。

金牙大狀說，香港很多法律界人士一直認為，香港法院對人大制訂的法律或決定，有審查權，可以審查人大決定是否違反本地法律如《香港人權條例》。但內地法律專家就一直指出，香港是特別行政政區法院，是下級法院，對中央最高立法機構決定的法律或決定，沒有審查權，人大的立法和決定有凌駕性。

今次終審法院判詞再次直接述及，人大訂立的法律本地法院不可覆核:「人大及人大常委會根據基本法條文及當中程序進行的立法行為，達致國安法公布成為特區法律。我等認為，按照吳嘉玲及其他人對入境事務處處長案（第二號）一案，有關的立法行為，不可藉指稱國安法與基本法或適用於香港的《公民權利和政治權利國際公約》不符為由，進行覆核。」

金牙大狀說，其實這是憲法學的ABC，下級地方法院無權質疑中央最高立法機構的立法和決定，但香港部份法律界人士卻有意視而不見。

終審法院在判詞中首先確定，不可以以人權法或國際人權公約挑戰《國安法》; 然後細心審議《國安法》第42條。

國安法第42條是如此規定的: 「對犯罪嫌疑人、被告人，除非法官有充足理由相信其不會繼續實施危害國家安全行為的，不得准予保釋。」

按字面理解，《國安法》第42條是一條「不可保釋條款」，由於《國安法》禁止的都是嚴重罪行，若不能制止對國家安全有重大影響，有關嫌疑人亦極有機會出逃，所以涉嫌《國安法》者基本上都不應批准保釋，除非極例外的情況。

但黎智英一方就捉住《國安法》第42條那一句「除非法官有充足理由相信其不會繼續實施危害國家安全行為的」去拗，講到只要滿足此條件就應該可以保釋，又以《刑事訴訟程序條例》9G條，即所謂「有利保釋的假定」來推論，認為《國安法》第42條不能和「有利保釋的假定」相矛盾，認為不能剝奪黎智英保釋的權利。原審法官李運騰判決時接受了這些觀點，結果被終審法院直指為錯誤。

終審法院指原審法官李運騰錯誤詮釋國安法第42條，誤解了新嚴格保釋門檻要求之性質及效力，把國安法第42條與《刑事訴訟程序條例》第9G條混為一談，採取了錯誤的處理方式，沒有根據國安法第42條作出妥善評估。

終審法院的判決，訂定了兩級思考，第一在涉嫌違反國安法的被告申請保釋的時候，法庭要有充足的理由相信，被告不會實施危害國家安全的行為。

第二，單滿足上述條件仍然未足夠，還要再加第二層的理解，就是法庭須考慮，是否有實質理由相信1. 被告不會越柙，2. 不會在保釋期間重犯干擾證人，3. 不會防礙司法公證等，要再杜絕這3種情況，才可考慮保釋。

金牙大狀: 終院確立了國安法42條是不准保釋條款，定出超高保釋門檻，要過十分嚴格的重重關卡，才可以符合例外情況可予保釋，黎智英不屬於這種情況，所以不批准保釋。終院這種解釋，符合《國安法》第42條作為一條不可保釋條文的原意。

總的而言，終院有關黎智英保釋的裁決意義重大，客觀上也確立了香港法院不可挑戰《國安法》。

Ariel

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特區政府財赤達千億，有報道指在創科技及工業局知會本港5個研發中心，資助將在2028年終止，創新科技及工業局局長孫東今天在《巴士的報》論壇上說，這說法不是太準確，香港在創新科技投入的資源只會愈來愈增加，不會減少。

創新科技及工業局局長孫東今天在《巴士的報》論壇上說，香港在創新科技投入的資源只會愈來愈增加，不會減少。

今天有報章專欄指，創科局早前知會本港5個研發中心，即香港應用科技研究院、納米及先進材料研發院、香港紡織及成衣研發中心、物流及供應鏈多元技術研發中心，以及汽車科技研發中心， 政府對它們的資助僅止於2028年，3年後5個中心都要自負營虧。報道引述知情人士稱，有研發中心內部人士感到「前路茫茫」。

孫東表示，中共二十屆三中全會提出了改革創新，特區政府從去年開始已對香港的創科生態的布局做研究，包括就公營研發機構的定位，重點發展的方向、策略均作審視。他說，有些覺得要繼續堅持，如專注於科學的應用，以至最後產品的落地的研究，不僅不會調整，還會繼續加大支持的力度。

他說，有些就要檢視，視乎跟未來整個發展藍圖，大方向契合度有多高。實際上部份已作了調整，例如有兩個中心將進行一些整合，一個是香港生產力局，另外與一個應科院做一些整合。

孫東說，過去這兩年來，特區政府很多新的措施，實際上都是加速未來幾個大方向，包括人工智能，生命健康，微電子，芯片等等，都是香港未來重點發展的方向，而且也提出了一些新的發展平台。

孫東說，過去這兩年來，特區政府很多新的措施，實際上都是加速，未來幾個大方向。

他表示，增加的同時，必然會做一些調整。在調整的過程中，最關心的是，怎樣保住這批人才。因為現在這些中心，很多人都是香港很難得的人才。而且是除了大學之外，人才密度最高的地方。所以政府一定要把這些人才留住，通過各種各樣的平台。「今天的調整，是為了明天更大踏步的前進，香港的創科資源只會愈來愈增加，不會減少。」孫東說。

孫東又提出未來10年香港創科的願景，他說，首先期望創科產業佔本地經濟規模的比例達到5%，過去一年香港製造業值超過2400億元，按年增加12%，去年製造業增加值300億元，較前一年增加6%，去年經濟如此不景，但製造業產值取得了回歸以來第二好的成績，他期望10年，創科產業規模佔本地生產總值5%。

第二，現時香港在創新科技研發的投入，2022年佔本地生產總值1.07%，孫東認為是太少了，期望到2035年，香港在創科的佔本地生產總值2.5%，如新加坡等國家或地區。

第三，他期望河套區及新田科技園，到時候具有相當規模，在環球佔一席位。