與海南相向而行，這是習近平總書記親自為湛江發展把脈定向、掌舵領航，賦予湛江的歷史使命和時代責任。
與海南相向而行，這是省委書記李希、省長馬興瑞等省領導多次在不同場合明確提出的要求：湛江一定要認真貫徹落實總書記的重要要求，「跟著海南跑」，全面加強與海南對接合作，確保取得實實在在的成效。
與海南相向而行，這是時代使命，是國家重託，是人民期盼，是徐聞乃至湛江的方向，更是徐瓊兩地跨越瓊州海峽的緊緊擁抱。
當前，徐聞正搶抓千載難逢的發展機遇，主動對接，主動融入，用好用足國家賦予海南建設自貿區（港）的優惠政策溢出效應，奮力當好湛江與海南相向而行的排頭兵。
徐聞港與海口隔海相望。（資料圖） 記者 郎樹臣 攝
從把脈定向到藍圖繪就
徐聞主動「與瓊相擁」
時間回到三年前：2018年4月，中央部署建設海南自貿區（港）；10月，習近平總書記在視察廣東重要講話中，要求「湛江要把握好國家支持海南自貿區發展的機遇，與海南相向而行」。「與海南相向而行」的時代號角，為徐聞的振興發展提振了信心、注入了動力、指明了方向。
時間回到上個月：3月29日，廣東省委、省政府發佈《關於支持湛江加快建設省域副中心城市 打造現代化沿海經濟帶重要發展極的意見》。特別值得一提的是，《意見》將「支持研究與海南在徐聞合作共建產業園區」列為“重點政策事項清單”的第一項。
三年時間，從把脈定向到藍圖繪就，從振奮人心到豪情滿懷。在新時代賦予的機遇面前，徐聞如何謀劃「與海南相向而行」，如何談好這場世紀之戀，讓天作之合造出時代結晶？
在徐聞縣委書記李漢東看來，與海南相向而行，承接用好《意見》相關政策，徐聞縣應該堅持錯位海南的主導產業，發展面向海南的後援產業和產業鏈補充，承載海南「有市場但無法落地」的產業和後援性產業，深化與海南產業協同共建，共同打造瓊州海峽經濟帶——
強化現代物流服務對接合作。推進瓊州海峽港航一體化，建設徐聞港區貨運專用碼頭，深化徐聞港口與海南港口合作，實現與海南自貿港聯動融合發展，拓展港口物流空間，加快構建海南—徐聞「前台後倉」的格局。
推動製造業錯位發展。聯動海南建設先進位造業基地，吸引海南產業轉移或引導下游產業、配套產業投資徐聞，大力發展海洋裝備、深海養殖等新興海洋產業，強化海洋運輸、海洋能源開發和海工裝備製造等海洋產業合作。
促進特色農業融合互動發展。依託中國熱科院農加所和南亞所技術優勢，積極推進農產品加工等傳統產業轉型升級，以建設菠蘿、良姜等現代農業產業園為契機，以點帶面做優農業產業，建設好「一村一品、一鎮一業」特色農業發展格局，建設供給海南和服務粵港澳大灣區的“菜籃子”基地。
推動旅遊業融合協同發展。結合海南建設世界一流的海島休閑度假旅遊勝地的戰略定位，以及海洋旅遊、康養旅遊、文體旅遊等重點旅遊產品，共同開發「一程多站、優勢互補」的特色旅遊線路，深化與海南旅遊市場主體的緊密合作。
將徐聞作為區域合作載體
加快推進與海南相向而行
從地緣看，徐聞與海南島相隔瓊州海峽，是內陸直通海南的咽喉要津，是湛江乃至廣東對接海南自貿港的前沿陣地。
實踐證明，湛江與海南資源稟賦、產業結構等各具優勢，具有很強的互補性，合作發展前景廣闊。加快推進與海南相向而行，有利於進一步提升湛江對外開放水平，有利於更好發揮湛江在粵港澳大灣區、北部灣、海南島之間戰略支點的作用，為廣東落實總書記提出的「四個走在全國前列」、當好“兩個重要窗口”等重要要求提供支撐。
