本港特殊教育需要（SEN）學生愈來愈多，政府連年增加中小學的資助，面對同樣問題的幼稚園，卻處於資助、人手、培訓不足的「百無」狀態。有幼稚園老師苦訴，全校有近半為SEN學生，更曾被不擅表達的學生拳打面部，最終為控制個別學生影響全班學習進度。政府圖以增加到校學前康復服務名額為主要支援，但部分訓練難在校園內進行，服務並不全面，難以處理症狀較嚴重的個案，加上現行制度未要求教師須取SEN相關證書，教界慨歎政府融合教育的目標，實際上並不可行。
SEN學生所需的照顧及教導較一般學生多，故在特殊幼兒教育中心或兼收學校中，老師與學生的比例為一比六，不過在主流幼稚園則未有規限。幼稚園教師陳老師（化名）透露，其任教的班級，三十多名學生中，有十多位SEN學生，全校的SEN生佔總數近半。
冼權鋒建議政府可帶頭鼓勵幼師接受在職培訓。
陳老師提到班中的SEN生症狀各異，「較輕微的只是語言發展遲緩，自閉症較嚴重的，不懂表達自己就會動手」，她與同事不止一次被SEN生拳打面部，要控制個別學生，老師分身不暇，最終全班的學習進度被拖慢。陳老師感歎，「政府想做融合教育，現實係學生程度不一，根本唔可行！」
部分主流幼稚園的SEN學生收生比例提高，與其收生程序有關。香港幼兒教育人員協會會長周慧珍指出，採取派位政策的幼稚園，收生時基本上是先到先得，不會針對學生是否有SEN問題作出篩選。此外，部分收生不理想的幼園，為了追回班級數目，會取錄包括SEN學生在內的叩門生，以及經社署轉介入學的SEN個案，「所以令到部分幼稚園收多了SEN學生。」
學童肌肉訓練。資料圖片
現有制度亦無要求教師須取得SEN培訓證書。教大特殊學習需要與融合教育中心總監冼權鋒指出，現時幼兒教育的教師培訓，主要為照顧幼稚園學生的教育需要而設，準教師雖會在書本上學習如何處理學生的行為問題，但只有少量職前訓練，當學生有較複雜的特殊學習需要，教師往往就如「老鼠拉龜」，不知如何入手。
周慧珍認同，幼兒教育課程雖包含兒童成長發展必修科，但由於科目時數不多，準教師未必可掌握到照顧嚴重SEN學生的需要。曾上過SEN相關培訓課堂的陳老師直言，SEN學生佔比太多，學而無所用，「根本無時間處理，整堂時間花在控制學生多於教學。」
本港幼稚園教學情況引起社會關注。資料圖片
事實上，現時政府針對SEN幼兒的需要，共提供四種服務，分別是俗稱「S位」的特殊幼兒中心、「I位」的幼稚園暨幼兒中心兼收計畫、「E位」的早期教育及訓練中心及「O位」的到校學前康復服務。SEN幼兒經醫生評估後，即可輪候上述服務，其中較需要深入訓練的幼兒可輪候「S位」，後三者是相對輕度的服務。
在衞生署兒童體能智力測驗中心任職社工的李姑娘（化名）指，「S位」名額僧多粥少，輪候時間最快一年，一般需時兩年多，在未輪候到「S位」之前，醫生會同時安排幼兒輪候其他服務，故症狀較嚴重的幼兒有可能入讀主流幼稚園，使用「O位」到校服務，由非政府機構（NGO）派員，每周兩至三次到校支援SEN生。相關名額更獲政府按年增加。勞福局局長羅致光去年底表示，「O位」下年可增至一萬個，「零輪候」時間指日可待。
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不過，李姑娘直言，未必每項訓練都能夠於校園內進行，「言語治療或者尚可，但大小肌肉較弱的幼童，治療師很難帶彈牀到學校。」她無奈稱：「到校服務是較方便的選項，政府加名額後輪候時間短、受歡迎。」
李姑娘續說，到校服務屬過渡性質，曾有入讀主流幼園，並使用「O位」的幼兒，之後輪候到「S位」，家長卻反對子女入讀。除了對「特殊教育」四字感抗拒，有家長亦嫌麻煩，「到校服務可以一次過在學校受訓，不需額外帶子女到外上堂。」
負責到校支援的特殊幼兒教師施先生（化名）則表示，有見過接受到校服務的學生，由於家長勤於家居訓練，令小朋友升上幼稚園高班時趕上進度，不需轉讀「S位」，但他強調須家校配合方成事。若要進一步做到持續發展，他期望SEN學生升上小學後仍可獲得校本以外的支援，如善用社區中心為學童提供治療，「傳統觀念是長大後就會好，但未必人人如此。」
在改善到校服務機制以外，加強老師在職培訓或是一途。冼權鋒認為，NGO有派專人為幼園教師提供照顧SEN幼童的校本培訓，但培訓時間僅半天至一天，反觀推動融合教育的中小學，教育局會要求全校教師均須參加在職培訓，以「照顧不同學習需要」基礎課程為例，教師需受訓三十小時。冼認為，現階段政府應帶頭鼓勵幼師進修照顧SEN學生的課程，逐步提升相關在職培訓的比例。
周慧珍亦提醒，校長及資深教師應提高警覺，當觀察到有學生上課一段時間後，仍然與人無眼神接觸、語言表達與同齡兒童有明顯距離時，而負責教師又難以應付，資深教職員便需提供支援，及早與家長聯繫，協助相關學生轉去接受適切的SEN治療。
