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電話卡實名登記 遏罪行造福市民

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電話卡實名登記 遏罪行造福市民

2021年02月20日 07:00 最後更新:11:46

流動電話自1980年代中期發展神速,在短短三、四十年間,由價格昂貴、只有極少數富裕一族才買得起的「大哥大」,成為今日普羅大眾不可或缺、機不離手的生活必需品。如今市面上的電話卡選擇五花八門,可以滿足不同用家的需要。而俗稱「太空卡」的預付儲值卡,更是價格便宜、隨處有售、即買即用,為用戶和遊客帶來無比方便。

太空卡廉價方便,卻容易被不法之徒有機可乘,變成犯案工具,當中尤以電話騙案為甚。騙徒方法層出不窮,令受害市民蒙受金錢損失,甚至情感傷害。隱姓埋名的太空卡亦是一些有組織嚴重罪行(如走私、販毒、偷運人蛇等)用作隱秘聯繫的犯案工具,協助罪犯逃避身分識別、追蹤和偵查,逍遙法外。令人憤慨的是這些犯罪集團主腦,利用太空卡操控少不更事的年青人,指使他們攜帶毒品或走私物品。即使犯案人被捕,罪魁禍首亦藉着太空卡隱藏身分而逃之夭夭,或因不能證實涉案太空卡屬他們所有,以致因為證據不足,未能作出檢控。

近年,多宗海外恐怖襲擊的嚴重爆炸事件(如2004年馬德里火車爆炸案、2013年波士頓馬拉松爆炸案等)都是由電話卡引爆。在香港鬧市,亦曾發現連接太空卡電話的土製炸彈裝置。涉及太空卡的罪行林林總總,不勝枚舉。當局應從速落實電話卡登記制度,以協助執法機關識別和追查犯罪活動及搜證,將匪徒一網打盡。實名制亦可防止騙徒借用「名人」的身份,在通訊軟件誘騙他人財產。

市民日後買「太空卡」後,須以身分證明文件向電訊商登記才能使用。

市民日後買「太空卡」後,須以身分證明文件向電訊商登記才能使用。

有人認為實名登記制度有違私隱,這想法令人費解。流動電話服務在香港盛行超過二十年,在2090萬名用戶當中,44%是服務計劃用戶,他們全部均須向電訊公司提供個人資料。預付儲值卡的好處在於靈活方便,特別適合低用量、短期或不欲簽訂固定合約的使用者,隱姓埋名並非他們的主要目的。實名登記制度實施後,一如其他眾多的服務計劃用戶,只要電話卡不是用作非法勾當,用戶的私隱亦得到相同保障。電話有隱藏號碼功能,所以用家絕對可以因應自己的情況或意願,在致電時選擇是否披露自己的電話號碼。

有意見指行騙電話主要來自境外電話和虛擬網絡電話,難以追溯,為香港電話卡引入登記制度效用有限。但根據警方資料,約一半的電話騙案涉及本地電話號碼,當中使用本地太空卡佔九成,而涉及嚴重罪行的本地智能卡中,太空卡的比率高達七成。電話卡實名登記制有助提升破案效率,並產生阻嚇力,防範罪案。至於境外電話,由於多個鄰近地區已經實施實名制,我相信警方可以透過執法合作,揪出匪徒,聯手打擊罪行。如果更多地方有此規定,定可減少跨境罪案,令歹徒無所遁形。

電話卡登記制已在全球四分三的地方實施,大部分喜歡使用流動電話服務的遊客(包括熱衷旅遊的香港人)都能適應實名登記要求。香港引入電話卡登記制度,其實已有點姍姍來遲。現在應該聚焦的,不是應否實施這制度,而是要在實施過程中確保登記手續簡單順暢,減少對業界的影響,以及減低市民和遊客的不便。

香港太平紳士協會副會長李細燕




太平人語

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香港太平紳士協會3月14日舉行就職典禮,回顧去年,協會致力宣傳國家安全、促進少數族裔共融、扶助弱勢社群等,今屆將繼續促進香港社會太平,加強共融,冀人人可在這裏安居樂業。

香港太平紳士協會第三屆會董會就職典禮圓滿舉行。

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過去一屆,我們積極與政府部門溝通,就不同社會議題反映意見,組織多場交流活動與政府各官員會面,本欄也曾多次就市民關注的議題表達意見,以促進各界交流,做好上情下達,下情上報。在一些議題上,政府看了本欄後,就議題與業界商討,了解業界的實際情況,讓政府在制定政策時起參考作用。

保安局局長鄧炳強為協會拍影片致祝賀詞。由左至右: 副會長蕭楚基、副會長李細燕、會長嚴玉麟、會董兼司庫羅仁禮。

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不過最重要的,還是《國安法》和《基本法》23條立法,海外對這兩項立法攻擊不少,我們認為,國安觀念要從小建立,所以從2021年第四季開始,協會走訪了全港多間中小學,舉辦了近100場國安法校園巡迴展覽,逾8萬學生受惠,現在國安法校園巡迴展覽已成為恒常活動。此外,宣傳解說國家安全是我們主要工作之一,同時協會亦積極走入社區,與各區一同組織推廣國安法活動,加深區內市民的認識。

社會共融也很重要,協會聯同懲教署在2021年開始,合辦「Project J其他族裔學生獎勵計劃」,藉此向少數族裔青年宣揚「愛護家國、奉公守法、遠離毒品、支持更生」的信息。協會已連續舉辦了兩屆,在第二屆更加入了中華文化體驗,促進文化共融。兩屆合共有100位少數族裔青年參加。計劃包括參觀紀律部隊、懲教院所,讓少數族裔青年建立正向的價值觀,培養他們守法意識,並藉此鼓勵他們日後投身紀律部隊工作。

協會一直關注青少年的工作,因此我們非常支持特區政府的「共創明『Teen』計劃」,並將籌辦交流活動供學員參與,聆聽青少年的需要,與學員分享人生經驗,幫助學員加強自信,以積極正向的態度定下個人目標。

以上三項都是協會未來重點發展方向,除了維護國家安全,協會也希望為建立包容和諧的社會、和為扶助下一代成長盡力。2020年我們五名太平紳士,會長嚴玉麟,副會長鄭錦鐘、蕭楚基、劉興華和我,共同發起成立香港太平紳士協會,關注社會事務,致力維護香港核心價值,成立至今會員人數俱增,層面亦變得更多元化,涵蓋不同界別及專業範疇。 協會今屆新增了副會長陳健平和陳香蓮,我相信在嚴會長的帶領下,協會的影響力將不斷擴大,可以凝聚更多志同道合的太平紳士,為香港社會帶來貢獻。

香港太平紳士協會副會長李細燕

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