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白岩松關於領導幹部媒介素養提案

兩岸

白岩松關於領導幹部媒介素養提案
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白岩松關於領導幹部媒介素養提案

2021年03月05日 04:13 最後更新:05:20

今年全國兩會,全國政協委員白岩松帶來一份關於全面注重並提升各級領導幹部媒介素養的提案。

過去一年,他與包括黨政「一把手」在內的不少地方官員視頻連線,為公眾帶來當地最新疫情防控進展。白岩松發現,許多領導幹部媒介素養欠缺,面對鏡頭不敢說、不能說、不會說。

「這次疫情像是一次大考,暴露出了領導幹部的短板。如果說新聞發言人制度建立是第一個階梯,現在我們需要邁出第二個階梯,就是所有的各級領導幹部都要具備媒介素養。」近日,白岩松在接受「政事兒」專訪時說。

他認為,在各級領導選拔,尤其是黨政「一把手」選拔過程中,要將媒介素養作為重要選拔標準之一,探索並明確該項能力的評估方式。在年度各級領導尤其是黨政一把手的工作考評當中,將是否與媒體與公眾主動溝通當成工作考評的內容,並逐步量化。

「重大突發事件,必須貫徹中辦和國辦的相關意見,‘一把手’是第一新聞發言人。」白岩松說。

談領導幹部媒介素養

重大突發事件,必須貫徹相關意見,「一把手」是第一新聞發言人

政事兒:從2003年我國建立新聞發言人制度至今18年,你覺得領導幹部的媒體素養有哪些變化?

白岩松:2003年SARS疫情之後,中國開始了各級政府新聞發言人的培訓。當時國新辦做一期、二期新聞發言人培訓,第一期我在現場,第二期我就開始講課了。這十幾年我伴隨著政府新聞發言人制度的建設走過來,講了無數課,去各個省做培訓。

經過近18年的努力,政府新聞發言人的體系及個體能力都得到了一定程度的確立,基本可以完成一般性政務公開的工作。也就是我說的第一個階梯——政府新聞發言人的梯子我們已經邁出去了。

但中國的發展進入到歷史性的新時代,如何面對國內和國際兩個大局,講好中國故事,成為新的挑戰,媒介素養已經不僅僅是政府新聞發言人該擁有的素養,而是各級領導幹部尤其是基層領導幹部都要具備並提高的素養。2020年起,新冠疫情充分顯現出各級領導尤其是基層領導在信息公開方面的能力不足,在社會治理體系和能力現代化的重要路途當中,如何全面注重並提升各級領導的媒介素養,已經成為具有緊迫性的一項重要工作。

政事兒:為什麼緊迫?

白岩松:過去一年我連線了許多黨政「一把手」,發現現實中存在很多問題。

首先,各級領導幹部培養與選撥過程中,並沒有把媒介素養當成一個必備的能力。第二,由於在我們的教育體系中缺乏對個體媒介素養的教育,因此能力不足,各級領導幹部在面對政務公開的時候,既有不敢說的問題,也有不能說、不會說的通病。

此外,由於缺少對各級領導幹部政務公開的硬性要求,很多領導幹部能推則推,不能推也往往照本宣科,缺乏政務公開的動力與壓力。由於新聞發言人制度的逐步完善,很多領導幹部都將政務公開的工作推到新聞發言人的身上,但現實中,政務公開的內容越發多元而複雜,什麼是新聞發言人就能承擔的工作,而什麼必須由主管的領導來承擔?實踐中還並不明晰,因此與社會協商溝通的效果不好,甚至有時會冒犯公眾。

習近平總書記多次強調媒介素養對各級領導幹部的重要性,這是明確的方向。因此,我們就需要用有效的方法來完成這個方向。

政事兒:連線採訪時,有些官員會答非所問。你怎麼看?

白岩松:我做的是直播節目,他們同意接受採訪已經有所進步,這要為很多官員鼓掌。但記者聯繫領導幹部,需要的是新聞、是信息對策、是對事件的回應,而不是直接照搬文件說套話。如果遇到突發事件,領導幹部面對鏡頭不發佈任何新消息,結果會起到反作用。

政事兒:提高各級領導幹部媒介素養,你有哪些具體建議?

