全國人大會議早上在北京開幕,工聯會麥美娟就連線正在北京開會的全國人大代表、香港工會聯合會會長吳秋北,傾傾兩會最前線的消息。
吳秋北介紹,這次兩會議程好緊湊,一早上就審議了政府工作報告,以及十四五規劃、2035年目標,還有地方預算的報告,以及大家好關注的全國人大常委會副委員長王晨作關於全國人民代表大會關於完善香港特別行政區選舉制度的決定草案的說明。
吳秋北話,說明解釋了為什麼要做修改,首先就是要貫徹落實「愛國者治港」,其次這本身是憲法和基本法賦予人大的權力。香港2019年的暴亂暴露了香港選舉制度的漏洞,而這個漏洞是會令香港出現諸多問題,包括我們的安全、發展等方面,因此需要做出修改的決定。
吳秋北認為,人大這次的決定,好必要同埋好有迫切性。香港接下來有連場選舉,因此選舉的制度要快點落實。王晨講得很清楚,有關的原則都說了,一是全面準確貫徹「一國兩制」、「港人治港」、高度自治的方針,二是堅定維護國家主權、安全、發展利益,三是堅持依法治港,四是符合香港實際情況,即係依家香港選舉制度有漏洞,需要貫徹「愛國者治港」,第五是提高香港特別行政區治理效能。
至於完善香港特別行政區選舉制度的總體思路,就是賦權選舉委員會。除繼續選舉行政長官外,會賦予選委會選舉產生較大比例的立法會議員,以及直接參與提名立法會議員候選人的新職能。同時還會建立全流程資格審查機制,形成一套符合香港實際情況、有香港特色的新的民主選舉制度。
另外,有個值得留意的地方,是次只修改《基本法》附件一及附件二,但不涉及修改《基本法》的正文。接下來,全國人大常委會將根據本決定會同有關方面及早啟動相關修法程序。
其實昨晚公佈議程之後,香港關於如何完善選舉制度的討論就非常熱烈,包括傳說特首選委會由1200人增加到1500人,立法會會擴大組成部分,由現時70席,增至90席,選委會亦會選出部份立法會議員等等。
到底傳言係唔係真嘅?吳秋北就話,在王晨的文稿裡是見不到的,按理說這些應該是常委會掌握的內容。不過關於選舉委員會的授權就說得很清楚,市民亦都很關注,選舉委員會會變成什麼樣。他就建議大家與其猜測具體細節,不如認真研究下完善香港特別行政區選舉制度的總體思路,就大致知道香港未來的發展路向。
吳秋北解讀,根據王晨的講話內容,總體思路是以對香港特別行政區選舉委員會重新構建和增加賦權為核心進行總體制度設計。調整和優化選舉委員會的規模、組成和產生辦法,這當中可能就涉及到由1200人調整到1500人的規模,至於組成,目前的選委會是四大界別組成,具體會怎麼變,就要等常委會揭盅。
另外,繼續由選舉委員會選舉產生行政長官,並賦予選舉委員會選舉產生較大比例的立法會議員和直接參與提名全部立法會議員候選人的新職能。換言之,選舉委員會一方面可以選立法會議員,另一方面又可以提名候選人。
通過選舉委員會擴大香港社會均衡有序的政治參與和更加廣泛的代表性,對有關選舉要素作出適當調整,同時建立全流程資格審查機制,進而形成一套符合香港實際情況、有香港特色的新的民主選舉制度。
吳秋北就話,呢段說話非常重要,講清楚選舉委員會的職能及權力去到邊度,會做啲乜嘢,成個改制思路都在這裡。至於具體的內容暫時就不作揣測,有待相關的細節出來。
為什麼完善選舉制度,和落實「愛國者治港」有關,又為何可以解決香港一系列的深層次矛盾?吳秋北就形容,這次修改選舉制度就像萬能鎖匙,因為香港的選舉制度的確存在漏洞,2019年的暴亂令到有人可以進入體制,搞攔炒,搞顛覆,要求外國干預,這些漏洞在暴亂之後暴露了出來。
吳秋北強調,包括國家安全制度在內的安排,只有人大才有權做,這些新的安排,是根據《中華人民共和國憲法》第三十一條和第六十二條第二項、第十四項、第十六項的規定,以及《中華人民共和國香港特別行政區基本法》、《中華人民共和國香港特別行政區維護國家安全法》的有關規定行使的權力。
麥美娟Alice就分享親身感受,佢話自己由區議會到立法會,在不同的崗位上,大家以前都還可以議事論事,就住一些民生的議題去研究和交流意見。譬如當年她提出關於領展的議題,有反對派議員認為有道理都會表示認同。但是在非法佔中之後,情況就變差很多,大家變得撕裂、分化,不容許討論,甚至有些議員用晒發言時間去鬧。
因此,麥美娟覺得,這次完善選舉制度賦權選舉委員會的決定,或能將分化、過激的言論變為有建設性的討論,相信對於處理香港的深層次問題和民生問題好有幫助。特別是疫情當前,香港經濟問題很嚴重,如果有一個完善的選舉制度,令到落實愛國者治港,就能更加暢順地解決問題。
吳秋北同意過去一段時間,立法會因為拉布、點人數等等,一路都係虛耗時光,佢話很期望立法會回歸理性討論,為香港的發展,為民生做一些事,不負愛國者的使命。
與此同時,當前香港經濟民生發展滯礙,工聯會都希望無論是在立法會還是選舉委員會的設計中,能夠增加勞工界別的比重,擴大勞工基層的聲音,一起加油,令普通打工仔可以分享到社會發展的成果。
吳秋北說,現在國家搞十四五規劃,但在香港,在立法會議事廳裡很少聽到有人提到,更多的是紛爭,無心去顧及國家的發展。其實如果香港能夠與國家的發展結合起來,其實我們的發展會更快。
總的而言,為了香港未來的發展,工聯會好支持這次的改革,今天已經開始在不同的區做街站,發起簽名支持完善選舉制度的行動,另外也會對這次的決定做一些解釋工作,透過街站讓公眾更加明白人大決定的權力來源、法律基礎,為何需要完善香港選舉制度等等問題,就是希望香港回歸正軌,解決民生問題。希望能夠破解反對派的歪理,不讓社會習非成是。
雖然人大會議行程好滿好壓縮,星期六日都會直落,大家精神都好飽滿,努力去做審議的工作,之後吳秋北都應承Alice會繼續連線香港,同大家介紹在北京開會的情況。
點擊連結,收看工聯會兩會特別節目:https://www.facebook.com/watch/?v=125622882822687
Sebastian
** 博客文章文責自負,不代表本公司立場 **