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拜登政府首位高官訪華,雙方都談了什麼?

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拜登政府首位高官訪華,雙方都談了什麼?
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拜登政府首位高官訪華,雙方都談了什麼?

2021年04月18日 23:54 最後更新:04:00

4月15日至17日,中國氣候變化事務特使解振華同美國總統氣候問題特使約翰·克里在上海舉行會談。

在拜登政府上台後,克里是首位到訪中國的美方高級官員。會談結束後,中美雙方發表聯合聲明。

視頻會見

政知君注意到,4月16日,克里訪華期間,中共中央政治局常委、國務院副總理韓正在北京通過視頻方式會見了他。

韓正表示,氣候變化事關全人類福祉。中國實施積極應對氣候變化國家戰略,是全球生態文明建設的重要參與者、貢獻者、引領者。去年習近平主席宣佈中國力爭於2030年前二氧化碳排放達到峰值、2060年前實現碳中和,以及提高國家自主貢獻力度的新舉措。中國應對氣候變化,態度是堅決的、行動是有力的。我們將腳踏實地實現這些目標。

韓正指出,中美作為世界上最大的發展中國家和最大的發達國家,在應對氣候變化方面有很多共同利益。中方重視與美國開展應對氣候變化對話合作,歡迎美國重返《巴黎協定》,期待美方維護《巴黎協定》,承擔起應盡責任,作出應有貢獻。應對氣候變化,應遵循共同但有區別的責任原則。中方願與美方發揮各自優勢,保持對話合作,與各方一道共同推進落實《巴黎協定》。

克里表示,應對氣候變化這一全球性挑戰,美中合作至關重要。中方為應對氣候變化作出了巨大努力。美方願與中方加強溝通,深化合作,加緊落實《巴黎協定》目標,共同為應對氣候變化危機作出更大貢獻。

「老將」會談

中,「中國氣候變化事務特使」是一個新職務。今年2月25日,生態環境部新聞發言人劉友賓宣佈,經中央批准,解振華擔任中國氣候變化事務特使。

同克里一樣,解振華也是氣候變化領域「老將」,多年前就與克里打過交道。

2015年11月30日至12月11日,《聯合國氣候變化框架公約》第21次締約方會議(世界氣候大會)於巴黎舉行。12月11日,在《巴黎協定》達成的最後時刻,某個小國突然反水,大會議程被迫「封凍」,因為195個國家只要有一個不同意,協議就不能通過。

情急之中,時任大會主席法比尤斯和大會秘書處秘書長、美國國務卿克里找來解振華商量「這事怎麼辦」,最後由解振華出面,幫忙做個別國家的工作,經過反覆三次做工作,最終使得協定得以順利通過。

2月26日,外交部發言人汪文斌在例行記者會上證實,解振華已經與美國總統氣候問題特使克里建立了聯繫,並開展對話磋商。

他還表示,中方願同美方及國際社會一道,加強氣候變化挑戰合作應對,共同推動《巴黎協定》全面有效實施,助力全球綠色低碳發展。

3月23日,第五屆氣候行動部長級會議舉行,解振華與克里共同出席了這一線上會議。

聯合聲明

此次雙方就合作應對氣候變化、領導人氣候峰會、聯合國氣候公約第二十六次締約方大會等議題進行了坦誠、深入、建設性溝通交流,取得積極進展,達成應對氣候危機聯合聲明,重啟中美氣候變化對話合作渠道。

雙方認識到,氣候變化是對人類生存發展嚴峻而緊迫的威脅,中美兩國將加強合作,與其他各方一道共同努力應對氣候危機,全面落實《聯合國氣候變化框架公約》及其《巴黎協定》的原則和規定,為推進全球氣候治理作出貢獻。雙方將繼續保持溝通對話,在強化政策措施、推動綠色低碳轉型、支持發展中國家能源低碳發展等領域進一步加強交流與合作。

會談結束後,雙方於4月18日發表聲明如下:

一、中美致力於相互合作並與其他國家一道解決氣候危機,按其嚴峻性、緊迫性所要求加以應對。這既包括強化各自行動,也包括在聯合國氣候變化框架公約和巴黎協定等多邊進程中開展合作。雙方回顧兩國氣候變化領域的領導力與合作,為巴黎協定的制定、通過、簽署和生效作出歷史性貢獻。

二、走向未來,中美兩國堅持攜手並與其他各方一道加強巴黎協定的實施。雙方回顧巴黎協定第二條的目的在於將全球平均氣溫上升控制在低於2℃之內,並努力限制在1.5℃之內。為此,雙方承諾繼續作出努力,包括在巴黎協定框架下21世紀20年代採取提高力度的強化行動,以使上述溫升限制目標可以實現,併合作識別和應對相關挑戰與機遇。

三、兩國均期待4月22/23日美國主辦的領導人氣候峰會。雙方認同峰會的目標,即在格拉斯哥聯合國氣候公約第26次締約方大會前提高包括減緩、適應和支持的全球氣候雄心。

四、中美將採取其他近期行動,為解決氣候危機進一步作出貢獻:

(一)兩國都計劃在格拉斯哥聯合國氣候公約第26次締約方大會之前,制定各自旨在實現碳中和/溫室氣體凈零排放的長期戰略。

(二)兩國計劃採取適當行動,儘可能擴大國際投融資支持發展中國家從高碳化石能源向綠色、低碳和可再生能源轉型。

(三)雙方將分別執行蒙特利爾議定書基加利修正案中所體現的逐步削減氫氟碳化物生產和消費的措施。

五、中美將在聯合國氣候公約第26次締約方大會前及其後,繼續討論21世紀20年代的具體減排行動,旨在使與巴黎協定相符的溫升限制目標可以實現。包括:

(一)工業和電力領域脫碳的政策、措施與技術,包括通過循環經濟、儲能和電網可靠性、碳捕集利用和封存、綠色氫能;

(二)增加部署可再生能源;

(三)綠色和氣候韌性農業;

(四)節能建築;

(五)綠色低碳交通;

(六)關於甲烷等非二氧化碳溫室氣體排放合作;

(七)關於國際航空和航海活動排放合作;

(八)其他近期政策和措施,包括減少煤、油、氣排放。

六、雙方將合作推動格拉斯哥聯合國氣候公約第26次締約方大會成功,該會議旨在完成巴黎協定實施細則(如第6條和第13條),並大幅提高包括減緩、適應、支持的全球氣候雄心。雙方還將合作推動在昆明舉行的生物多樣性公約第15次締約方大會取得成功,注意到2020年後全球生物多樣性框架的重要性,包括該框架與氣候減緩和適應的關係。

中美在氣候變化領域擁有廣泛共同利益和合作空間。

但有句外交部發言人趙立堅的話,政知君需要引用一下:

「中美在具體領域的合作不是‘溫室里的花朵’,必然與整體的中美關係息息相關。任何一方都不應指望一方面肆意干涉中國內政、損害中國利益,另一方面又要求中國在雙邊和全球事務中給予理解和支持。」

資料 | 新華社 生態環境部官網等

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2024年01月10日 08:37 最後更新:08:37

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中國駐美大使謝鋒應邀在卡特中心紀念中美建交45周年研討會上發表視像演講。中國駐美大使館網站圖片

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