全國人大常委會剛通過《反外國制裁法》，有人話「好多外國人都無資產在中國，不會驚。」真的是這樣嗎？
初步看，法案本身有幾個特點。
一、以反制裁為定位，意指中國不會主動對外國個人或組織實行制裁，只會在他人對中國實施制裁時才反擊，中國可說是亮明了態度。
二、清楚列出反制裁對象。針對個人的，會包括其配偶和直系親屬；針對組織的，會包括組織內的高級管理人員或實際的控制者，連參與營運的組織也會受到影響。
三、列明了具體的反制措施，其中包括禁止入境、驅逐出境、查封、扣押和凍結在中國境內的資產、禁止中國境內個人或組織與其交易等。其實，美國早已經伸展其「長臂」對海外組織及個人實施制裁。而中國立法定出相關的反制措施。
四、國內任何個人或組織不能夠執行或者協助外國對中國公民或組織採取制裁。
在內地，我們不相信會有任何組織或個人會協助外國制裁中國人，但在香港和澳門，情況比較特殊。香港可能要自行立法去實施《反制裁法》。內地的法律，如要在香港適用，可直接頒布實施，如《港區國安法》；或者指示香港自行立法，如《國旗法》，相信《反制裁法》可以以後者的方式訂立。
講到胡亂制裁外國，美國可以說是專家。法國人皮耶齊魯寫的書《美國
陷阱》，就是講述自己被美國制裁和陷獄的慘痛經歷。皮耶齊魯是法國主要發電機生產商阿爾斯通（Alstom）的高層職員。美國以反腐敗為包裝，制訂了《海外貪污法》。美國利用外國公司在其他國家涉嫌貪污的案件，即使這些涉貪案與美國毫無關係，但美國司法部仍可以追究那些涉嫌行賄的外國公司的高管，甚至將他們送進監獄，強逼他們認罪，從而逼使那些公司向美國繳付巨額罰款。
據皮耶齊魯的統計，截至2019年，被美國罰款超過1億美元的企業，多達26家，僅有5家是美國企業，而歐洲企業被美國罰款的總額超過60億美元，是美國企業同期罰款額的3倍。美國就是透過罰款和脅逼，成功瓦解了很多歐洲的大型跨國公司。美國最後對阿爾斯通處以7.72億美元罰款，並逼使阿爾斯通，把屬下的電力業務，出售予主要競爭對手美國通用電氣公司。
皮耶魯齊因為與他完全無關的海外涉貪事件，在毫無警覺下，在出訪美國的時候，甫下飛機便被美國警方拘捕，之後長期被關在監獄。這就是美國濫用制裁工具，協助美國公司打擊其業務競爭對手的手法。即使是其盟國，美國照樣欺凌。
看完皮耶齊魯寫的經歷，就知道他和阿爾斯通的災難，皆因法國政府毫不警覺，沒有介入，法國公司，慘受魚肉。而中國制訂《反制裁法》，就是應對這種處境的最佳方法，可謂影響深遠。
例如再出現H&M跟從外國的制裁命令，不再買新疆棉的話，受影響的新疆棉花企業，可以按《反制裁法》第12條向H&M索取巨額賠償。
又例如出現美國制裁內地和香港官員事件，有美資銀行執行美國的制裁令，要求被制裁官員取消戶口，中國可以按《反制裁法》第4條，認定這些銀行是「直接或者間接實施歧視性限制措施的組織」，將之列入反制清單，可以將銀行負責人驅逐出境，可以扣押這些銀行的資產。
到時外資公司就會面對一個兩難題：協助美國制裁將觸犯內地法律，如果不協助的話，就可能會受美國處罰。這樣就將問題拋回給美國，讓美國企業自己去遊說美國政府，不要再濫用制裁手段。
盧永雄
最近美國財長耶倫訪華，一輪操作將所謂「中國產能過剩論」，吹得震天價響，歐美媒體紛紛跟進。耶倫指中國產能過剩，將低價產品輸向美國，影響了美國的就業。耶倫作為一個經濟學者，說得出這種話來，的確令人嘆為觀止。
