政府擬推失業擔保貸款 高人話好過失業救濟金 政府無長期負擔

《財政預算案》明天(3月24日)公布，雖然很多聲音提出港府應成立失業救濟金，但據《星島日報》報道，港府不打算推失業救濟金，而是推出百分百擔保的失業援助貸款計劃，幫助臨時失業人士。

據報道，有關計劃貸款上限為申請人失業前平均月薪的6倍，上限8萬元，以較低者為準。貸款利息為年息1厘，還款期5年，首12個月只還息不還本，第13個月開始本息攤還。貸款人若能在5年內如期還款，即可歸還利息，變相成為免息貸款。

參加計劃的失業人士須向銀行提供證明失業數月、或簽署聲明證明自己失業，即可申請貸款，計畫目標是為「山窮水盡」而又未能申領綜援的失業人士提供「及時雨」，以免他們以高息向財務公司借貸。

很多小企結業，推升失業率。

經過社運和新冠疫情打擊，香港失業嚴重，工會力推港府成立失業救濟金，但以香港目前財政狀況，根本很難另外提供失業救濟金，在去年大開水喉的情況下，財赤估計近3000億元，1年已消耗超過四分一的財政儲備，燒錢速度相當驚人。港府現在提供的多種福利，都是以經常性開支的形式，例如長者二元乘車優惠，由65歲降至60歲的計劃，已涉及每年數十億的經常開支，若再新增失業救濟金，易推難收，政府財政將難以承擔。

高人拆局說，長期失業是可以申領綜援的，現在缺乏保障的，是因為疫情而出現短期失業的人士。

港府這100%擔保的失業貸款措施，好處是有針對性，主要是針對短期失業，須應付供樓及其他生活開支的人士，而非長期貧困人士。另一好處是財政承擔相對有限，以一般信用咭違約5%計算，這計劃最後實際開支應不大，舉例說，若總體貸款100億元，違約涉及的政府支出只是5億元，而且並非經常開支。

高人又說，這計劃可能被指為不夠力度，亦也可能被指會容易濫用。港府要在防止濫用問題上下功夫，不要讓資源流向無真正需要的人士。

Ariel

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立法會今天（4月16日）召開的財委會特別會議，會上選委會界別議員江玉歡及工聯會梁子穎均關注，特首政策組進行的研究不對外公開的做法，認為並非所有報告都不能公開，除了一些敏感話題報告外的成果理應公開，對香港市民或企業也有幫助。江玉歡又指，一些研究如旅遊巴泊位的研究用了90多萬元去做報告，做完研究但仍有旅遊巴擾民的問題。

高人話，外界或許有點誤解，以為特首政策組的研究都是保密的，其實並非如此。特首政策組一年外判的研究費用2000多萬元，當中很多研究是公開的。他們選題時也有和政策局溝通，確保做出來的研究政策局能用得著。

高人形容，政府決策前多做研究，了解情況，然後才作出決定，比拍腦袋決策科學得多。但事實上不能說做了一個旅遊巴泊位研究就馬上可以解決相關問題，但做了研究可以讓政策局有更多數據和科學分析，以供參照。

他說，特首政策組有部分研究不公開，涉及費用大約1000多萬，包括就不同問題做的民調，以及其他合約研究，保密的研究有兩大類，主要是和施政報告相關的前期研究，以及就政府內部醖釀中的政策作研究，例如了解外界有無其他可行的政策選項，或者作為「紅隊」，挑戰現有構思中的政策，找出其中漏洞。由於這些研究和政府即將推出的政策緊密關連，故有保密的需要。

高人分析，特首政策組的預算和過去差不多，但本屆政府謀劃的新項目很多，涉及眾多未來的規劃，以有限資源完成更多工作，協助政府作科學決策，殊非易事。