白岩松:這有很多工作需要做。首先在各級領導選拔,尤其是黨政一把手的選拔過程中,將媒介素養作為重要的選拔標準之一,探索並明確該項能力的評估方式。在年度各級領導尤其是黨政一把手的工作考評當中,將是否與媒體與公眾主動溝通當成工作考評的內容,並逐步量化。

在各級黨校(行政學院)的課程當中,將媒介素養作為必修課,儘快完善相關教師隊伍和教材的體系建設。各級政府應每月都召開相關的新聞發佈會。其中,除政府新聞發言人的例行工作之外,各主管領導也應該每年至少參加一次新聞發佈會。

此外,新聞發佈的參與人,要根據相關新聞事件的程度和輿情不同狀況,進行分級設置處理,一般情況由新聞發言人負責信息公開,但隨著事情程度的升級,確立相關領導的信息發佈職責,重大突發事件,必須貫徹中辦和國辦的相關意見,「一把手」是第一新聞發言人。

隨著互聯網時代的全面深化,逐步探索在高校當中,把媒介素養的課程由講座向選修直至向必修課方面發展,提升整個民族的媒介素養能力。把各級領導幹部媒介素養的培訓納入日常工作當中,每年利用線上,進行一定課時的媒介素養培訓,每三年必須參與一次線下培訓,使整個社會由注重新聞發言人的成長向注重各級領導幹部媒介素養方向的前行。

談瞞報事故

領導幹部一定要明白瞞報不是簡單政務公開問題,而是違法犯罪問題

政事兒:今年1月山東棲霞出現瞞報事故,這暴露出當地領導幹部哪些短板?

白岩松:坦白地說很多年前瞞報會出現,後來有一條紅線就是「誰瞞報就一票否決」。到現在還出現瞞報事件,我感到非常驚訝。瞞報的人員在想什麼?他們不懂得這條紅線嗎?這不是政務公開的問題,而是涉及觸犯法律的問題。此次事件一批人被處理、將受到法律制裁,領導幹部一定要明白瞞報事故不是簡單的政務公開問題,而是違法犯罪問題。

現在還有官員存在僥倖心理,認為在互聯網時代一些事情不說別人就可以不知。這看似奇怪的事情,實則在敲響警鐘,說明我們一些領導幹部的腦海當中還是指望大事化小、小事化了,有事希望拖一拖、瞞一瞞,能夠混過去。媒體環境必須要健康到一個他瞞不過去的狀態,告訴他瞞報的概率為零,就沒有人敢去做瞞報的事情。

3月2日上午,山東出台規定,要求地方接到生產安全事故報告半小時內上報省安委辦;屬於較大以上生產安全事故的,還應當在1小時內書面報告省安委辦,並按照有關規定逐級上報。我希望其他省也趕緊把這個規定納入其中,免得將來你的下屬害你!

談延遲退休

希望加入「自願原則」,並要注意60歲到70歲年齡層人才利用問題

政事兒:我們注意到今年兩會你還提出建議,「60歲-70歲退休人員對西北、西南和東北地區進行三年為周期的准志願服務」。你怎麼看延遲退休這個問題?

白岩松:這份提案我還在完善、溝通、充分了解情況,聽取大家意見,爭取在今年內提交。

我關注延遲退休問題很久了。兩年前我有個提案,希望中國早期研判和啟動老年就業市場。針對延遲退休,我一方面支持,另一方面我希望決策者聽聽更多人的建議。

第一,我特別希望延遲退休加入一個「自願原則」。我的同學中已經有人在考慮退休了,他們其中有比例人願意在本單位退休,甚至是儘早退休,而不希望延遲退休。60歲退休後,他可以去做自己喜歡的事情。

第二,我們要注意60歲到70歲這個年齡層的人才利用問題。根據中國現有健康水準,60歲到70歲是一個龐大人群,這批人依然可以用「年富力強」來形容。他們擁有豐富的經驗,同時對自己有更高的要求。退休後可以去為西北、東南、東北等地區,以准志願者的身份去進行教育、科研、文化等各方面幫扶。而國家和政府對此也有一定的購買服務需求。

