與其追逐選票,不如真正為香港打一條出路。

圍繞「愛國者治港」這一完善香港政制的主要議題,「巴士的報」今日(2月26日)舉辦「香港政制論壇——初心與路向」網上研討會,基本法委員會副主任譚惠珠強調,香港政制設計不是抄任何一個西方國家的三權分立,而是行政主導,行政長官領導三權分治、三權分工。

另外,對於有人行政長官和立法會的選民部分要有同源性,以及議事廳內應當增加熟悉大灣區的議員,譚惠珠表示認同,她認為立法會要增值,就需要有更多能夠帶來新思潮,真正為香港打一條出路的議員。

「巴士的報」舉辦「香港政制論壇——初心與路向」網上研討會。

「巴士的報」舉辦「香港政制論壇——初心與路向」網上研討會。

有關夏寶龍主任提到的回歸「一國兩制」初心的問題,譚惠珠有感香港政制過去走偏,從2014年非法佔中後,中央給了831普選方案卻被立法會否決,再到2019年、2020年差不多有11個月的暴動,直到國安法出台才平息下來。大家都擔心,為何香港會變成這樣,為何香港為了政治方面的問題,令經濟民生都受到影響。一國兩制,港人治港要回到正軌,我們就要明白,一國兩制的初心是什麼。

譚惠珠回憶香港1997年回歸,國家恢復對香港行使主權,制定基本法的構想時強調,設計香港的政治體制就是行政主導,當時完全沒有抄任何一個西方國家的三權分立,或是政黨輪替的制度。「我們就是用以前行之有效,行政長官有實權的方法,去處理香港的政治架構是由誰來領導。根據《基本法》第43條,行政長官是唯一一個向中央和特區負責,其下面領導的是政府、司法機構、立法會,我們是三權分治、三權分工,而不是三權分立,行政長官有實權領導特區,我們稱之為行政主導。」

譚惠珠。

譚惠珠。

譚惠珠表示,基本法容許普選產生行政長官,但必須符合幾個原則:首先是符合香港的實際情況。經典的解釋就是,無論如何,香港都必須是中央人民政府直轄下的地方政府。另外,選舉制度要兼顧各階層的利益,使香港資源各方面的分配不能傾斜。最後是循序漸進一步一步來,最終才達到普選目的。

港澳辦主任夏寶龍指中央在完善香港選舉制度問題上有主導權。被問及中央是否可以單方面決定香港的政制,不用按以前香港的政制改革五部曲行事。譚惠珠表示,由於現在立法會不足三分之二的議員,「五部曲」其中一步已不可能實行。但這不代表中央束手無策,憲法62條第14款講明全國人大可以制定特別行政區的制度。中央主導之下,一種可能亦為一個合法的渠道,即不經過「五部曲」,而是經過全國人大完成改革。

基本法規定香港按實際情況和循序漸進原則發展香港的普選。不過譚惠珠指出,現在香港的實際情況和中美關係都發生了重大變化,是否不應該推普選,而是對香港的問題做檢討和反思,看看有什麼漏洞需要堵塞。譚惠珠特別指出,靠什麼樣的人去港人治港,一定要是愛國愛港的人,他們要明白一國兩制的初心,有自發性,懂得去保護國家的利益和香港的繁榮穩定,否則無論什麼制度都不會成功。

譚惠珠認為,其中一個重要的把關方法,就是宣誓要求,執行和違誓相關的法律,宣揚「港獨」、勾結外部勢力干預香港事務,危害國家安全的議員就不允許當選立法會議員。

另一方面就是選舉制度的改革。有人認為,需要檢討目前功能組別。譚惠珠認為,政制改革要體現行政主導,有人建議讓部分立法會議員的產生方法與行政長官產生方法接近,甚至「同源」,令行政長官在立法會有部份票數支持,讓真正為香港發展的政策得以通過。

主持追問回歸之初有10位立法會議員是由選舉委員會產生,譚惠珠認為這是一個可能性,值得探討。

至於要如何令香港能夠繁榮穩定,譚惠珠認為,香港未來最明顯的發展路向就是大灣區,和中國內地的融合。「如果立法會裡功能組別的結構,可以多一些可以幫助推動香港融入大灣區發展的人就更好了。」她表示,與其去追逐選票,不如推舉出一些做實事的人,而不是變相直選。希望未來新的安排能夠帶來新的思潮,立法會要增值,真真正正為香港打一條出路來。

至於香港政制改革之後,是不是要選出清一色支持中央的議員?

譚惠珠話並非如此,行政立法互相配合,互相制衡,夏寶龍主任講,不是要清一色,只要能夠和危害國家安全的人劃清界線,歡迎各方面的人為國家為香港出力,「愛國者不是一班三頭六臂的人,不是話中央話黑就黑,話白就白,愛國者係路人甲,路人乙,只需要尊重自己的民族,不做損害自己國家利益的事,已經是愛國者。