「推動徐聞縣經濟社會高質量發展，首要須予解決的問題是找到一個有效落實的載體，開展制度創新集成探索，實現區域協調發展。」湛江科技學院北部灣發展研究中心主任何為民建言，湛江與海南相向而行，可將徐聞作為區域合作的有效載體，由廣東與海南共同建設粵瓊海峽經濟帶。湛江在對接海南、參與“一帶一路”建設過程中，不僅僅要考慮海南自由貿易港的帶動作用，同時要承擔海南連接內陸、西南地區以及東盟，以此實現腹地效應和貿易窪地的作用。利用粵瓊海峽經濟帶平台及港口優勢，徐聞是擔此重任的首選地區。
何為民表示，粵瓊海峽經濟帶將是徐聞參與地區經濟合作、與海南相向而行的有益探索。地方政府在對接海南自貿港、「雙區」建設中，可以適度開展前期基礎性工作，如聘請專業團隊，高標準規劃對接方案；及時轉化兩地制度創新成果，縮小本地與兩地營商環境距離；爭取將徐聞口岸升級為一類口岸、設立中歐班列站點、海南新海港離島免稅提貨點，提高對外開放水平；加大基礎設施建設力度，整合瓊州海峽兩岸港航資源實現一體化經營，爭取將湛海高鐵、廣東濱海旅遊觀光公路湛江段、徐聞港貨運綜合碼頭10萬噸級集裝箱泊位、5萬噸級別通用泊位等建設納入廣東省「十四五」規劃；爭取特殊的稅收優惠政策，吸引製造業、商業及大型物流企業進駐。
加強與海南相向而行
徐聞建設「兩圈兩區兩園」
穿越歷史的時空，徐聞與海南交往的歷史源遠流長。明清時期，徐聞曾為海南檳榔、耕牛交易集散地。海南建省後，湛江在徐聞設立廣東省海安經濟技術開發區，加強與海南經濟特區聯繫。
在何為民看來，徐聞現成發展定位是內陸聯通海南的門戶樞紐、瓊州海峽城市的北岸核心、湛江南翼中心城市等。
2021年是「十四五」開局之年，也是徐聞強化與海南相向而行，努力將“規劃圖”變為“實景圖”的關鍵一年。
今年，徐聞將加強與海南相向而行，深推「兩圈兩區兩園」建設，厚植髮展新優勢——
全力推進粵瓊（徐聞）特別合作區建設，細化優化特別合作區控規和產業發展規劃，編製實施行動綱要，努力打造「臨港經濟、先進位造、濱海文旅、現代農業」四個百億產業集群，建成湛江產業升級和創新發展高地、未來城市融合發展的示範區；
完成臨港產業園核心區項目用地報批，大力推動建設中國（廣東）自由貿易試驗區擴展的徐聞片區。加快推進廣東寰球智免離島補購項目，積極打造集進口商品展示、購物和離島免稅商品提貨點為一體的臨港文旅融合綜合體。加快徐聞港區對外開放步伐，推動徐聞二類口岸提升為一類口岸，進一步強化與海南港口群和粵西港口群的對接合作。
隨著區域經濟一體化的深入推進，徐聞迎來了粵港澳大灣區、海南自貿港、西部陸海新通道、北部灣城市群發展等國家戰略帶來的發展良機，並因地理位置特殊而賦予「高標準建設廣東對接服務海南自貿港的南門戶城市，奮力當好湛江與海南相向而行的排頭兵」的發展使命，對湛江建設國家戰略聯動與融合發展的重要連接點和支撐點起到舉足輕重的作用。
與海南相向而行，不是簡單的「你來我往」，更不是盲目地“各自為戰”。徐聞把謀劃、推動與海南相向而行提高到服務國家戰略的高度，與對接服務粵港澳大灣區、“一帶一路”建設等統籌起來，跳出徐聞看徐聞，密切關注海南的新動態新變化、因勢而動、順勢而為，蹄疾步穩推進與海南相向而行。