但這種幫扶要以三年為周期。教育是一個長期過程,現實中很多支教老師不到半年就走了,孩子們的傷心是難免的,打擊也非常大。三年是一個合理性教育周期。

有了自願原則、有了雙向選擇,為西北、西南、東北搭建起人才供給平台,可以很好地解決人才空心化和外流的問題。

這也是一個挺溫暖的提案,蘊藏著一個遊子對家鄉的反哺。對很多西北、西南、東北口出來的人才,也許在他60歲沒有退休之前,是很難幫扶家鄉的。但60歲退休之後,他可以選擇做三年的「准志願者」,回到自己的家鄉去從事教育、科研、人才、醫療等。我覺得這是中國該考慮的一件事情。

政事兒:你認為還需要對提案做哪些優化?

白岩松:這次會上我沒有直接提出這個提案,因為我接下來要去做一些減法。從大的概念上寫這篇提案很容易,但要轉化為科學決策就需要更加嚴謹周密地去調研,去做更多調查,群策群力把細節做好。比如雙向選擇機制怎麼搭建、養老保險制度怎麼完善等,很多瑣碎的問題需要考慮。在全國兩會期間,我發出這樣一個聲音,希望有更多的人去思考,最後我們一起來完成這件聽起來很溫暖的事情。

談提案辦理

要用歷史的眼光和歷史的耐心來看問題

政事兒:去年你提出公益慈善機構要改革,進展怎麼樣?

白岩松:去年我提到,各地一定要考慮慈善機構公信力的建設,因為這涉及政府公信力問題,要站在一個更高的高度上去思考慈善公益機構的透明度和完善運作。過去一年慈善機構在思考、自身也都在改進,但我想還有系統改進的空間。

當然,這不是一個公益機構本身的問題,而是一個系統性問題,牽扯到多個方面,沒有我們想像的那麼簡單。大家覺得罵了慈善公益機構問題就全解決了,但實際上中國相當多的公益機構不是強勢群體,而是歸各地政府管理,有時候想說話卻也未必得到授權,這是很多公益機構非常為難的地方,有時受到委屈連回嘴的空間都沒有。

政事兒:你有收到相關承辦單位的回復嗎?

白岩松:我已經做了兩屆全國政協委員了,一般都會收到回復,現在的答覆也越來越規範、程序化。但很多單位的回復更像是他們的工作總結表揚,能不能解決問題需要打一個問號。

政事兒:遇到這種情況怎麼辦?

白岩松:還是多從委員自己的角度去思考,你的提案是不是有力度、是不是非常專業、是不是捅在了時代的痛點上?同時不能去沮喪,因為你發出了聲音,功成不必在我,功成必定有我。有時候我們的聲音很小,但把社會的這種聲音匯聚就會形成一種更大的推動力。有時候你要知道單純地發出聲音都可能對未來有好的影響。

幾年前我建議,面對雙一流,我們更要看重和發展非名校。雖然我只得到了相關部門的簡單答覆,但在社會層面產生了積極影響,像劉震雲、馬未都、單霽翔等很多專家一起開始走進了非名校,去和孩子們溝通交流,幾十場下來,形成了效果。我在這個提案之後也已經去了5所非名校。

委員要有積極平和的心態,積極去做事、去做提案、去推動,發出你的聲音,要用歷史的眼光和歷史的耐心來看問題。

談兌現承諾去武漢

最深的感受是他們已經能心平氣和地去講驚心動魄的事

政事兒:去年在武漢最困難的時候,你曾許下諾言要去武漢做三件事,感動了很多人。

白岩松:武漢解封之後,我去了兩次武漢。第一次去是參加姚基金的慈善賽,原來的方艙醫院轉身變為7500人入場觀看籃球的比賽場,我在現場感慨萬千。然後我跟我的幾個大學同學吃飯。第二次去武漢,我請我們記者站的所有人喝了一頓大酒,參加武漢同濟醫院的120周年院慶。這是我當初答應的三件事都完成了。

政事兒:去現場聽武漢人講述自己的故事,是什麼樣的感受?