耶倫這種講法違反國際貿易的基本理念，貿易的原理就是我將我善於生產的產品，大量生產輸向你的國家；你亦將你善於生產的產品，大量生產輸向我的國家，互通有無。我要出口自然要具備多於我本國能夠使用的產能，套用耶倫的思路，所有國際貿易都源於產能過盛。我的產能連本國需求都滿足不了，何來產品可以出口? 耶倫將本國生產效率低下，產品在競爭中失敗，歸咎於別國產品太便宜，就像小孩子讀書成績差，他媽媽就批評孩子同班的學霸成績太好那樣。
耶倫3月27日訪問佐治亞州太陽能企業蘇尼瓦（Suniva) 時，拋出「中國產能過剩論」。
不過耶倫整個操作，和美國總統選舉有關。她特別挑選3月27日在訪問佐治亞州一間太陽能企業蘇尼瓦（Suniva) 時，發表這個「中國產能過剩論」，聲稱蘇尼瓦公司就是中國低價產品的受害者，但是在美國的《通脹平減法案》補助下重生。而佐治亞州就是其中一個總統選舉的主戰場，2020年總統大選拜登在佐治亞州僅僅贏了12000張選票，而兩位民主黨的參議員候選人，亦都要在第二輪選舉才能險勝，奪取兩個珍貴的參議院席位，令民主黨共得50個參議院議席，控制了參議院。
美國製造業衰敗和工人失業，有其自身產業發展落後和工資高企等核心原因，但美國工人受政治宣傳影響，普遍覺得自己是遭來自中國的公司搶走職位， 所以耶倫此番在佐治亞州發表針對中國的言論，本身就是一種赤裸裸的拉票行為。
不過回看這間蘇尼瓦公司，亦看到美國產業的史詩級潰敗。早就1995年，羅赫茨博士（Ajeet Rohatgi) 是佐治亞理工學院光伏研究項目的創始人，也是美國能源部資助的大學光伏卓越中心的創始主任，在他的支持下，蘇尼瓦公司在2007年成立，先在佐治亞州諾克羅斯建起起第一家太陽能製造工廠，到2014年在密歇根州薩吉諾建立另一間工廠。蘇尼瓦曾經輝煌，在她的16年的發展歷程，曾圍繞太陽能電池獲得過150多個專利，但敵不過中國的太陽能競爭對手，最後在2017年4月宣佈申請破產保護。
蘇尼瓦就申請破產8日後，就對美國政府提出貿易保護訴求，要求對進口的多晶硅太陽能光伏電池和組件進行管控，加徵它們的關稅。蘇尼瓦這個建議當時在美國太陽能業內遭到激烈反對，因為很多業者是從中國等國進口太陽能組件生產產品，蘇尼瓦的建議會讓他們入口的零部件成本大增，他們甚至聲言這樣會摧毀美國的屋頂太陽能行業。最終，美國國際貿易委員會仍然作出一致裁決，認為進口太陽能電池板損害了美國國內製造商的利益。
當時的美國總統特朗普，正醞釀對中國發動貿易戰，所以就率先找太陽能入口產品開刀。2018年1月特朗普政府對進口太陽能電池板開徵30%的關稅，這個關稅延續了一年，然後在2019年降至25%，2020年降至20%，2021年降至15%，並於2022年到期。
美國打壓對手對沒有讓蘇尼瓦重生，相反中國、歐洲、印度、韓國等國的光伏產業大幅興起。單是看蘇尼瓦自己的介紹，就知其在產品上早已落後。蘇尼瓦聲稱其批量生產的單晶太陽能電池效率超過23%，極具成本競爭力。但是中國的單晶硅太陽能電池經過幾十年的發展，光電轉換率而提升至26.8%，接近理論極限的29.4%，而且製造成本大幅下降，令中國大部分地區的太陽能都做到平價上網。
蘇尼瓦的產品根本缺乏競爭力，但在美國的《通脹平減法案》下，得到大量補貼，將休眠6年的佐治亞州工廠重開，今年第一季目標是將產能提高至1吉瓦（GW）。
問題是蘇尼瓦本身是一個不具競爭力的企業，就如殭屍那樣，被政府輸血復活了，但她的產品和中國製造的太陽能電池不可比，只能夠在一個政府補貼的環境下，特別是在美國國內市場銷售。拜登政府的操作，或許有助選舉，但把問題轉介到他人身上，真的能解決到美國太陽能光伏行業的問題嗎？殭屍輸血後仍然是殭屍，她是不會重獲新生的。
盧永雄
