司法機構擬引入兩層架構 改進法官司法人員投訴機制

預期在今年第三季推行有關改進措施。

司法機構提出改進處理針對法官及司法人員行為的投訴機制，建議引入兩層架構，提升機制的問責性及透明度。其中，第一層專責的法官小組會調查性質嚴重、複雜或引起社會廣泛關注個案；第二層由法官及社會人士組成諮詢委員，會就投訴的處理向終審法院首席法官提出意見。

資料圖片

司法機構表示將開始著手設立諮詢委員會，預期在今年第三季推行有關改進措施。

司法機構將引入兩層投訴架構。資料圖片

根據司法機構向立法會提交的文件指，性質嚴重、複雜或引起社會廣泛關注的可跟進投訴，會在相關法院領導者協助下，由多於一名高等法院級別法官所組成專責的法官小組負責調查及就該等投訴作出建議。由於針對法官及司法人員行為的投訴，大部分涉及裁判法院和區域法院，高院法官的參與將可確保有關投訴會由多於一名上級法院的法官處理。

專責法官小組完成的調查報告及所作出的建議，將提交機制的第二層，即投訴法官行為諮詢委員會，進行審視及給予意見。諮詢委員會將由法官、在所屬專業、社區或公共服務方面，具有豐富知識和經驗的社會人士所組成，終審法院首席法官擔任主席，法官及社會人士出任成員。

終審法院。 資料圖片

文件指出，諮詢委員會將定期開會，以審視法官小組提交的調查報告並給予意見，經考慮諮詢委員會意見後，終審法院首席法官會作出最終決定。投訴個案會視乎投訴的嚴重性、複雜程度、社會關注及其他相關因素，調查結果連同相關理由，會上載司法機構網頁，供公眾查閱。

另外，為進一步提高透明度及問責性，所有針對終審法院法官及法院領導者，包括高等法院首席法官、首席區域法院法官及總裁判官的可跟進投訴，不論性質屬嚴重或輕微，都會按兩層架構處理，而調查報告及相關建議將提交諮詢委員會供審視及給予意見，並由終審法院首席法官作出最終決定。

資料圖片

至於其他可跟進投訴，首先由相關法院領導者調查，並由一名或以上高等法院法官級別法官審視調查結果。有關結果會向諮詢委員會扼要匯報，終審法院首席法官可指示重新處理和審視個案。

司法機構建議在土地審裁處增加兩個司法職位，以應付因《土地為重新發展而強制售賣條例》通過後所增加的案件量。司法機構政務長梁悅賢說，每宗案件有一定複雜性，需要較多司法資源處理，參考以往經驗，8成個案要一至兩年完成審理，當中涉及複雜的技術問題和專家佐證，因此需要增加人手。

梁悅賢（政府網站圖片）

在立法會財委會特別會議，不少議員問到司法機構人手問題，其中法律界林新強關注長時間未能招聘法官；選委界議員江玉歡認為，司法機構2024至25年度總預算開支達26億3千多萬元是太保守和太少，比水務署還要低幾倍。

資料圖片

梁悅賢說每年司法機構均有增加人手和資源，但同時需要審慎處理財政，司法機構會持續公開招聘和調撥人手，並同步委任暫委法官，現時有大約100名短期司法人手舒緩短缺情況。她又指，司法機構正多管齊下招聘和推廣，以增加人手，今年區域法院招聘結果相當正面。

經民聯梁美芬說司法機構正試行現場直播聆訊，但每宗案件的直播採購外判服務開支達40萬元，費用太高昂，又關注近月考評局和區議會選舉的電子系統先後出現問題，司法機構如何確保系統質素受保障。

終審法院網站圖片

梁悅賢說，終審法院下月初將進行第4宗案件的直播聆訊，期間有足夠監控防止盜錄，每年法律年度開啟典禮亦有直播經驗。她認同每次直播聆訊開支達40萬元，長遠運作開支偏高，如果日後恆常進行直播，會探討一次過投放資源，購置可以由司法機構自行掌控的儀器，以減少經常性開支。

勞聯林振昇問到，去年勞資審裁處案件由預約至入稟的輪候時間未達標，關注近日不少商戶陸續倒閉結業，勞資個案上升，輪候日數會否再度延長。梁悅賢回應說最新數字顯示，勞資審裁處處理相關案件程序的輪候時間已回落，司法機構會透過內部調撥，安排更多司法人員審理，也會密切留意人手和輪候情況。