白岩松:最深的感受是他們已經能心平氣和地去講驚心動魄的事兒。有兩件與酒有關的小事,讓我難忘。

央視記者站的同事們,疫情剛開始他們已經不敢回家,十幾個人擠在辦公室里睡,沒多少天散裝的白酒全部喝完。因為每天晚上從新聞現場回來又冷心裏頭又慌,又跟家人見不著面,喝點酒才能睡覺。

武漢同濟醫院院長王偉跟我講,疫情初期最嚴峻的時候,有一天晚上他回到賓館突然覺得渾身發冷,擔心自己發燒了,但也不想回去給同事添麻煩。一看屋裏有一瓶酒,沒有任何菜,最後在屋裏找到了25粒花生米。最後他就著這25粒花生米喝了半斤白酒昏睡過去,第二天早上起來體溫正常,就去上班了。

這兩件與酒有關的小事,他們全是笑著跟我講的。這兩次我回武漢,很多這樣的小細節打動著我。我們聽慣了宏大敘事,其實這些小細節才是武漢人的生活,你才真正知道武漢人度過了怎樣的一段驚心動魄的日子。

政事兒:你能感受到武漢這座城市的變化嗎?

白岩松:汶川地震我感受到四川人「辣中有麻」的幽默樂觀,此次疫情我感受到武漢人有一種混不吝的勁兒,這是武漢人獨有的。

經歷這次疫情,我覺得城市也有性別,武漢是一座非常具有男子漢氣概的城市,憑藉混不吝的勁兒自己硬生生地闖將過來,真是不容易。

談媒體行業變化

越來越多的人在「炒菜」,誰來“種地”呢?

政事兒:前幾天你談到,「提問也是一種表達」,如何理解?

白岩松:對於今天的媒體來說,提問越來越重要。我是一個不太習慣、也不太喜歡抱怨的人,但有時候你會看到一些問題,比如說我們快速進入到互聯網時代,越來越多的人在「炒菜」,誰來“種地”呢?如果媒體行業“種地”的人越來越少了,將來我們能炒的菜還有多少?

去年整個疫情期間每天直播,提問是我唯一的武器,因為那時很多都是未知數,直到今天我們依然不敢說對新冠病毒了解的足夠透徹了。

提問當然也是一種表達。你可以輕描淡寫,可以娛樂化甚至歌舞昇平,可以很宏大……最後你的思考都彙集在你的提問當中,你的提問就透露出你為這個問題已經做了什麼。因此我覺得提問就像農民種地一樣,種好了地才會有好收成。

政事兒:今年1月,你的網路直播節目《白·問》開播,已經對話了崔天凱大使、陳薇院士等。這個節目定位是什麼?

視節目的限制,把該問的問題問完,與網友互動,呈現一種新的節目形態。

《白·問》節目名稱雖然有點調侃,只是因為我姓白開個玩笑而已,希望「不問白不問,問了不白問。」

政事兒:過去一年,你對媒體行業思考最多的是什麼?

白岩松:一個媒體人是不是守住了你核心力量的問題。風來風去,今天熱點明天熱點,但是在疫情期間真正有價值的內容才是社會最需求的。

疫情期間一個努力的新聞人,你會知道你的行當的價值是什麼。這是包括我在內的很多同行的一個收穫。

在疫情中期的時候,我跟節目組同事們說過一句話,「你們趕上了這樣的一段日子,哪怕你明天就辭職,你已經對得起你自己,因為被社會需求是每個行業最大的價值。」那段時間,突然安靜下來,媒體人在做自己最有價值的事情。什麼是最核心、最有價值的東西?我覺得這該是疫情當中社會和每個個體都該思考的事情。

「政事兒」(xjbzse)撰稿/ 何強  校對 盧茜

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中國駐美大使謝鋒應邀在卡特中心紀念中美建交45周年研討會上發表視像演講。中國駐美大使館網站圖片

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