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《青評會》陳雪儀:【香港管理治度應改革】

眾所周知,香港深層次矛盾問題的根源之一,在於本屆特區政府未有做好教育港人愛國思想所致。因此,中央在港開始強調「愛國者治港」,並要審議修改香港的選舉制度,得以確保香港可以繼續繁榮安定!

然而,港人除了要關注目前的「議政文化」,未來更要重新審視前殖民政府留下的規則、執行決策、分配權力和利益的方法。簡單來說,就是要在特區政府管治制度方面進行徹底的大改革,這才得以落實「愛國者治港」的大方向。

回歸二十多年,香港的管治制度從未改變,特區政府的施政仍然是沿用殖民地的管治方式,不是以培育香港管治人才作為目標。這主要原因是香港的管治制度權力,全數都掌握在少數資本家及政務官手上。不誇張地說,這批「少數精英」認為只要不斷追逐「國際排名」就等同「提升香港國際地位及競爭力」,這一偏見認知造就香港失卻管治人才的惡果

例如,西九文化區、中環「大館」、甚至早年提及要辦好的「高科技」產業等等,無不只是「照辦煮碗」高薪向外聘請所謂「國際人才」擔任要職,這非旦未能提升香港整體競爭力,更甚者,由於不熟悉中國文化亦無意識對香港這地方有所謂歸屬感的認知,在對外溝通及與民眾連結的問題上,往往形成巨大鴻溝,致使問題不斷重複再現而久久不敢解決的惡性循環。嚴肅一點說,由這事項上來說,這批少數精英的思維是欠缺愛國愛港的熱誠,或許,香港這地方對「他們」來說,真的只是「借來的地方、借來的時間」

反觀新加坡,李光耀時期建立了一個管治文化,著重官員的愛國熱誠、培育培訓、政策研究、管治的效率和質素。現在香港已經回歸,如果仍然不着重培養本地香港人作為管治人才,港人如何對自己的土地有歸屬感?又如何談得上愛國?

「愛國者治港」背後要有一個清晰的配套,不僅選舉,管治也要有一個監督,例如,是否可以把發改委政策研究方式去深入在現今的香港行政方面?所有這些政策,中央必須有一個配套方法去協助政務官執政治港。今天中央出手的第一步,以「國安法」穩定香港政局,並提出愛國者治港,如何真正把香港管治好?這才是一個重要的課題!

過去二十多年,中央放手讓「港人治港」,今天總結證明港人治港能力出現很多問題,因此未來「一國」的成分必然要增加,並且隨著「一國」的強大,香港越靠近「一國」並應融入中國體制,香港的深層次矛盾會漸漸得以改善。

《青評會》成員 – 陳雪儀博士

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